1.贸易便利化协定“疫”中见效

来源：经济日报 2022.3.1.

2月22日，《贸易便利化协定》（TFA）迎来正式生效5周年。世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉表示，5年来，世贸组织成员在执行具有里程碑意义的《贸易便利化协定》方面取得稳步进展，《贸易便利化协定》有助于增强全球供应链的韧性，全球贸易流通已经为新冠肺炎疫情后的经济复苏做好了准备。

贸易便利化，即通过程序和手续的简化、适用法律和规定的协调、基础设施的标准化和改善等促进进出口，是世界贸易体系的一个重要问题。

世贸组织成员在2013年巴厘岛部长级会议上结束了关于《贸易便利化协定》的谈判，该协定在获得世贸组织三分之二成员的批准后于2017年2月22日生效。《贸易便利化协定》包含加快货物（包括过境货物）的移动、放行和清关等方面的规定，以及海关和其他有关当局在贸易便利化和海关合规问题上进行有效合作的措施。

《贸易便利化协定》特别设立了帮助发展中国家和最不发达国家获得技术援助和能力建设的条款。按照《贸易便利化协定》，自该协定生效之日起，发达国家成员必须执行协定的所有规定，而发展中国家和最不发达国家成员可以根据自己的实际情况确定实施时间表，并通过寻求相关援助和支持来获得实施能力。这是世贸组织第一个包含此种条款的协定。

截至2021年12月，世贸组织全部162个成员中，已有154个成员批准了《贸易便利化协定》。按照《贸易便利化协定》的要求，各成员需将有关进出口和过境程序的信息发布情况、单一窗口的操作细节、报关经纪人使用情况、海关信息交换联络点的详细情况等事项通知世贸组织贸易便利化委员会。截至2022年2月22日，各成员提交的通知表明，74.3%的《贸易便利化协定》义务已经得到承诺履行。世贸组织贸易便利化委员会对各成员从2017年2月22日到2021年10月31日期间执行该协定的情况进行了第一次评估。评估报告指出，开展人力资源和培训、协助修订法律法规或实施新法规、发展信息和通信技术是发展中国家和最不发达国家最常提出的技术援助和能力建设类请求。

贸易便利化有效地促进了全球贸易的发展。经世贸组织估计，全面实施《贸易便利化协定》可使贸易成本平均降低14.3%，全球贸易每年最多可增加1万亿美元，其中最不发达国家的收益最大。世贸组织还建立了贸易便利化协定基金，以确保发展中国家和最不发达国家获得所需的援助，使他们从《贸易便利化协定》中充分获益。

世贸组织成员在过去5年中为实施《贸易便利化协定》所作的努力，增强了全球供应链的韧性，也使得《贸易便利化协定》在疫情后的全球经济复苏中能够发挥至关重要的作用。在新冠肺炎疫情背景下的经济复苏过程中，供应链弹性比以往任何时候都更加重要。世贸组织各成员为履行《贸易便利化协定》承诺而进行的边境改革，比如简化贸易程序、加快对易腐货物的审批以及建立信息门户网站等，都有助于确保食品、疫苗、医疗产品和其他必需品在困难情况下继续送达需要的人手中。汤加利用《贸易便利化协定》第7.8条促进了新冠疫苗的进口，而巴拉圭和欧盟则因在疫情期间建立了数字化流程而实现了远程工作和持续办公。

《贸易便利化协定》实施5年来的显著成效再次表明，减少贸易壁垒，倡导多边主义，对世界经济的发展和复苏都是有益处的。伊维拉表示，促进贸易便利化还有很多工作要做，全面实施《贸易便利化协定》，对于帮助许多深受疫情影响的发展中经济体以及中小企业更好地抵御未来的冲击，是十分必要的。（作者：李学华）

2.靠什么“玩转”RCEP？

转载自商务部网站--来源：上海海关

《人民政协报》：靠什么“玩转”RCEP？

——访全国政协委员，上海海关党委书记、关长高融昆

作为目前全球最大的自贸协定，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）于今年1月1日正式生效，已实施近一个半月。近日，商务部等6部门联合印发《关于高质量实施（RCEP）的指导意见》，建议企业尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，抢抓区域贸易高度便利化机遇，扩大优势产品出口和优质商品进口；努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机；借助RCEP完善营商环境带来的利好，增强国际合作和竞争的本领；提高竞争意识，妥善应对挑战。

企业借助RCEP能获得哪些实惠？高质量利用RCEP又应如何权衡？政府端与市场端各自应扮演怎样的角色？围绕这些问题，一起来听听全国政协委员，上海海关党委书记、关长高融昆怎么说。

RCEP生效满月，上海关区里看变化

记者：截至目前RCEP满月有余，以您所在上海海关为例，您看到了哪些变化？

高融昆：RCEP生效实施以来，上海海关所涉货物贸易实施顺畅，总体业务开展情况良好。截至1月31日，上海海关累计受理273份进口享惠报关单，货值2.8亿元，关税减让489.5万元；签发RCEP原产地证书4553份，货值17.9亿元；实现优惠贸易项下进出口总值达20.7亿元。审核通过2家经核准出口商，企业自主签发1份原产地声明，货值1139.4万美元。

为确保RCEP顺利实施，我们强化服务，建立健全相关工作机制和业务流程，为企业办理RCEP进出口业务提供便利。

比如，上海海关在业务现场建立了三级应急值守机制，第一时间响应处置、协调解决RCEP通关事宜；今年以来我们联合了上海市商务委等部门开展4次线上政策宣贯和答疑，涉及500余家进出口企业，帮助企业了解政策规定；同时，对尚未取得RCEP原产地证书的进口货物先行担保放行，助力企业快速通关。

对企业而言，RCEP生效最大的好处，莫过于降低关税后带来的进口成本降低和出口机遇增多。特别值得一提的是，2月1日，RCEP对韩国开始生效，38.6%的韩国产品关税在协定生效时立即降为零，86%的韩国产品关税最终降为零，中韩贸易将迎来新局面。

高质量利用RCEP有四个打分项

记者：当前，政府企业社会都强调要高质量利用RCEP，在您看来，这里提到的“高质量”应如何来衡量？

高融昆：我认为，我们可以从贸易投资、产业竞争力提升、政策体系配套、营商环境改善这4个领域进行评估和综合衡量。

从海关视角看，相对于服务贸易、投资等内容，货物贸易更能准确、及时反映RCEP的实施效益。“高质量利用RCEP”主要体现在了货物贸易关税减让承诺、原产地规则、海关程序与贸易便利化、技术性贸易措施落实等领域。

其中，贸易便利化领域主要表现为对我国以及RCEP其他成员国的跨境贸易营商环境的改善和提升，一般可以通过世界银行《营商环境报告》跨境贸易指标等标准来参考衡量。货物贸易领域主要表现为贸易规模的扩大、贸易结构的优化、关税优惠等方面。

与此同时，RCEP的“自贸协定利用率”（一般指成员国进出口企业利用本国签订的自由贸易协定，享受优惠关税政策的情况），也可以准确地反映我国企业“高质量利用RCEP”的现状。一般而言，RCEP实施后的关税减让是最令企业受益、也是企业最看重的。因此，“高质量利用RCEP”很大程度上可以通过“自贸协定利用率”体现。

政府与企业，还应这样做！

记者：前不久，商务部、海关总署等6部门联合出台《关于高质量实施（RCEP）的指导意见》，提出了6方面、30项重点任务。在您看来，我们能否做到政府和企业两端形成合力、确保高质量利用RCEP？

高融昆：围绕这两个“端”，我分别提些建议。

从政府端看，我们应重点聚焦强化公共服务、促进高质量发展、优化营商环境、扩大开放合作等方面。

一是聚焦强化公共服务，帮助企业用好规则增强国际竞争力。建立自贸协定公共服务平台和专业技术队伍，为企业利用RCEP提供一揽子解决方案。引导企业正确认识和应对RCEP高标准开放下带来的竞争，强化风险防范、贸易救济、安全保护等方面的能力。

二是聚焦促进高质量发展，以高质量实施RCEP服务构建新发展格局。监测评估RCEP对外资流向、贸易结构，产业布局、服务业开放、价值链转移等方面的影响，同时推动自贸试验区已有政策和RCEP协定叠加联动，提高政策制度创新供给水平，促进投资贸易高质量发展、推动产业转型升级。

