1.王文涛部长《求是》刊文：以高水平对外开放推动构建新发展格局

《求是》杂志2022年第2期刊登商务部党组书记、部长王文涛署名文章《以高水平对外开放推动构建新发展格局》，全文如下：

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》深刻指出，“开放带来进步，封闭必然落后；我国发展要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须顺应经济全球化，依托我国超大规模市场优势，实行更加积极主动的开放战略”。2021年底召开的中央经济工作会议强调，要扩大高水平对外开放，推动制度型开放；以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策部署，是新时代全面深化改革开放的重大战略任务，生动体现了党中央实施更加积极主动开放战略的坚定信念。面向未来，我们要站在历史正确的一边，坚定不移推动高水平对外开放、为构建新发展格局提供强大动力。

一、推动高水平对外开放是构建新发展格局的应有之义

习近平总书记指出，对外开放是中国的基本国策；以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。中国越发展，就越开放，中国开放的大门只会越开越大。推动高水平对外开放是构建新发展格局的必然选择。

有利于畅通国民经济循环。新发展格局以国内大循环为主体，要求以推进供给侧结构性改革为主线，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节。推动高水平对外开放，有利于促进深层次改革，打通“断头路”，疏通“大动脉”，畅通“微循环”，推动经济高质量发展。

从生产看，通过对外开放，可以引入高端生产要素和短缺资源，弥补国内生产所需，推动技术进步，提高全要素生产率。2020年，我国技术进口合同金额约2200亿元，高新技术产品进口额约4.7万亿元，集成电路进口额约2.4万亿元，原油和天然气进口额近1.5万亿元，农产品进口额约1.2万亿元。

从分配看，通过对外开放，加速了我国新型工业化、城镇化进程，提供了就业，提高了收入，既有利于做大“蛋糕”，又有利于分好“蛋糕”。改革开放40多年来，外贸外资企业直接或间接带动就业超过2亿人，其中8000多万是农民工。

从流通看，通过对外开放，可以促进效率提升，解决内部循环不畅等问题。与国际水平相比，我国流通业还存在成本高、效率低、标准不统一等短板弱项。2020年，我国社会物流总费用与国内生产总值比率为14.7%，比美日等发达国家高5—7个百分点。通过高水平对外开放，可借鉴国际先进经验，使国内流通企业在国际竞争大潮中不断提升效率、发展壮大。

从消费看，通过对外开放，可以提供优质供给，更好满足人民美好生活需要。比如中国国际进口博览会带来了“最小心脏起搏器”、“最灵活的手术机器人”、“智能清洁机器人”、“会说话的智能锅”、优质农产品和消费品等，助推国内消费升级。

事实上，没有开放的促进带动作用，国内大循环就会成为“独轮车”。推动高水平对外开放，以国际大循环提升国内大循环的效率和水平，能够推动形成我国经济更高水平的动态平衡。

有利于促进国内国际双循环。构建新发展格局，要求在以国内大循环为主体的同时，更好发挥开放的作用，打造国际合作和竞争新优势；不仅要畅通国内大循环，还要提升国际大循环，以国内大循环牵引国际大循环，国际大循环促进国内大循环，在高水平对外开放上形成良性循环。

推动市场相通的良性循环。一方面，不断扩大出口，优化国际市场布局，促进贸易创新发展；另一方面，积极扩大进口，释放内需潜力，把强大国内市场打造成自身发展的主引擎、共同发展的加速器。例如，第四届进博会盛况空前，有127个国家和地区的2900多家企业参展，进博会已成为构建新发展格局的“示范窗口”。

推动产业相融的良性循环。一方面需要高质量“引进来”，通过不断扩大市场准入，营造良好营商环境，让外商在中国安心、放心、有信心；另一方面需要高水平“走出去”，推动我国企业深度参与国际分工，提升全球资源配置能力，向价值链高端攀升，打造更加开放、更具韧性、更有活力的产业链供应链。就前三届进博会而言，带动外资项目622个，投资额约305亿美元。

