“八八战略”实施二十周年之际，浙江被赋予“中国式现代化的先行者”的新定位和“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命。

对宁波而言，这是一次拉高标杆、争先创优的超越之举，更是一次响应号召、砥砺前行的路径抉择。

执“实干之笔”书写高质量发展答卷，以“奋进之墨”渲染新时代华彩篇章。

2023年，宁波立足商务工作“三个重要”定位，以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为总牵引，积极稳外贸、促消费、强平台、优环境，成功举办了第三届中东欧博览会、外贸进出口规模跃居全国“第五城”、跨境电商综试区综合考评蝉联全国“第一档”、老外滩成功入选“全国示范步行街”,交出了商务工作高分答卷。

回眸：

硕果累累好“丰”景

2023年是疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

回看全年，宁波吹响“打造一流城市、跻身第一方阵”的冲锋号，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不断解答时代发展提出的新课题，勾勒出一条商务经济回升向好的“上扬线”，折射出经济发展的强大韧性与活力。

打出提振消费“组合拳”

擦亮新型消费“金名片”

2023年年末，宁波老外滩成功入围“全国示范步行街”，成为宁波商务工作浓墨重彩的一笔。

全力以赴促消费。2023年，宁波实施“双促双旺”促消费稳增长行动，开展宁波购物节、亚运集市、金秋购物季等200多场促消费活动，发放消费券超8.1亿元，直接撬动消费金额153亿元。

多措并举育新能。为培育壮大新型消费，宁波引进华东首店京东MALL、浙江首店开市客等品牌首店100多个，新增2个省级夜间经济试点城市、3个省级高品质步行街试点、2家省级示范智慧商圈创建试点，2家企业获全国电子商务示范企业。2023年1—11月，直播电商销售额达901.5亿元，同比增长32.5%。

千方百计惠民生。宁波推进“一刻钟便民生活服务圈”建设，着力发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、关爱“一老一小”，累计建成55个市级试点。“数商兴农”赋能乡村振兴，建设182个重点电商直播式“共富工坊”，带动全市农产品直播销售额11亿元。

此外，宁波市还评选了十大人气商业综合体、十大人气夜间消费集聚区、十大人气特色街区、十大人气零售品牌，打造多元化、高品质的城市消费新场景。

培育外贸增长新引擎

筑牢经济发展“压舱石”

开放发展是宁波经济的鲜明标识。在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛多边合作成果清单中，宁波2项成果入选。5个案例、8个项目入围浙江省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例和改革试点，也成为宁波持续扩大开放的有力注脚。此外，内外贸一体化先行先试，培育省级“领跑者”企业179家、改革试点产业基地17个，入选省级典型案例6个，数量均居全省第一。

从率先推出“商务包机”助企“飞出去”寻订单，到“百团千企万人”组团“出海”拓市场，外贸大市宁波顶住外部压力，创新服务模式，助企全球抢单。2023年1—11月，宁波组织境外拓市场团组超400多个，对俄罗斯、土耳其、“一带一路”共建国家进出口分别同比增长51.5%、18.7%、5.5%。

创新成为宁波稳外贸的重要引擎。培育新业态，全国首创跨境电商出口前置仓“非保转保”模式，海外仓个数、面积分别占全国的1/9和1/6，服务外包示范城市综合考评居全国第7位；壮大新产业， 2023年1—11月，“新三样”出口同比增长7.1%，二手车出口近1.6万辆、金额超3.9亿美元，居全国试点城市前列。

既要“走出去”引流，更要“引进来”长留。2023年，宁波新增4家省级重点进口平台，平台总数位居浙江省第一。进口平台各展所长，扩大先进技术设备、关键零部件、优质消费品等产品进口，做大进口市场规模和能级。在第六届进博会上，宁波交易团意向采购成交额达36.7亿美元，同比增长5.4%。

种出制度创新“高产田”

争当开放区域领头雁

作为开放区域领头雁，宁波立足自贸试验区宁波片区、中国-中东欧国家经贸合作示范区、开发区三大主平台，提升开放主平台能级、培育开放主力军队伍、增强开放主渠道作用。

争创大宗商品资源配置枢纽、启运港退税政策落地实施、开通4条第五航权货运航线、16项案例被第三方权威机构评定为全国首创……一系列成果落地，宁波逐步夯实枢纽自贸区建设基底。

深化中国与中东欧国家合作，宁波的窗口作用日益凸显：第三届中东欧博览会达成中东欧意向采购订单超105亿元，签约外资项目总投资177.8亿美元；推进中东欧食品进口先行先试口岸建设，2023年1—11月，宁波对中东欧进口122.8亿元，同比增长25.8%，占全国、浙江省的7.0%、71.2%；宁波中国-中东欧国家经贸合作示范区自2018年揭牌以来，进出口累计突破2000亿元。

高起点推进开发区整合提升，宁波成绩斐然。宁波经济技术开发区在2022年度国家级经开区综合发展水平考核评价综合排名全国第12位。宁波市重点开发区域贡献了全市44.4%的地区生产总值、64.5%的进出口总额和70.2%的实际利用外资。