三是聚焦优化营商环境，为RCEP生效实施创造良好的营商环境。严格执行与RCEP约束性义务对应的国内法律法规规章，确保依法依规行政。针对国内差异性政策制度条款做好立改废释，确保RCEP规定的约束性义务执行到位，行政措施和程序合规。结合深化“放管服”改革，加快政府职能转变，确保市场开放与准入准营、强化知识产权保护等措施落实到位。重点研究RCEP鼓励性义务，瞄准改革方向不断提升贸易投资环境，促进对外贸易和招商引资。

四是聚焦扩大开放合作，以RCEP生效为契机不断提升对外开放水平。特别是要推进国际标准合作转化和合格评定结果互认，加强与RCEP成员国的经贸交流，增强进博会、服贸会等展会平台对贸易投资发展的促进作用。

从企业端看，要练好内功、提高用好RCEP协定规则的能力水平，抓住市场开放新机遇，努力提升自身核心竞争力，加快国际化业务发展。

一是尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，抢抓区域贸易高度便利化机遇，扩大优势产品出口和优质商品进口。根据自身经营发展方向，认真研究我国与RCEP成员国间的国别关税减让情况，因国施策、扬长补短，着力扩大重点产品的进出口。密切关注RCEP各国海关程序、检验检疫等便利化承诺的落地情况，借助区域物流通关效率提升，实现跨境电商等外贸新业态的持续增长。

二是吃透用好原产地累积规则，深度参与区域产业链供应链。要积极参与本地区产业链供应链的重构，将企业生产和服务推向价值链的高端。要培养掌握原产地规则的专业人员，熟悉证书申领、自主声明、经核准出口商认证等各项业务，将高质量实施RCEP全面纳入企业的国际化经营策略。

三是努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机。企业要抓住RCEP成员国开放的机遇，特别是把握好协定下的国际经贸发展动向，积极发展贸易新业态、打造跨境电商供应链体系、推动核心技术升级、加快数字化转型等，努力获得更大发展。

四是借助RCEP完善营商环境带来的利好，增强国际合作和竞争本领。企业要在知识产权、电子商务、竞争政策等领域，用好RCEP提供的制度保障和政策环境，努力探索与区域各国开展贸易投资合作，在更广阔的国际环境中参与竞争，提升产品质量，提高国际化经营能力和水平。

五是提高竞争意识，妥善应对挑战。要加快技术创新，提升核心竞争力，更要善于利用贸易救济等协定措施，维护合法利益。同时还应积极与政府、行业协会、商务部门和驻外机构保持密切沟通，及时反映遇到的问题，寻求有关方面协助，争取积极协调解决有关问题。

3.5月底开始取消汽车进口禁令

来源：驻伊朗伊斯兰共和国大使馆经济商务处 2022.3.14.

《德黑兰时报》3月13日报道，伊朗工矿贸易部阿敏宣布于5月底取消自2018年3月开始实行的汽车进口禁令。据其介绍，供需失衡以及该国在外汇收入方面的经济状况改善是上述决定的主要原因。伊朗汽车制造商目前每年生产近100万辆汽车，而国内汽车需求超过150万辆，因此由于国内制造商无法满足市场需求，政府决定允许进口。随着进口禁令的解除，超10万的汽车将被进口到该国，进口和产量增加将使得市场达到平衡。

4.埃及审议通过汽车发展战略

转载自商务部网站---来源：驻阿拉伯埃及共和国大使馆经济商务处 2022.3.14.

埃及《企业报》3月13日报道，埃及内阁近日发表声明称，国家汽车工业发展战略最终版本已通过审查，具体发布时间有待进一步确认。该战略旨在推动埃及汽车工业发展计划 (AIDP)，激励汽车行业本地化发展，提高现有装配和制造能力，并鼓励加大对汽车行业投资。声明称，AIDP 将支持设备制造商在埃及投资，并鼓励组装商转向 CKD 组装。 此外，AIDP 将为购买本地组装电动汽车的消费者提供高达 5 万埃及镑的现金补贴。汽车战略的相关法律从 2016 年开始制定，经历了多年讨论、修订，旨在发展能够与欧盟、摩洛哥和土耳其进口产品竞争的本地汽车制造业。

5.澳新银行：商业信心跌至近两年来的最低水平 通胀率或达到8%来源：转载自商务部网站---驻新西兰大使馆经济商务处 2022.3.1.

新西兰中文先驱网2022年2月28日报道，澳新银行（ANZ）首席经济学家Sharon Zollner表示，调查结果反映出人们普遍担心奥密克戎的影响。

最新的ANZ商业展望调查，商业信心已经下滑到近两年来的最低水平，因为企业在疫情和激增的成本压力下变得更加悲观。企业对商业前景的信心下滑了28个百分点，现在有52%的公司感到悲观，是2020年4月以来的最低水平。企业对自身前景的看法，从上一次调查的12%的乐观情绪降至2%的悲观情绪，达到18个月以来的最低点。

Zollner表示，调查结果反映出人们普遍担心奥密克戎的影响。零售业的情绪下滑幅度最大，而企业普遍削减了他们对利润、出口、就业和投资的预期。

Zollner指出：“通胀预期、成本预期和定价意向均创下历史新高。”净74%的公司表示有意提高价格，高于ANZ银行1月份调查的净64%。

Zollner说，“一旦奥密克戎疫情达到顶峰，企业和家庭仍将面临压力。但是在这次暴发之前和之后，企业都面临着成本暴涨、劳动力极度短缺和运输中断的问题，而且这种情况还在继续恶化。在需求方面，家庭正面临更高的利率，房价下跌，以及生活成本的恶性增长。总的来说，2022年在经济上将是具有挑战性的一年，在不出现彻底衰退的情况下，要想解决超强的通货膨胀问题，看起来越来越困难。年度通胀率可能会达到8%的水平，远远高于储备银行的估计，这使得储备银行除了继续提高官方现金利率外别无选择。”

Zollner还指出，“全球地缘政治的发展或通过能源市场带来更多输入性通货膨胀，”并强调“请系好安全带。”

6.2021年迪拜国际金融中心创下历史最佳业绩

来源：驻阿拉伯联合酋长国大使馆经济商务处2022.2.22.

阿通社2月16日报道称，阿联酋副总理、财政部长兼迪拜副酋长谢赫·马克图姆·本穆罕默德表示，2021年迪拜国际金融中心（DIFC）的出色业绩为阿联酋经济作出了重大贡献。

2021年，DIFC区内企业总收入8.97亿迪拉姆，同比增长16%，营业利润5.73亿迪拉姆，同比增长26%，两项数据均为历史新高。

截至2021年底，DIFC入驻企业达3644家，同比增长25%，企业总资产148亿迪拉姆，已提前三年完成2025年战略增长目标。

（1迪拉姆约0.27美元）

7. 香港最新失业率3.9%

来源：中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室经济部贸易处 2022.2.22.

大公文汇全媒体2月21日报道，政府统计处21日公布数据，去年11月至今年1月香港经季节性调整的失业率为3.9%，与去年10月至12月的数字相同，终止连续10个月的回落趋势。

与去年10月至12月比较，在去年11月至今年1月期间，各行业的失业率变动不一，上升主要见于餐饮服务活动业和艺术、娱乐及康乐活动业，而下跌则主要见于制造业和运输、仓库、邮政及速递服务、资讯及通讯业。

劳工及福利局局长罗致光表示，本地第五波疫情开始令劳工市场受压。虽然失业率维持在3.9%，但是同期就业不足率上升。而最近本地疫情恶化，将会为劳工市场带来进一步压力。

8.泰国商业部称善用自贸协定，推动火龙果出口

转载自中国食土进出口商会网---来源：驻孔敬总领事馆经贸之窗  2022-02-21

综合泰国媒体近日消息，泰国商业部拟为火龙果果农寻找新市场，开展商业配对活动。国际贸易谈判厅已就利用自由贸易协定（FTA）开拓国外市场提出建议。由于泰国与15个国家和地区签订FTA协定，包括8个东盟国家，除马来西亚仍征收5%的火龙果出口关税以外，日本、澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁已经取消了泰国火龙果出口关税，这对泰国火龙果果农来说，是扩大出口市场的好机会。另外，泰国和沙特阿拉伯的外交关系恢复正常后，也将这有利于火龙果进入中东市场。

泰国商业部派团前往黎府普乐县Pho Chom种植区会见火龙果果农，黎府是泰国种植火龙果最多的府治。目前，该种植区有40多莱的面积种植了许多品种的火龙果，农民在种植方面注重安全农业，减少使用化学品，获得全球良好农业操作（Global GAP）和良好农业规范（GAP）认证，使其在国内销售取得成功。同时，还可以出口到沙特阿拉伯和马尔代夫。