推动创新相促的良性循环。以开放促改革促发展促创新是我们的成功经验。比如高铁、智能手机等，都体现了引进、消化、吸收、再创新。我国科技创新进步很快，但不少领域与世界先进水平存在差距，需要继续借鉴国际经验，在开放合作中提升科技自立自强能力。

推动规则相联的良性循环。促进国内规则与国际规则的有效衔接，注重从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，有效提升我国对外开放的系统性、整体性、协同性。

有利于构建开放型世界经济。构建新发展格局，推动高水平对外开放，既为中国经济发展开辟国际空间，又为世界经济复苏和增长增添新动力。

开放合作是促进疫情防控和疫后经济复苏的关键。新冠肺炎疫情对各国经济造成冲击。中国率先控制住疫情，是2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体，既对世界经济增长作出了贡献，又促进了国际抗疫合作。疫情发生以来，中国向国际社会提供了约3700亿只口罩、超过40亿件防护服、超过80亿人份检测试剂、超过20亿剂新冠疫苗。当前，世界经济复苏面临的不稳定性不确定性因素仍然较多，更需要各国扩大开放合作，互为发展动力。

开放合作是推动世界经济发展进步的必由之路。经济全球化是不可逆转的历史潮流，开放融通是不可阻挡的历史趋势，人为“筑墙”、“脱钩”违背经济规律和市场规则。中国推动高水平对外开放，将为世界带来“开放红利”，既可让世界各国分享中国强大国内市场的“蛋糕”，又能以中国开放促进世界共同开放，做大国际市场的“蛋糕”，增加共同发展机遇，推动建设开放型世界经济，推动构建全球发展命运共同体。

二、我国推动高水平对外开放具有多重优势

进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，危和机并存，危中有机、危可转机。习近平总书记指出，当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。构建新发展格局，实行高水平对外开放，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。我们要看到，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的发展，我国已经拥有了雄厚的物质基础，经济韧性不断增强，综合优势不断凸显。

超大规模的市场优势。当今世界最稀缺的资源是市场。14亿多人口、4亿多中等收入群体的国内市场，是我国的巨大优势。从现实看，我国市场持续扩大。尽管受疫情影响，2020年我国社会消费品零售总额仍然达到39.2万亿元，是全球第二大消费市场；在线教育、在线医疗等蓬勃发展，服务消费占“半壁江山”；连续4年成功举办中国国际进口博览会，累计成交额超过2700亿美元，为全球企业提供了发展机遇。从长远看，我国市场空间巨大，预计未来10年累计商品进口额有望超过22万亿美元。我国市场成长性好，中等收入群体还将不断扩大，消费结构还将持续升级，将为我国经济发展开辟新空间，为推动高水平对外开放提供坚实基础。

全产业链的竞争优势。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。改革开放以来，我国积极融入全球产业链供应链，规模优势、配套优势和部分领域的领先优势日益凸显，在全球产业链中具有举足轻重的地位。全产业链提供了强大的供给能力，既可优化国内大循环，又可支撑带动国际大循环。目前，我国是世界上工业体系最为健全的国家，完整产业链优势无可替代。纺织服装鞋帽、玩具箱包等传统产业在全球具有优势；电子电气设备、机械设备等中高端产业正加速由加工组装转向零部件生产环节；高铁及光伏等新能源发展在全球处于领先地位，技术、价格的国际竞争力不断增强。我国规模配套优势可大大降低企业成本，提高效率，增强竞争力。近年来，虽然我国劳动力成本持续上升，但综合考虑生产效率、要素资源供给、基础设施、综合配套等因素，我国制造业仍具有明显优势。全产业链优势具有“虹吸效应”，可汇聚全球要素和资源，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链，为推动高水平对外开放筑牢安全屏障。