展望：

十大行动开新局

中央要求，2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

变局交织的时刻，往往更能检验一个地区的发展成色。2024年，宁波的经济巨轮驶向何方？能否行稳致远？

从机遇上看，外部环境处于有利窗口期，中美元首旧金山会晤达成20多项共识，中欧领导人会晤、共建“一带一路”迈向新阶段；政策红利处于持续发力期，宁波港域八大港区全部实现口岸开放、大宗商品全链条提升政策有望加速落地；技术变革处于加速赶超期，宁波主动适应绿色化、智能化的趋势，推动国际贸易“老三样”向“新三样”跃迁，推动传统商业向直播电商、即时零售等新型消费转型。

从挑战上看，国际需求收缩，国际货币基金组织下调2024年全球经济增长预期至2.9%，宁波外贸依存度高达80.7%，影响更为明显；产业链供应链双重挤压，部分高端制造环节回流发达国家、中低端环节转移到东南亚和南美等低成本国家；国际经贸规则合围，西方主导的国际经贸规则，呈现出明显的区域内“高标准”和区域外“强排他”的双重特征。

于危机中育新机，于变局中开新局。面对新一年的新形势，宁波市商务局将始终胸怀“国之大者”，保持奋发有为的精神状态，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，积极谋划前瞻性的规划布局、撬动性强的工作抓手，推动高质量发展走深走实。

2024年，宁波商务将聚焦打造具有全球影响力、示范带动力的国际消费中心城市、新型国际贸易中心、双向投资高地、制度型开放高地“两中心两高地”，大力实施十大专项行动，形成十大硬核成果，以开局即加速的奋进姿态展现新风貌、打开新局面。

实施重点改革攻坚行动

宁波将推动“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”争先进位，打造一批重大标志性成果；推动内外贸一体化融合发展，全年新增省级产业基地3个、“领跑者”企业30家；推动开发区争先进位，推进国家级开发区争先进位三年攻坚行动；推动长三角一体化和长江经济带高质量发展，推动中东欧博览会与进博会、数贸会的互动；推动共同富裕示范先行，新增培育直播电商式“共富工坊”50个。

实施货物贸易升级行动

宁波将全力拓市场抢订单，组织开展新一轮“百团千企”拓市场行动；全力优结构促转型，加大对订单充足的“新三样”外贸企业要素保障力度；全力育主体固根基，实施新一轮外贸实效行动；全力抓招引扩进口，加快进口贸易促进创新示范区和重点平台建设；全力强服务优环境，出台外贸高质量发展扶持政策。

实施数字贸易创新行动

宁波将推动数字贸易跨越赶超，积极争创国家数字服务出口基地；提升服务贸易发展能级，深化服务外包示范城市建设，推动传统服务贸易数字化转型；巩固扩大跨境电商优势，推进“一站两仓”建设；加快发展外贸新业态，支持中间品贸易、绿色贸易、新型离岸贸易及新型易货贸易等发展。

实施消费提质扩容行动

为办好促销活动提热度，宁波将迭代升级“双促双旺”促消费活动，开展百场消费促进活动；促进大宗消费强支撑，全链条促进汽车消费，倡导智能家居消费，提振餐饮消费；围绕新型业态增动能，优化完善直播电商政策，点亮“夜宁波”城市IP；聚焦商贸扩量稳底盘，紧盯大宗商品贸易、新能源汽车、电商等重点领域，招引一批重点商贸企业总部。

实施流通体系畅通行动

宁波将打造世界级地标商圈，实施新一轮国际消费城市行动；建设国际化商业街区，发挥老外滩“全国示范步行街”引领作用，推进景观、业态、交通、智慧街区等设施提升；完善现代化流通体系，深化供应链创新与应用示范城市建设。

实施自贸能级提升行动

宁波将提升国际规则衔接能力，对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则和“边境后”规则，开展先行先试；提升大宗商品配置能力，做大做强油品贸易；提升国际航运服务能力，深化四港联动云平台建设；提升联动协同发展能力，推动与国家自主创新示范区“双自联动”，构建全域自贸、联动发展的新格局。

实施“一带一路”示范行动

宁波将高水平建设“一带一路”重要枢纽，深化RCEP高水平开放合作示范区建设；高标准建设中东欧经贸合作示范区，落实中东欧食品进口先行先试口岸政策；高起点谋划第四届中东欧博览会，精心筹备办好境外中东欧系列经贸活动；高质量推动对外投资提质扩能，推动外经、外包、外贸联动发展。

实施商贸便民惠民行动

宁波将抓好“菜篮子”应急保供，打造全市统一的“流通保供大脑”，建设三级流通保供网络；优化社区商业便利服务，有序发展一店多能、社区菜场、即时配送等服务；提升助企纾困保障力度，构建形成全链条、全天候、全过程为企服务新生态。

实施发展安全统筹行动

为防范开放安全风险，宁波将积极开展外经贸“法律服务月”活动；强化安全生产管理，抓好“平安商场”“平安加油站”创建和新业态领域监管；提升商务法治水平，加强涉外法治人才培养。

实施党建业务融合行动

宁波将提升党建工作引领力，巩固深化主题教育成果；提升商务人才竞争力，变革重塑“四知四行”商务青年能力素质提升工程；提升综合服务支撑力，做好商务领域宣传工作，扎实开展“十五五”发展前期谋划。

“新的一年，宁波商务工作将以开放再出发的蓬勃朝气和昂扬锐气，以内外联动融入双向循环，以‘两中心两高地’为主轴，以提振内需和扩大开放为驱动，在谱写中国式现代化市域样板新篇章、全面推进中国式现代化建设新征程中彰显宁波风采、展现宁波担当。”宁波市商务局党组书记、局长励成杰表示。

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