此外，火龙果果农还看到了开发新品种的重要性，旨在能够满足消费者的喜好需求，很多果农转向培育厄瓜多尔黄色和红色火龙果，这一品种的火龙果不仅口感脆甜，果实质量优，具有良好的抗虫害能力，并且售价高达每公斤400-800铢。不过目前还处于起步阶段，必须加快扩大生产，在保证质量的基础上，满足市场需求。

数据显示，2021年泰国向世界市场出口火龙果价值超过163万美元或5100万铢，比2020年增长23%，主要出口市场为缅甸、俄罗斯、沙特阿拉伯、科威特和老挝。

9.印度继续对华瓷砖征收反倾销税

转载自商务部网站---2022-03-02 10:20:24中国贸易救济信息网

2022年2月24日，印度财政部税收局发布通报第09/2022-Customs(ADD)号称，接受印度商工部于2021年11月29日对原产于或进口自中国的吸水率低于3%的抛光或未抛光的釉面/无釉/玻化砖（Glazed/Unslazed Porcelain/Vitrified Tiles in polished or unpolished finish with less than 3% water absorption）作出的第一次反倾销日落复审肯定性终裁建议，即继续对中国的涉案产品征收为期5年的反倾销税，税额为0～1.87美元/平方米，其中佛山市金怡陶瓷有限公司（Foshan Chancheng Jinyi Ceramics Co., Ltd.）和新兴县致胜陶瓷有限公司（Xin Xing Zhisheng Ceramics Co., Ltd.）均为0，其他生产商为1.87美元/平方米。该措施自本通报发布于官方公报之日起生效。涉案产品的海关编码为6907和6914。微晶砖、通体砖和厚度小于5毫米的薄型砖不在征税范围内。

2015年10月13日，印度商工部对原产于或进口自中国的吸水率低于3%的抛光或未抛光的釉面/无釉/玻化砖启动反倾销立案调查。2017年6月14日，印度财政部发布通报第No. 29/2017-Customs(ADD)号，接受印度商工部于2017年4月8日作出的终裁建议，即自2016年3月29日起对中国涉案产品征收0～1.87美元/平方米的反倾销税，决定开始对中国涉案产品征收反倾销税。2021年1月22日，印度商工部对原产于或进口自中国的瓷砖启动第一次反倾销日落复审自主立案调查。2021年11月29日，印度商工部对该案作出反倾销肯定性终裁。涉案产品的海关编码为6907、6908和6914。

（编译自：印度中央间接税和关税委员会官网）

（赵广霞编译）

（文　璐校对）

10.综述：中非贸易疫情下再创新高 凸显中非经贸合作韧性

转载自商务部网站---2022-03-04 09:56:25 新华网

2021年，中非双边贸易总额再创新高，中国连续12年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。分析人士认为，中非贸易为非洲经济抵御新冠疫情挑战增强了韧性。

中非贸易逆势上扬 推动疫情下非洲增长

中国海关总署发布的最新数据显示，2021年中非双边贸易总额达2543亿美元，同比增长35.3%，其中非洲地区对华出口1059亿美元，同比增长43.7%。

瑞士-非洲商圈协会2月发布报告称，过去10年来，中国一直是非洲最大的投资国。中国过去10年平均每年为非洲新增就业岗位18562个。

联合国贸易和发展会议2021年11月发布的报告显示，从全球范围来看，2021年非洲地区对外贸易表现十分强劲。2021年第三季度，非洲货物进口额和出口额分别同比增长31%和40%。

贸发会议认为，2021年非洲地区经济有所好转，这主要缘于外部环境的改善，特别是中国等市场积极支持非洲增强出口能力。此外，大宗商品价格上涨也为非洲贸易增长提供了一定支撑。

分析人士认为，面对疫情挑战，非洲国家普遍面临经济困难，而在中国经济恢复势头带来的需求支撑下，中非贸易逆势上扬，为非洲经济抵御疫情冲击作出贡献。

南非是中国重要的贸易伙伴，中南双边贸易额约占中非贸易总额的五分之一。2021年全年，中南贸易总额达543.5亿美元，同比增长50.7%，中国对南非投资达2.8亿美元，其中非金融类投资1.3亿美元，金融类投资1.5亿美元。

南非知名投资公司埃菲西恩特集团首席经济学家戴维·鲁特对新华社记者说：“南非对华贸易，特别是对中国的出口，促进了南非经济增长，带动了就业。对南非来说，与中国进行贸易往来非常重要。中国是全球最主要经济体之一，且仍保持快速增长，这对南非极具吸引力。相信未来两国间的贸易前景会更加广阔。”

中非合作论坛、“一带一路”为非洲经济复苏添活力

2021年8月在北京发布的《中国企业投资非洲——市场力量与民营角色》报告显示，2000年以来，在中非合作论坛的推动下，中国企业对非投资进入了“小步快走”的发展阶段，尤其是中国民营企业逐步成为中非经贸投资合作的主要力量，正在经历从“走向非洲”到“落户非洲”、再到“扎根非洲”的转变。

非洲政策研究所的一份报告显示，自“一带一路”倡议提出以来，中国支持肯尼亚铁路、公路、港口、大坝、工业、数字互联互通等现代基础设施项目，为肯尼亚经济增长注入了活力。

近几年来，中国在南非投资了多个重大项目，中南双方在经贸领域进行了深入合作，中国大型国有企业以及民营企业均在南非开展业务，为当地创造了数以千计的就业岗位。

达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任莫西说：“中非合作历史悠久，成立于2000年的中非合作论坛，是中非友好情谊的延续和升华，为新世纪构建高水平中非关系提供了保障。”

中国帮助非洲建起非洲联盟会议中心、亚的斯亚贝巴-吉布提铁路、蒙内铁路等大型基建项目，同非洲在科学、教育、文化、卫生等多个领域开展紧密合作。中非合作取得了实实在在的成果，为非洲国家减少贫困、改善投资环境、提升工业化水平、促进经济发展作出了显著贡献。

中国驻坦桑尼亚大使陈明健说：“当前，世界各国仍面临疫情防控和恢复经济两大艰巨任务，中国经济高质量发展为世界提供了动力和信心，也给非洲国家疫后经济复苏带来更多机遇。”

信息来源：新华网

11.人民币国际结算份额创新高，超过日元升至全球第四

转载自中国食土进出口商会网---来源：韩联社  2022-02-21

韩联社2月17日报道，据环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）最新统计，今年1月，人民币在国际结算中的份额达3.2%，创历史最高，继美元（39.92%）、欧元（36.56%）、英镑（6.30%）之后，居全球第四位。去年12月，人民币国际结算份额为2.7%，系首次超过日元，跻身全球第四大结算货币。报道称，近年来，中国以“一带一路”合作为中心，不断推进人民币国际化，成效显著。中国还建立了由本国主导的“人民币跨境支付系统”（CIPS），相当一部分人民币国际结算通过该系统进行，因此，人民币的国际结算比重应比SWIFT发布的数据更高。分析认为，由于美元在全球结算中占据主导地位，SWIFT常成为美国对外实施金融制裁的工具。为防止美国将中国挤出全球结算系统，中国采取了一系列举措为人民币国际化提供助力。一方面扩大SWIFT系统内人民币交易比重，另一方面，在美国主导的现有金融秩序之外加快建设CIPS这一“人民币独立地带”。此外，中国还与“金砖国家”其他成员共同探讨建立覆盖30亿人口的SWIFT替代结算系统，鼓励国企使用人民币进口商品，并推出数字人民币。

12.美国制修订部分食品中噻苯唑和毒死蜱的最大残留限量

转载自食土进出口商会网---来源：进出口食品安全局 2022-03-10

2021年8月，美国联邦公报消息，美国环保署（EPA）发布2021-18390、2021-18091号公告，前者制订部分食品中噻苯唑（Thiabendazole）的最大残留限量，具体限量如下表，意见反馈期为发布之日起60日内；后者取消所有食品中毒死蜱（Chlorpyrifos）的现行最大残留限量（因为EPA已宣布禁用该种农药）。上述两个公告将在2021年8月30日的联邦公报上正式发布，并自发布之日起180日后生效。

13.欧盟推进数字化建设

2022-02-25 10:24:43 人民网

欧盟委员会日前批准总额约20亿欧元的绿色和数字转型资金，用于完成“数字欧洲”项目的部分工作计划，重点针对人工智能、公共数据空间、网络安全和数字技能共享等领域进行战略投资。