科技创新的潜在优势。加快构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，其中加快科技创新是关键。近年来，我国在关键科技成果、科技体制改革、人才队伍建设等方面取得显著进步，科技创新具有良好基础。人才上，每年有近1000万大学毕业生，科学家和工程师数量居世界首位；投入上，2020年研发经费支出达2.4万亿元，是2012年的2.4倍；技术上，大数据、云计算、物联网、移动互联网等新技术，既可放大我国优势，也可增强回旋余地；产业上，人工智能、5G等新兴产业与发达国家处于同等竞争水平；市场上，我国强大的国内市场，可迅速成为新技术的“应用场”、“推广场”；体制上，关键核心技术攻关新型举国体制，重点攻关项目“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干，将激发出澎湃创新活力。据世界知识产权组织发布的信息，我国全球创新指数排名从2015年的第29位上升至2021年的第12位，科技创新的优势正在集聚。党的十八大以来，我国科技加速发展，国家创新体系更加健全，创新能力大幅提升，为推动高水平对外开放提供了强大动力。

党的领导的制度优势。一百年风雨兼程，我国探索出了一条适合中国国情的发展道路，积累了发展经验，彰显了制度优势。制度优势优在党的领导、举旗定向。办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，可以集中力量办大事，着眼长远谋划发展。制度优势优在人民至上、以人民为中心。以人民为中心，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是我们党区别于其他政党的显著标志。制度优势优在团结一致、勠力同心。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，我国经济率先复苏，在全球主要经济体中一枝独秀。党的坚强领导是我们的最大底气，集中力量办大事的制度优势是我们的制胜法宝，为推动高水平对外开放提供了根本保障。

三、以高水平对外开放推动构建新发展格局的主要举措

经济全球化时代，内外循环水乳交融，你中有我，我中有你。站在新起点上，只有推动高水平对外开放，才能顺应时代大势，赢得发展主动。习近平总书记在二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、中美元首视频会晤等重要场合多次强调开放的重要性，在第四届进博会上提出了“三个不会变”和“四个坚定不移”，表明了中国推动高水平对外开放的一贯立场和坚定信心。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央经济工作会议部署，胸怀“国之大者”，坚定不移推动高水平对外开放，服务构建新发展格局。

推动内外需协调发展。我国市场规模和内需潜力巨大。我们将进一步扩内需促消费，建设强大国内市场，培育建设国际消费中心城市，打造城市一刻钟便民生活圈，加快县域商业体系建设。完善现代商贸流通体系，加快构建对接产销、贯通城乡、联通内外的高标准现代商贸流通网络；补齐流通设施短板，发展流通新业态新模式新场景；提升跨境物流能力，促进国内外市场更好联通。推进对外贸易创新发展，强化贸易领域科技创新、制度创新、模式和业态创新，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展，大力发展数字贸易、绿色贸易，完善内外贸一体化调控体系。发挥好重要展会平台作用，推动平台经济持续健康发展，办好进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会，放大综合效应，增加优质产品进口，与世界共享中国大市场，不断满足产业升级和人民美好生活需要。

加快推进制度型开放。制度型开放是我国推动高水平对外开放的重要标志。继续放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动农业和制造业全方位开放，有序扩大电信、医疗等服务业领域开放。扩大鼓励外商投资范围，提高利用外资质量和水平，健全外资服务体系，打造市场化、法治化、国际化营商环境。推动自由贸易试验区、自由贸易港高质量发展，完善自由贸易试验区布局，发挥自由贸易试验区先行先试作用，出台自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单，赋予更大改革自主权，加大开放压力测试，持续释放改革开放红利，稳步推进海南自由贸易港建设。统筹好开放和安全，推动形成公平竞争的良好环境。

高质量共建“一带一路”。当今世界，一家独大、赢者通吃的路越来越走不通，越来越多的问题需要世界共同面对，越来越多的议题需要各国加强协调。要积极落实习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话精神，统筹考虑、谋划构建新发展格局和共建“一带一路”，聚焦发力点，塑造新结合点。坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，深化经贸领域务实合作，提升贸易畅通水平，提高投资合作质量，加强国际合作，讲好中国故事。推进基础设施互联互通，支持中欧班列发展，打造国际陆海贸易新通道。高水平建设境外经贸合作区，推进第三方市场合作，促进合作共赢。深化疫苗合作，推动在全球范围内公平合理分配，确保疫苗在发展中国家的可及性和可负担性，共同弥合“免疫鸿沟”，助力构筑全球免疫屏障。