欧盟2018年设立了“数字欧洲”项目，计划向该项目拨款92亿欧元，旨在通过投资超级计算、人工智能、网络安全等领域，确保欧洲拥有应对各种数字挑战所需的技能和基础设施，提升欧盟的国际竞争力。该项目预计将创造约400万个就业机会，并助力实现“欧洲绿色协议”设定的减排目标。

“数字欧洲”项目从2021年开始实施，预计到2027年完成。在首次获得批准的3个工作计划中，投资规模最大的计划总投资金额为19.8亿欧元，其中13.8亿欧元将在今年年底前投向人工智能、云技术和量子通信基础设施等领域。欧洲信息技术及消费电子产品协会总干事达尔说，目前只有12%的欧洲中小企业使用数据分析，这是远远不够的，希望未来投入更多资金，使“数字欧洲”项目的目标能够早日实现。“只有所有人都掌握了所需的数字技能，欧洲才能真正实现绿色和数字化转型。”

相关报告显示，目前欧洲仍有42%的成年人缺乏基本数字技能，52%的劳动力需要在未来5年内进行再培训。新冠肺炎疫情愈加凸显出欧洲的“数字贫困”问题，已经充分适应了数字环境的企业与尚未完全数字化的企业之间出现“数字鸿沟”。“数字欧洲”项目旨在使欧洲企业与民众获得相应技能，从而积极参与到经济活动与劳动力市场中。

在这一项目框架下，欧盟与西班牙今年1月下旬启动了中小企业数字化转型计划。西班牙将为中小企业推出多项补贴，资金主要用于公司数字化转型所需的“数字工具包”，包括数字营销和电子商务、网络安全、流程数字化和远程办公。

根据欧盟2021年发布的《2030年数字指南针：数字十年的欧洲之路》，到2030年，欧盟至少应有80%的成年人具备基本数字技能，在欧盟工作的信息技术专业人员应达到2000万人，欧盟所有家庭都接入千兆网络，5G网络覆盖所有居民区等。为此，欧盟今后将继续加大在数字领域的投资，以指南的形式统计历年数字化进程并形成报告，供欧盟机构和成员国决策时参考。

信息来源：人民网

14.非洲两大商标体系注册程序的最新变化　为保护商标所有人带来积极信号

转载自商务部网站----2022-02-24　　来源：中国保护知识产权网

非洲有两个主要的区域商标注册体系，分别来自非洲地区知识产权组织（ARIPO）和非洲知识产权组织（OAPI）。上述两个体系允许申请人通过其中央办事处提交商标申请。这两个体系的最新变化为希望在非洲保护其商标的商标所有人带来了积极的信号。

ARIPO注册

ARIPO的中心办事处位于津巴布韦首都哈拉雷，该组织允许提交单一商标申请，申请一旦注册，就会在每个指定成员国生效。尽管有11个非洲国家加入了ARIPO的《商标班珠尔议定书（Banjul Protocol on Marks）》，但迄今为止，只有博茨瓦纳、马拉维、莫桑比克、纳米比亚、圣多美和普林西比以及津巴布韦制定了承认和执行ARIPO注册体系的本国法规。

2021年12月，ARIPO行政委员会宣布通过了《商标班珠尔议定书》的修正案。该修正案已于2022年1月1日生效，其中比较重要的修改如下：

现在，商标申请被受理并公布后，申请人需在12个月的固定期限内支付注册费。否则，申请将被视为已撤回。预计该法规将大大减少待注册商标的数量，并可能简化整个注册过程。

如果所有指定成员国都接受了商标申请，那么也可以要求提前公布商标申请。这项修改将有利于急需执行其商标权的所有人。

最后一点，注册处将严格遵守官方的截止日期。如果未能确保及时延期，商标申请或注册（视情况而定）将被视为在截止日期后一个月失效。同样，这项修改的目的可能是简化注册程序，减少延误和积压。

OAPI注册

OAPI是一个由17个国家（贝宁、布基纳法索、喀麦隆、中非、乍得、科摩罗、刚果、赤道几内亚、加蓬、几内亚、几内亚比绍、科特迪瓦、马里、毛里塔尼亚、尼日尔、塞内加尔和多哥）组成的联盟，拥有共同的知识产权制度和总部设在喀麦隆首都雅温得的中央知识产权办事处。在OAPI提交的商标申请将自动覆盖其所有成员国。

OAPI商标注册制度由《班吉协定（Bangui Agreement）》及其条例组成。《班吉协定》的修正案已于2022年1月1日生效，具体修改包括：

修正案对商标的定义进行了扩展，将声音、视听和证明商标纳入其中，这使OAPI商标注册在此方面与许多其他司法管辖区保持一致。

先前涉及多个类别的申请需要分别在不同的商品和服务类中提交申请，现在申请人只需提交一个多类别申请即可。这项修改将大幅降低申请成本。

修正案规定在注册前可公开商标以接受异议，异议期将从6个月缩短至3个月。这将使商标注册具有更高的确定性，并避免在注册证书颁发后发生异议的异常情况。

另一项受欢迎的修改规定，在注册前可在任何阶段对多类别商标申请进行拆分，这将使申请中被接受的商品或服务能够更快地进行公开。此前，公告会因临时性驳回意见的等待期而被推迟。

利益相关方现在也可以基于商标的在先使用提出“所有权主张（claim of ownership）”异议。如果异议成功，注册处将把相关商标转让给异议方。这项修改实际上承认了商标的普通法权利，这是该修正案的另一项重大发展。

此外，官费标准也已更新，申请费有所下降。然而，先前支付一笔费用最多可申请3个类别的规则将不再适用，因为每个类别将单独收取费用。

虽然《班吉协定》现在正式承认国际注册可指定OAPI，但并非所有OAPI成员国都已批准OAPI加入《马德里议定书》，因此OAPI指定的有效性和可执行性仍然有待观察。

翻译：王丹　校对：刘鹏

15.智利商标申请量大幅增长

转载自商务部网赚---2022-02-24　　来源：中国保护知识产权网

智利商标申请量连续第二年呈爆发式增长。2021年，智利国家工业产权局（INAPI）共收到69105件申请，比上一年增长了15%。

与新冠肺炎疫情开始前相比，增长更加明显。与2019年（46981件）相比，增幅达到32%。

对此，INAPI局长洛雷托．布雷斯基（Loreto Bresky）解释说：“这种前所未有的需求增长主要归功于本国新企业的创建以及电子商务的相应增长。这两个因素都导致用户决定通过使用工业产权制度提供的工具来保护他们的品牌，以便在市场上更具竞争力。”

智利商标申请的增长主要由国内用户推动，占INAPI收到的申请总数的77%（2021年）。布雷斯基指出：“本国居民成为申请主力的事实告诉我们，智利人意识到保护品牌免受不公平竞争的重要性，他们能够完全使用在线处理系统。”

至于申请商标注册的产品和服务，在所谓的尼斯国际分类偏好列表中领先的类别是第35类，截至2021年12月有10333件申请。该类别组包括批发和零售采购以及销售服务。

紧随其后的是第41类，有4759件申请，与教育服务、训练、娱乐服务、体育和文化活动有关；以及第9类，有3935件申请，涉及科学、研究、导航、大地测量、摄影、电影、视听和光学设备和仪器。

同时，2021年申请数量最多的是圣地亚哥首都大区（37659件），占总数的55%。紧随其后的是瓦尔帕莱索地区，有3488件。此外还有比奥比奥地区，有1888件。

面对这种情况，布雷斯基补充说：“这种增长趋势对INAPI来说意味着巨大的挑战，这就是为什么我们为了响应用户的需求做出了许多努力，包括推出了一系列培训，为用户提供更多关于实施程序的知识，重新分配我们的工作团队并重新设计我们数字平台的基础设施，以提供高效的远程服务。”

翻译：罗先群　校对：王丹

16. 中国发电机组加大马力拓市场

2022.3.10.《国际商报》贸易投资版  记者 刘叶琳

2021年中国发电机组企业出口业绩不俗，对于今年的出口形势，他们又有着怎样的预判？今年年初，中国机电产品进出口商会对30余家发电机组业内优质企业进行的调研显示，41%的企业较为乐观，预计出口额将增长；31%的企业预计出口情况与2021年持平。在“双碳”政策背景下，中国发电机组外贸企业纷纷表示，将注重研发新能源发电和储能产品，同时也将积极尝试利用跨境电商等多种渠道开拓市场。

出口额大幅提升

2021年，中国发电机组出口量与出口金额均实现了大幅增长。据中国海关统计，2021年，中国发电机组出口额43.6亿美元，同比增长42.0%，全年出口机组980.9万台，同比增长21.3%。2017-2020年，中国发电机组出口额变化呈波动上行态势，2021年出口额较2020年增长12.9亿美元。“从近五年发电机组出口数量看，去年出口量增幅创五年来新高，但因同期出口平均单价增长率更高，所以出口量的增幅小于出口额增幅。”中国机电产品进出口商会展览部电力能源行业负责人贾羽楠表示。

近年来，亚洲一直是中国发电机组出口额最大的市场。数据显示，2021年，中国发电机组对亚洲出口额13.2亿美元，占比30.26%，蝉联首位。2021年，中国发电机组对欧洲的出口额占比20.6%，份额较2020年大幅提升，从出口数量看，2021年中国发电机组对欧洲出口占比也从2020年的13.9%提升至16.3%。“由于美国及尼日利亚是中国单价较低的装有点燃式活塞内燃发动机的发电机组出口的主要目的地，所以中国对北美洲及非洲的机组出口数量排名领先于亚洲。”贾羽楠表示。

目前，装有点燃式活塞内燃发动机的发电机组占中国发电机组出口量的九成以上。作为“明星产品”，去年该类发电机组对前十大出口目的地整体表现不俗，其中，对美国出口量值均稳居第一。从出口额看，增速排名前三的国家分别是伊拉克、阿联酋和俄罗斯。从出口数量看，增速排名前三的国家分别是伊拉克、智利和阿联酋。除此之外，其他各类压燃式发电机组2021年的出口形势也好于2020年，出口数量和出口金额均有不同程度增长。

去年，中国压燃式内燃机发电机组对俄罗斯出口收获了好成绩，出口额实现五倍以上同比增长。数据显示，2021年该类型发电机组对俄罗斯出口额猛增513.9%，达到4.15亿美元。此外，从出口额看，增幅排名第二和第三的国家分别是阿联酋（61.8%）和土耳其（43.5%）。从出口数量看，增幅前三的国家分别是巴西（81.9%）、阿联酋（79.3%）、伊拉克（51.6%）。

创新渠道开拓业务

中国机电产品进出口商会的调研结果显示：62%的企业在2021年实现了全年出口额增长，其中半数企业增幅达到30%以上；18%的企业表示年出口额与上年基本持平。

对于2022年，中国发电机组外贸企业在对出口业绩增长充满信心的同时，也为应对困难挑战做好了充分的准备。例如，今年，人力资源匮乏、疫情造成的海运成本高企和沟通不畅仍是企业外贸经营面临的主要困难，这些问题从不同层面加大了当前开拓业务的难度。年轻人不愿进工厂、人力成本上涨，造成了目前工厂招工用工困难；此外，受疫情持续影响，海运费居高不下、船期不稳定，也造成了产品成本上涨及交货困难；疫情以来，客户进不来、企业出不去，双方沟通困难重重。

面对诸多困难，中国发电机组出口企业迎难而上，利用多种渠道开拓国际市场。目前国际旅行困难重重，在机电商会对30余家发电机组业内优质企业进行的出口调研中，65%的企业表示：网络推广是其近期采取的拓展海外市场的主要方式，其中包括参加线上展会、电商平台推广及新媒体推广等。

在此形势下，发展跨境电商日益成为发电机组企业开拓海外市场的新方式。由于机组产品重量大、体积大、运费贵等特点，以往使用跨境电商平台销售的企业并不多，但近来业内企业对跨境电商平台的看法有所改变。调研显示，34%的企业表示已在尝试使用跨境电商平台开拓外贸业务；其余66%的企业中有超过一半的企业表示，愿意尝试使用跨境电商平台开拓外贸业务。

此外，在全球推行“双碳”政策背景下，未来新能源发电和储能产品将会对传统发电机组的出口产生影响。调研显示，有35%的受访企业表示，已经做好准备，开拓新能源发电产品或进入储能产业。

17.增长13.3%！中国外贸棋开得“稳”

2022.3.11.《国际商报》贸易投资版  记者 刘昕

早春时节，草木萌发，万象更新。在全国两会召开之际，2022年的中国外贸“首卷”揭晓1-2月进出口总值6.2万亿元人民币，同比增长13.3%稳增长的开局之势是在去年高基数下的稳起步，更为复杂严峻的世界经济带来了稳信心的希望。

从各单项成绩看，我国的外贸结构进一步优化，多元市场格局进一步拓展：一般贸易进出口增长16.3%，占外贸总比重提升至63.5%；对欧盟、东盟和美国等主要贸易伙伴进出口多为两位数或近两位数增长；三大外贸主体均有较好增长业绩，民营企业活力进一步展现，占比相比去年同期提升1.1个百分点，成为中国外贸实现平稳开局的重要支撑。

与此同时，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延、原材料价格高位徘徊、运力结构失衡和与之相关的需求收缩、供给冲击、预期转弱等压力，让中国外贸面临较大挑战，承压前行。

今年两会政府工作报告中提出“进出口保稳提质”预期目标，并以一系列部署“多措并举稳定外贸”。诚不易，诚其意。

客观评判中国外贸所取得的成绩和面对的局势，有利中国继续走稳外贸发展之路。为此，本报特约多位专家聚焦中国外贸的底气与动力，献策挑战与新机。

专家圆桌

邓  宇  交通银行金融研究中心高级研究员

韩亚品  商务部国际贸易经济合作研究院副研究员

石先进  中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室助理研究员

（专家排名不分先后）

前两个月，我国出口3.47万亿元，增长13.6%；进口2.73万亿元，增长12.9%。从两方面看，中国外贸显示出了较强韧劲，规模和增速都比较均衡。结合去年同期表现，如何评价前两个月的数据表现？

邓宇：总体来看，中国出口增速放缓，但仍维持一定景气度。

1-2月，以美元计，我国出口5447亿美元（预测值5400亿美元），同比增长16.3%，与去年全年29.9%的增速相比有所放缓。这是因为，一是随着疫情的影响逐渐回落，全球主要出口国家产能修复，东南亚、印度等出口产能提高。我国疫情期间的出口替代优势逐步减弱；二是受基数效应影响。由于过去两年海外疫情蔓延，我国的出口保持了高景气度，2021年1-2月出口高达4683亿美元，远超往年的出口额，基数相对较高；三是疫情因素减弱后，防疫物资出口逐步减少，1-2月纺织纱线、织物及其制品等增速为11.9%，较去年12月16.2%的增速已回落。

同时，1-2月出口保持两位数增长，也表明了出口仍维持一定景气度，主要在于海外需求仍有一定支撑，1月以来欧美国家加快放松疫情管控，经济继续恢复，美国2月ISM制造业和服务业PMI分别为58.6%、56.55%，欧元区2月制造业和服务业PMI分别为58.2%、55.5%，仍高于荣枯线，处于扩张区间，表明海外需求仍较强。

可以看出，高基数和国内需求减缓导致进口增速回落。1-2月，以美元计价的进口4287.5亿美元（预测值为4300亿美元），同比增长15.5%，较去年全年的30.1%有明显回落，但仍维持稳步增长格局。一方面，与出口类似，进口增速回落主要是因为去年同期进口正处于恢复期，基数较高，1、2月累计达3700多亿美元；另一方面，去年下半年以来中国经济下行压力逐渐加大，总需求有所减弱。从具体商品类别看，今年前两个月肉类、食用植物油、煤等商品进口量均同比负增长。

进口仍保持稳步增长格局主要是因为进口价格上涨，今年年初以来，原油、天然气及农产品等国际大宗商品价格受俄乌局势和全球供应短缺等影响出现加快上涨趋势，1月以来布伦特原油价格涨幅超过32%。

韩亚品：2022年前两个月，外贸进出口增速保持在两位数，总体呈稳健增长态势。稳外贸政策效应持续释放，外贸高质量发展加速推进。同比增速均较去年同期回落受多方面因素影响，一是去年进出口额基数较高；二是世界经济复苏分化加剧，主要经济体刺激计划不可持续；三是新冠肺炎疫情仍在全球蔓延；四是大宗商品价格上涨，全球能源供应面临短缺困局；五是国际物流运力紧张，海运价格持续暴涨；六是地缘政治冲突加剧，国际产业链供应链传导不畅。