积极参与全球经济治理。中国将积极参与多双边区域经贸合作，参与国际规则制定，推动国际规则更加公正合理，不断丰富新形势下多边主义实践。坚定维护多边贸易体制，积极参与世界贸易组织改革，推动世界贸易组织第12届部长级会议取得积极成果，保障发展中国家权益和发展空间。不断提升国际合作水平，积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织等机制合作，加强贸易和投资、数字经济、绿色低碳等领域议题探讨，贡献更多维护自由贸易、加强开放合作的中国智慧。主动对标高标准国际经贸规则，加快出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》、《数字经济伙伴关系协定》，加快构建面向全球的高标准自贸区网络。构建新型国际经贸关系，推进大国协调合作，深化同周边国家经贸关系，加强与发展中国家团结合作，扩大互利共赢，积极营造良好外部环境。

2.联合国报告预测今明两年全球经济增长4%和3.5%

2022-01-17 13:48:34 新华社

联合国13日发布《2022年世界经济形势与展望》报告预测，全球经济2022年和2023年将分别增长4%和3.5%。

报告说，受新冠疫情冲击，持续的劳动力短缺和供应链中断，以及不断上升的通胀压力等因素影响，全球经济复苏正面临巨大阻力。

负责经济和社会事务的联合国副秘书长刘振民当天在发布会上表示，随着变异新冠病毒奥密克戎毒株带来的新一波感染，新冠疫情造成的人员和经济损失预计将进一步增加。如果没有包括普遍获得疫苗在内的协调机制以及持续的全球性应对方案来遏制新冠疫情，疫情将继续对世界经济的包容性和可持续复苏构成重大风险。

报告说，预计在未来两年乃至更长时间就业情况将远低于疫情前水平。发达经济体的劳动力短缺加剧供应链挑战和通胀压力。同时，由于疫苗接种进展缓慢和刺激支出政策有限，发展中国家的就业增长仍然疲弱。在就业复苏乏力的背景下，预计极端贫困人口将远高于疫情前，最脆弱经济体的贫困人口将进一步增加。到2023年，非洲绝对贫困人口将持续上升。此外，受疫情影响，妇女尤其是发展中国家妇女就业人口将急剧减少。

报告指出，许多发展中国家有限的财政空间和融资限制继续掣肘政府针对疫情等相关支出的能力。在通胀压力上升的情况下，各国央行已开始放松其应对危机的非常规货币政策。财政和债务状况对许多低收入发展中国家尤其具有挑战性。不可持续的外债负担、疫情期间的额外借款和不断增加的偿债成本，使许多国家处于债务危机的边缘。

报告领衔作者哈米德·拉希德在发布会上说，发达国家应有序减少资产购买和缩减资产负债表，以维持金融稳定，确保债务的可持续性。

本月11日，世界银行发布最新一期《全球经济展望》报告，预计全球经济2021年和2022年将分别增长5.5%和4.1%，2023年将进一步放缓至3.2%。

信息来源：新华社

3.黄群慧：多因素致全球产业链重构！中国制造怎么办？

转载自商务部网站---2022-01-14 10:52:32 新华网思客

2021年12月28日-29日，由新华网主办，清华大学新闻与传播学院联合主办，新华网思客、人文清华承办的“2021新华网思客年会”在北京以线上论坛的形式举行，本次年会聚焦“中国经济的下一程：新格局 新优势 新篇章”。中国社科院经济研究所所长黄群慧出席并发表主旨演讲。黄群慧认为，新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。我们需要通过供给侧结构性改革，畅通我们的经济循环。