石先进：今年前两个月中国外贸开局比较稳定，但与去年相比增速回落，有以下原因：2021年开局受2020年基数效应的影响较大，国外疫情严重损害了产能，但中国在一系列“六稳、六保”措施之下，生产端和需求端基本都处于正常状态，以及受2020年基数低以及疫情导致的贸易转移和需求效应使2021年出口增速较高。同时国外疫情控制转向开放，生产秩序逐渐恢复正常，一定程度上会对中国产生产能替代，同时海运价格和前期政策刺激带来的通胀加剧，可能一定程度上会抑制海外需求。

1-2月我国对主要贸易伙伴进出口均增长。其中欧盟市场表现抢眼，中国与欧盟贸易总值8746.4亿元，增长12.4%，成为中国第一大贸易伙伴，您认为主要出口市场位次有所变化的原因是什么？

邓宇：1-2月，欧盟超过东盟成为我国第一大贸易伙伴，进出口分别为1371.6亿美元和1366亿美元，同比增速分别为14.8%和13.1%，从进出口绝对值和增速比较看，二者的位次变化相对较小。

有四个方面原因：一是1月以来欧盟各国加快放松疫情管控，疫情逐步缓解后制造业和服务业仍处于扩张区间，复苏形势相对较好，对我国的进口需求保持较为旺盛的态势，企业补库存需求增强，消费需求增长也比较好；二是东盟1-2月的疫情形势相对复杂，新加坡、马来西亚、越南、泰国等相继暴发大规模疫情，疫情有所恶化，对经济复苏和生产等造成一定拖累，部分国家疫情管控政策收紧，进出口贸易受到一定影响；三是过去很长一段时间，欧盟一直是我国第一大贸易伙伴，近两年东盟的进出口开始略超欧盟，但整体上二者的差距并不大，均保持了较好的增长势头，反映了我国与欧盟、东盟两大贸易伙伴的关系日益紧密；四是欧盟和东盟的经济结构、产业结构差别比较大，我国与两大贸易伙伴的进出口商品结构也存在较大差异，东盟部分国家的出口包括初级产品、制造业等与我国存在一定的竞争替代，对两大贸易伙伴的进出口贸易额随着商品结构变化会有局部调整，预计未来我国与两大贸易伙伴的贸易将继续保持较好的增长趋势。

韩亚品：前两个月，我国与欧盟、东盟的贸易总值较接近，贸易额相差不大。对欧盟出口5824.8亿元，增长21.4%，对东盟出口4864.4亿元，增长10.6%，这主要由于欧盟经济保持复苏态势，市场需求逐渐恢复，对欧盟出口大幅增长是欧盟取代东盟成为中国第一大贸易伙伴的主要原因。

地缘政治、贸易战和疫情等多因素叠加，多维度冲击了国际供应链的既有格局，也对中国外贸稳定发展带来了巨大挑战，如何预判中国外贸后续发展所面临的挑战？

邓宇：预计出口将继续放缓，短期内进口增长可能有支撑。

展望3月外贸形势：出口方面，应主要关注两大因素：一是俄乌局势发展前景仍不明朗，将可能导致欧美经济复苏受挫，海外需求可能有所减弱；二是全球主要国家放松疫情管控，出口产能加快修复，部分订单可能回流到东南亚、印度等，出口替代效应将减弱。综合考虑，预计3月出口增速将继续放缓。

进口方面，主要关注价和量两大因素：石油、天然气、农产品等国际大宗商品价格受到俄乌局势动荡影响而出现大幅上涨趋势，价格因素将对进口金额将有较大影响；我国两会后财政、货币等政策稳增长预期增强，预计3月份制造业、新能源等投资将加快，新能源、芯片以及重点能源进口需求将增强。所以综合考虑，预计3月进口增速尽管大概率还是回落，但幅度较小，仍有一定支撑。

韩亚品：尽管存在进出口额基数较高、地缘政治冲突加剧、资源要素海运价格上涨、汇率波动风险加大及政府继续推动去杠杆等问题，但国际市场需求逐渐回暖，中国宏观经济基础稳固，外贸企业韧性和活力较强，预计全年外贸增速将会有所回落，但总体仍将保持高速增长，进出口结构将进一步优化，外贸量稳质升的基础持续巩固。

石先进：当前，全球经济受地缘政治、新冠肺炎疫情、加速通胀三重冲击，本来饱受通胀影响的全球经济会雪上加霜，中国外贸环境将会更加复杂多变。

中国外贸可能面临两重风险：一是海运价格持续提升的风险，俄乌战争会进一步导致全球海运价格上涨，加剧航运拥堵损害航运供给，能源、农产品以及干散货运输等产品运价可能会进一步上升，拉高中国这几类产品进口的成本；二是全球供应链再次中断的风险，目前全球能源供给首当其冲，大宗能源价格价格持续上涨，各国滞胀风险继续加剧。同时战争冲击了全球高科技上游行业，缩减基础原材料供给、核心制造业零部件供给，使制造业与服务业同步受影响。此外，战争还冲击农产品供给，耽误春耕农事，冲击全球肥料产销，加大部分国家粮食上升风险。

18.防范化解风险 助力民企从容应对挑战

转载自中国民营经济国际合作商会网来源：中华工商时报  时间：2022-03-11

备豫不虞，为国常道。

今年《政府工作报告》提出“防范化解重大风险”，要求做好经济金融领域风险处置工作，压实企业主体责任，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，等等。这是《政府工作报告》首次以较大篇幅论述风险防范与化解问题。

这一“首次”背后有着深刻背景。党的十八大以来，习近平总书记围绕防范化解重大风险发表一系列重要论述，党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一。中央经济工作会议明确提出5个方面需要正确认识和把握的重大理论和实践问题，其中一个重要方面就是“正确认识和把握防范化解重大风险”。经济金融事关国家发展全局，确保经济金融大局稳定，已成为防范化解重大风险的重要方面；防范化解金融风险，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。

“近年来，一些大型民营企业接连出现债券违约、股权质押爆雷等事件，有的企业严重资不抵债，陷入债务危机难以自拔，直接冲击经济和金融平稳运行。这些事件的主角，多数是大型企业，其中不乏工商联的执常委企业，足以让我们警醒。”全国政协常委，中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江指出，近些年，受国际国内多种因素影响，民营经济领域也成为各种风险的高发、易发区。当前，针对民营经济领域可以预料和难以预料的各种风险挑战，我们要按照中央经济工作会议和今年《政府工作报告》的要求，正确认识和把握民营经济领域防范化解重大风险。

民营经济领域风险表现形式多样

民营经济领域重大风险复杂多样，既有国内的也有国际的，既有内部的也有外部的，既有传统的也有非传统的。

——生产经营风险。产业链、供应链脆弱，生产成本和价格上扬，能源、矿产等大宗商品价格持续高位，易造成中小微企业和个体工商户困难加大，导致市场预期不稳。全国工商联去年三季度开展的一项覆盖32个省（区市）9000多家民营企业的抽样调查显示，近半数综合成本环比上升，其中制造业企业成本上涨尤为突出，导致中小企业盈利空间被严重挤压，企业预期不佳、甚至威胁生存。此外，还有企业生产安全方面的风险。

——高杠杆、高负债风险。高负债、盲目扩张的企业特别是房地产企业风险暴露，一些领域出现资本无序扩张，短时间内盲目铺摊子、上项目，有的甚至偏离主业，跨行业激进扩张，高杠杆收购、高比例质押、高负债运营，往往波及金融安全。“过去形成的‘高负债、高杠杆、高周转’的房地产开发经营模式不可持续，既不适应高质量发展的要求，也积累了不少风险隐患”。近日，住房和城乡建设部部长王蒙徽表示。

——合规经营风险。有些民营企业不遵守亲清政商关系原则，信人不信法，甚至知法犯法，逾越法律底线；有的不守诚信，逾越信誉底线。“司法实践中，有的涉案企业特别是家族式经营的民营企业因负责人被抓、被判刑无法正常生产经营，甚至由此企业倒闭、工人下岗。”最高检发布的一则信息显示。

——“走出去”风险。各国之间有文化、经济、法律、政治和监管体系上的差异，市场成熟度、投资环境不同，甚至一些国家还存在政治不稳定问题。国家发改委在《中国对外投资报告》中指出，中国企业国际竞争力和抗风险能力仍有待提高，在技术、品牌、跨国经营和风险应对等方面还存在一定差距。

——舆情风险。近年来，受疫情、产业链供应链脆弱等因素制约，民营企业遇到一些困难，去年国家层面出台一系列监管新规，对民营经济产生一定影响。在此背景下，社会上出现了一些曲解党中央关于反垄断和防止资本无序扩张决策部署的杂音噪音，质疑我国基本经济制度，动摇民营经济人士发展信心。

做好民营经济领域风险防范化解意义重大

经济基础决定上层建筑。民营经济领域的风险不只是对民营经济自身产生影响，还对其他方面的风险具有重要影响和传导作用，必然会影响到政治、意识形态、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险，对全局性的防范化解重大风险具有系统性重要影响，因而做好民营经济领域风险防范化解具有重要意义。

市场主体对经济发展至关重要。《政府工作报告》多次提到“市场主体”，包括“持续激发市场主体活力”“着力稳市场主体保就业”“更大激发市场活力和发展内生动力”，之所以如此重视保护市场主体，是因为“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力”，是因为市场主体是经济发展内生动力的源泉，是稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”。

最新数据显示，全国市场主体总量已突破1.5亿户，个体工商户数量已突破1亿户。包括民营企业、个体工商户在内的亿万市场主体的磅礴力量推动了我国经济总量迈上百万亿元大关、国家财力和社会财富稳定增长，承载了7亿多人就业的基本盘。如果风险防范化解做不好，民营企业的活力难以充分激发出来，民营企业的改革发展难以持续，长时间下去，会威胁市场主体的健康成长乃至生存。

促进经济高质量发展同样要求必须做好民营企业防范化解重大风险。民营企业是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。民营经济是推动质量变革、效率变革、动力变革的重要主体、力量和来源。无论是质量变革、效率变革，还是动力变革，都需要一定的安全条件，需要平衡好稳增长和防风险的关系，处理不当极易诱发风险。

以民营经济金融风险为例，长期以来一些地产企业盲目扩张，热衷用加杠杆办法进行房地产投机，致使大量资金涌入房地产市场，带动房地产价格大幅上涨，并诱使资金脱实向虚，一旦经济下行，房地产调控加强，房地产企业销售和回款放缓，融资渠道收窄，债务压力就会陡升。这样的发展不是高质量发展，而是一种畸形发展。长此以往或者形成规模效应，势必对我国经济的高质量发展带来严重隐患，有的甚至直接转化为重大风险。

“防范化解重大风险特别是经济金融风险，是统筹发展和安全、确保经济稳定的关键所在。”“大型民营企业在我国经济社会发展中具有重要地位，与产业链上下游关联密切，一旦出现风险，就极有可能形成外溢效应。”徐乐江在全国工商联十二届五次执委会议上强调。

“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话掷地有声。实现第二个百年奋斗目标、建成社会主义现代化强国，离不开民营经济。民营经济是完善和发展社会主义基本经济制度的重要主体，是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，是弘扬社会主义核心价值观的生力军。

这样的地位作用，决定了民营经济发展必须坚持底线思维，牢牢把握稳字当头、稳中求进的工作总基调，绝不能出现大起大落的风险、更不能出现颠覆性错误，否则，就难以承担起为实现中华民族伟大复兴提供更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量的历史重任。

防范化解风险要发挥民企自救和工商联作用

民营经济领域风险形式多样，造成风险的原因具有复杂性，一旦处理不当或者防范化解不及时，轻则直接影响企业生产经营，严重者甚至给经济社会稳定带来负面影响，所以防范化解民营经济领域风险，需要在党委、政府领导下多方协同发力，在这其中，民营企业、工商联及所属商会首当其冲。

“防范重大风险，不能光靠政策和政府，企业要担负自救责任。”华创证券研究所所长助理、首席宏观分析师张瑜说。风险挑战是企业发展过程中客观存在的，有风险挑战并不可怕，可怕的是缺乏责任感，逃避风险。无视或不承认风险的存在，或逃避风险，不仅是一种懦弱的表现，而且是极不负责任的行为。优秀的企业家不仅具有识别重大风险的能力，而且对风险可能产生的严重后果能做出合理的判断，善于将风险降到最低程度，甚至可以化危为机，并且不会把企业危机转嫁给党和政府、转嫁给社会。

南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受中新社记者采访时称，压实企业自救的主体责任凸显了依法办事的原则，企业作为法人是有自身义务的，是要自负盈亏的，不能将企业问题无原则、无限制地来让政府承担。“压实企业主体责任是在传递中国坚持市场化、法治化的治理信号。”

对部分大型平台企业而言，有些风险是因抱有侥幸心理、“法不责众”的心态，打国家监管政策“擦边球”，故意实施或放纵资本无序扩张造成的。事实证明，这种心理、这种心态大错特错，根本不存在“大而不能倒”的说法，社会也不存在让企业遇事后可以心安理得“一躺了之”的包容空间。

见兔顾犬、亡羊补牢，是为下策；积谷防饥、曲突徙薪，方为上策。强调企业在防范风险中的主体责任，实际上是要求企业要从源头出发，尽早发现风险漏洞，及时采取行动，降低风险的发生与扩散。一旦企业遇到重大风险或危机时，不能遮遮掩掩，应将真实情况向监管部门、利益相关方，乃至公众如实作出说明，以赢得谅解、寻求帮助，合力度过危机、化解风险。

“工商联要立足自身职能特点，积极发挥优势和独特作用，主动协助做好相关监管工作和风险防控工作。”在全国工商联十二届五次执委会议上，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙对工商联提出明确要求。作为联系民营企业的桥梁纽带助手，工商联及所属商会在帮助民营企业防范化解风险上具有天然优势。

各级工商联及所属商会要经常深入企业调研，做好民营企业风险监测，及早发现风险苗头，做到底数清、情况明。要积极推动建立健全政企沟通协商制度，加强与有关政府部门、司法部门、金融机构等的合作，推动各项惠企政策落实落细落地，推动构建支持民营经济发展的法治环境、政策环境、市场环境。要继续完善和司法部门的合作机制，引导民营企业合规经营，大力推动法治民企建设，推动民企善于采取市场化、法治化手段化解风险。要继续加强对“走出去”民营企业的服务引导，深入推进“两送一防”行动，助力民营企业防范化解“走出去”风险。要继续加强民营经济领域舆情风险动态监测、研判分析，做好民营经济人士思想状况调研，加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，对一些错误说法及时澄清。

四十余年风雨路，披荆斩棘谋发展。民营经济一路走来，从小到大、由弱到强，不断发展壮大，很重要的一条原因是在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步。在挺进第二个百年奋斗目标的新征程中，民营经济仍存在可以预料和难以预料的各种风险挑战，只要保持战略定力，强化风险意识、提高风险化解能力、完善风险防控机制，一定能从容应对各种挑战，迎来更广阔的发展空间。

19.浙企“走出去”，如何行稳致远

2022-02-24 16:28:04 浙江日报

受到新冠肺炎疫情持续影响，中国企业在海外的项目面临更多挑战，但这没有改变浙江企业“走出去”发展的决心。据省商务厅统计，2021年浙江对外实际投资额高达116.9亿美元，在全国占比14%，居全国各省区市第三位。

去年底，浙江评选出浙江本土民营跨国公司经营50强企业，上榜企业境外收入总额、境外员工同比增长分别达32.67%、17.98%。此前，省商务厅还联合浙江日报共同开展了“我在世界看祖国”视频大赛，评选出浙江对外投资合作“丝路好故事”，其中不少故事便来自这些50强企业。

这些成功案例中，既有让欧美传统工厂和浙江企业实现双赢的并购项目，也有改善非洲百姓生活的供水、公路等基建项目，还有帮助发展中国家完善产业链的制造业项目。但无论是怎样的项目，其成功落地的背后是一个个浙江企业家、管理者的奋斗故事。读懂他们，便也看到了未来浙企“走出去”的方向。

曹建国：

加快全球布局

拓展多元市场

这两天，在海亮集团董事局主席曹建国的案头，多了一份亮眼的2021“成绩单”：虽然受到海外疫情持续影响，但“海亮”位于德国、法国、意大利等地的一批铜制品工厂2021年的产能同比增长超过30%，恢复到了疫情前水平。公司铜产品走出一波逆势上行行情，这让曹建国很是欣慰。

这些海外工厂是海亮集团海外并购来的。3年多前，“海亮”与世界最大的铜及铜合金产品制造商KME签署协议，斥资1.19亿欧元收购其旗下全部铜合金棒业务和部分铜管业务。此次收购后，海亮集团通过“中国管理+欧洲制造”的模式，不仅在高档铜合金棒制造上获得突破，更利用KME的品牌开始拓展欧洲高端市场。