以为演讲摘录：

我今天想就这个机会与大家分享“全球产业链重构与中国制造业发展新格局”这个题目。

中央经济工作会提到了我们在未来经济中面临了三重压力，就是我们说的需求收缩、供给冲击和预期转弱。这三重压力实际上和我们百年未有之大变局是有关系的。在百年未有之大变局加速演变的情况下，全球产业链面临重构，中国制造业发展也会有一个新格局的呈现，所以我今天就具体针对全球产业链重构与中国制造业发展新格局来谈一谈。

全球产业链重构，我觉得有几个驱动因素。

第一个因素就是全球化遭遇强势逆流。国际金融危机以来，尤其是新冠疫情冲击，保护主义、单边主义、霸权主义来势凶猛，全球化遭遇了强势逆流，造成全球产业分工的内向化趋势，全球产业链面临重构的巨大风险。

第二个因素就是全球的经济治理规则正在博弈中，或者说全球经济治理规则具有很大的不确定性。二战以来所形成的全球的宏观经济治理框架面临一些巨大的挑战，比如WTO的变革会进一步影响全球产业链的变革。另外拜登政府也提出了所谓的全球最低15%的所得税税率，有200多个经济体都签署了这方面的协议。它肯定影响企业在全球的分布和布局。

第三个因素是我们说的新一轮科技和产业革命。2008年国际金融危机以来，大家都在找新的经济增长点，但2008年提出的新一轮的工业革命或者产业科技革命，并没有真正的转化为现实的经济增长。新冠疫情冲击以后，大家看以数字化、智能化、信息化导向的科技革命和我们的产业和需求实实在在结合起来，由于数字化技术在商务办公、社区和政府治理、生产性服务业、生活性服务业、包括生产制造具体的环节中广泛的应用，带来了整个社会生产活动、生产方式彻底的改变，这自然而然会引起全球产业链的重构。

全球产业链重构另外一个因素也是一个技术因素。大家知道我们科技革命的两个大方向，一个是数字化、智能化和信息化，或者说以数字化为代表；另外一个是绿色化，而绿色化又集中体现在应对气候变化和碳减排，这是全球共同采取行动直面挑战、加深国际合作的重要领域。

应对气候变化和碳减排对中国来说确实是一个重大任务，也是我们的战略任务和挑战。从现在的趋势看，未来这种绿色技术会产生一些革命性变化。这种革命性变化当然会引起我们整个产业链的变化。这是第四方面因素。

而这四个驱动因素之外，从国内看，我们正处于中华民族伟大复兴战略全局规划下的一个新发展阶段。以新发展理念作为指导，我们要加快构建新发展格局，要支撑加快构建新发展格局，相应的整个产业链也会有巨大的变化，尤其是针对制造业来说有产业的变化。

那么新发展格局的关键是什么？在于经济循环的畅通无阻。我们需要通过供给侧结构性改革，畅通我们的经济循环。中央经济工作会议提出了7个方面的重大政策，在结构政策上，尤其强调通过结构政策来畅通我们国民经济循环，而结构政策里又强调了制造业核心竞争力的提升，强调了房地产业本身的健康发展，包括从产业循环、产业链条角度，怎么能够形成一个金融房地产，包括制造业、包括科技相互促进的健康的产业链条。

所以我们构建新发展格局，这里和经济循环畅通无阻是一个关键。形成一个供给和需求高水平的动态匹配的关系，从而形成经济循环畅通无阻。当然供给和需求既包括国内大循环为主，就是我们扩大内需的这种战略基点，也包括国内国际双循环相互促进，它的本质特征是高水平的自立自强。正是这个原因，在通过结构政策来畅通国民性循环的时候，第一点就提到了要提高制造业的核心竞争力。加快构建新发展格局，制造业非常重要。

中国制造业现在一个最基本的特征，我们经常提叫大而不强。

从长周期来看，新中国成立以后，我们才开始真正建立自己独立完整的工业体系，尤其改革开放以后增速非常快。到了2019年，我们已经是美国、日本、德国三者之和，占全球的比例接近30%，但是我们这种问题是大而不强，我们的关键核心技术是受限的，而且这些年由于关键核心技术受限，对制造业的发展影响还比较大。现在我们制造业的比例里出现了一个非常有意思的现象，一方面我们在全球制造业占比增长得很快。另一方面，在国内占GDP的比例却是逐年下降。