这次成功并购的背后，是“海亮”多年全球布局战略的一盘大棋。早在十多年前，曹建国就着手推动企业“走出去”，并一步步将企业送上“中国100大跨国公司”“浙江本土民营跨国公司经营50强”等榜单。

2000年，曹建国接到海亮集团创始人冯海良的邀约，从工作近20年的西北铜加工厂来到诸暨。当时海亮集团是国内铜棒加工领域的龙头企业，但距离国际巨头仍有不小差距。曹建国回忆，他刚到时集团仍以国内市场为主，经过几年的发展，国际市场体量逐渐赶上了国内市场。

然而，正当曹建国准备进一步发力国际市场时，一个“小插曲”对他乃至整个集团的发展战略都产生了不小影响。2004年，“海亮”旗下一家公司某类小产品在出口加拿大时遭遇反倾销诉讼，这款产品的销售一下子归零。当时，曹建国就在心里犯嘀咕：以后其他国家针对中国产品反倾销调查会不会越来越多？

受此启发，曹建国在董事会上建议：加快在海外投资建厂，用全球布局降低国际贸易壁垒的风险。“在今天看来，这是毋庸置疑的决定，但当时许多人并没有看到其中的风险。”曹建国回忆，公司里对此质疑声不少，有人觉得曹建国夸大风险。好在冯海良一锤定音，支持了曹建国的建议。同年，海亮集团第一个海外工厂在越南开工建设。曹建国介绍，第一个项目规模不大，但见效明显，因此第二年他们又在越南投资了工厂。

由此，“海亮”正式开启了全球布局战略，陆续在泰国、美国等地建设工厂。尤其是近几年，公司的并购步伐不断加快，先后收购了JMF、诺而达等同行，并且在收购完成后，通过输出精细化管理和制备技术，实现了销量与盈利能力快速提升。

曹建国颇为自豪地介绍，他们并购了全球连铸连轧生产工艺鼻祖欧洲企业“诺而达”下属3个工厂。更重要的是，并购后这些传统工厂重新焕发了生机。通过管理融合，海亮集团对其生产线进行技改升级，使其生产效率和经营效益得到大幅提高。如今，这3个工厂实现年销量7.49万吨，比交易完成前增长54.07%；实现净利润6989.63万元，增长43.42%。

加快“走出去”，“海亮”不断做强。2013年至今，“海亮”的销量、销售收入与净利润复合增长率分别达到了22.43%、19.81%和12.98%，增幅远远超过全球铜管市场消费量增幅。

姚志斌：

手把手地带好

墨西哥“徒弟”

这个春节假期，三花汽车零部件有限公司墨西哥工厂常务副总经理姚志斌和整个团队都在墨西哥度过。他告诉记者：“最近工作挺忙的，我们准备过一两个月再回国一趟。”

随着三花控股集团有限公司海外汽车业务的发展壮大，姚志斌在5年前被派往三花墨西哥汽零公司负责技术管理工作。他的主要任务之一就是带墨西哥“徒弟”，打造一支能完全独立生产运营的本土制造团队。

为什么要本土化运营？“我们希望中国企业在海外不仅仅是招聘劳务工。”姚志斌说，他们希望将中国的技术和管理方法带到当地，由当地人来管理工厂，从而提升整体的行业水平，形成良性循环。

姚志斌直言，这是一个不小的挑战。“墨西哥的工业化基础不是很好，公司的制造需求又很紧迫，每年基本是以5倍的速度在增长。”面对建设多条生产线以及多个产品的投产任务，姚志斌每天忙得晕头转向。刚到墨西哥的前两年，他就面试了300多人，从中寻找“好苗子”。

搞技术出身的姚志斌亲自上阵，一边抓生产，一边手把手带队伍。他说，墨西哥的职业教育程度较弱，员工对机械操作的认知水平有所欠缺，自己和国内去的工程师一遍一遍讲解示范。“有一个叫‘安吉’的墨西哥员工，一开始技能很生疏，但通过我们的技术培训逐渐成为业务骨干。”姚志斌说，如今这名员工已经从一线操作人员晋升到了产线管理人员，管理着一个十几人的生产团队。

在带出一批墨方技术骨干后，姚志斌提出了更高要求——在生产线出现问题时，要求当地员工尽量减少对中方工程师的依赖，靠自己排除问题。为此，姚志斌在公司内部建立完善了问题快速响应机制：一旦出现生产问题，由墨方员工和中方员工一起开会讨论解决方案。在问题解决后归纳总结为典型案例，供墨西哥团队举一反三。

今年2月1日，姚志斌在朋友圈发送了一条新年祝福，并附上了自己与墨西哥同事的春节晚餐。2021年，三花墨西哥汽零公司全年销售额约13亿元，而他们的团队中墨西哥员工比例超过80%。

沈建清：

慢慢融入

当地生活

在接受记者采访前，华友钴业非洲区管理总部总经理沈建清与同事刚刚结束对公司周边5个社区的新春送福公益行动。

在给记者发来的照片中，沈建清头戴工作帽，身穿工作服，与当地人如兄弟般碰拳问候。尽管口罩遮去大半面容，但还是能看到沈建清眼里满满的笑意。“在刚果（金）时间长了，就不由自主喜欢上了这个国家，爱上了这里的百姓。”沈建清说。

刚果（金）的钴储量占全球的50%。作为全球最大的钴产品生产商，早在十几年前，华友钴业就开始在刚果（金）投资建厂。之后，已入职公司9年的沈建清来到刚果（金），开启了自己的海外工作生涯。

从亚洲到非洲，截然不同的国情和民情让沈建清有点水土不服。“当地人和中国人的想法很不一样，比如更喜欢当天结工资当天花完，存不下钱。”沈建清告诉记者，“华友”在非洲的公司初建时，为了配合当地员工的习惯，实行的是日薪制，这导致公司管理散乱、离职率较高。

为了让公司尽快融入当地，沈建清带着团队去周边的村庄拜访。“当时村民为我们特地杀了两只鸡。”沈建清说，这对生活并不宽裕的村民来说是极不容易的，这也让他看到了当地百姓对他们公司和就业岗位的看重。而“结完工资先去消费，花完了再来上班”的生活方式，更多是由于当地经济条件的现状所导致的。

基于这样的认识，在征求员工的同意后，沈建清调整了发薪制度，帮助员工存钱理财。“我们物流运输部的当地司机收入比较高，部门每月发工资的时候会帮他们存50美元钱，到年底再一次性发放本金和利息。”沈建清说，当地司机对这样的做法很欢迎。“他们说，靠自己是不可能一年存下600美元的。”同时，沈建清完善绩效考核制度，让当地员工尝到多劳多得的甜头。“我们员工走路都是风风火火的。”他说。

2020年新冠肺炎疫情期间，公司600多名当地员工需要驻厂。在盘点各部门保障工作进度时，沈建清发现员工所需的主食还缺500袋玉米粉，这把他急坏了，当即要求业务部门马上派车去客户那里拉货。“只有把玉米粉拉来堆放到了我们自己的仓库里，我才放心，否则夜不能寐。”当天晚上，看着最后500袋玉米粉拉回公司，沈建清长松了口气。

随着员工们的日子越过越好，沈建清也见证公司慢慢融入当地生活。有一次，沈建清与同事们组成方阵，参加当地的独立日游行。在两边老百姓的欢呼中，他看到不少人喊着公司的名字并竖起大拇指，“那一刻真的很有成就感，说明当地人非常认可我们公司。”沈建清的语气中透露出一丝自豪。

信息来源：浙江日报

20.商务知识--什么是海上拖航?

海上拖航，又称海上拖带，是指承拖方用拖轮将被拖物经海路从一地拖至另一地，并由被拖方支付拖航费的一种法律行为。所谓的承拖方是指用其自有船舶或租用的船舶为他人提供海上拖航服务并收取拖航费用的人;被拖方是拖航合同项下的被拖物的所有人或其他利害关系

海上拖航，又称海上拖带，是指承拖方用拖轮将被拖物经海路从一地拖至另一地，并由被拖方支付拖航费的一种法律行为。所谓的承拖方是指用其自有船舶或租用的船舶为他人提供海上拖航服务并收取拖航费用的人;被拖方是拖航合同项下的被拖物的所有人或其他利害关系人;被拖物则是指驳船或其他无动力的船舶、钻井平台、浮船坞、浮码头等海上装置以及失去动力的船舶等。(360网)

编辑：政策法规处（公平贸易处）2022.3.21.   7：56