2008年中国制造业占GDP比例达到32.1%，到2020年已经降到了26.2%，就是说经过将近10年的时间，我们快速下降了6个点，另一方面我们占全球的比例却快速上升。如果把两条线画在一起的话，一个下降，一个上升，经济学经常提“剪刀差”这么一个奇特的现象。我们还考察过从全球来看，是不是都有这个现象，后来考察的结果是美国、日本、德国、韩国都没有剪刀差的现象。

这里有一个复杂的背景，国际上在统计制造业的时候，由于数字化和服务化的趋势，产业融合已经归到了服务业，结果全球的制造业占比，制造业量的增速就下降了。而我们可能还始终统计为制造业，因为我们制造业的服务化和数字化的融合程度并不那么深，所以我们还算制造业，结果我们制造业占全球的比例快速上升，甚至我认为这可能存在一个所谓的制造业占全球比例的虚高现象，但是我们国内占比因为是同比的口径确实是下降了，这反映了我们去制造业化的程度。

这种制造业服务化程度低，制造业数字化程度低，反映了我们大而不强的一个方面，尤其在企业改革以来，我们实施的“三来一补”，这种“三来一补”往往是关键的核心的东西我们生产不了，通过买过来进行加工组装，直接出口。这样我们就对这个产业基础忽视了，这是一个短板。

在十大先进制造领域，包括信息技术、数控机床和机器人、航天航空设备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通、节能与新能源汽车、电力设备、农业装备、新材料以及生物医药等领域，我们的工业四基核心的基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、行业技术基础合起来有682项是短板。

在百年未有的大变局下，全球产业链正在重构，加快构建新能源格局，提升产业基础，包括解决卡脖子工序核心技术已经是非常关键的问题，它是我们构建新发展格局、高水平自立自强的一个本质特征的要求。

怎么来解决这个问题呢？我觉得主要从以下四个方面着力：

第一就是要着力构建一个围绕着产业链供应链现代化水平提升的创新生态，核心是科技创新，创新链加上产业链、供应链、价值链，形成一个创新生态的完善。

第二要发挥竞争政策，实际上很多颠覆性技术的产生，主要是在一个好的产业基础竞争政策框架下，需要有很多中小企业发挥作用。中小企业在竞争中会死亡一批，但同样由于竞争政策的促进，会产生一批颠覆性技术。

第三就是要实施产业基础再造，刚才我说的工业四基这方面是我们的短板，而且也提到了中小企业专精特新这四个方面要加强。

第四形成制造业的新发展格局的过程中，关键是怎么能够促进中国的企业从低附加值环节向高附加值环节拓展，也就是我们说的产业链供应链现代化水平的提升。我认为各类企业情况不一样，可以针对自己的情况选择不同的战略。比方说如果你是真正的大企业，有一定的基础技术创新的能力，就可以采用生产者驱动路径。用最初的生产环节向两端高附加值去拓展，尤其是向基础研发这方面去拓展。实际上现在很多大企业像华为这方面的研发投入非常大。

另外还有一些基于大批品牌消费者的大型企业，这种品牌也许原来并没有太关注生产和研发，但是它属于在消费者里很有影响的品牌，那么就可以用购买驱动路径，从购买品牌的环节向研发环节去拓展。

还有大量的中小企业，这种中小企业要做的一个目标，我们叫隐形冠军。我去做某个具体的细分市场的产品的冠军，通过打造某一个具体的产品、某一个工艺、某一个环节，做得全球最好，那么就可以做隐形冠军，这也是能够提升在全球价值链的高附加值环节。

如果通过这几方面的努力，我认为我们制造业会改变这种大而不强的格局，制造业的核心竞争力会得到大幅度提升，然后形成一个制造业发展的新格局。制造业新发展格局又促进了整个经济的新发展格局的形成。一个以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

信息来源：新华网思客

4.数字展览助力企业拓展国际市场

2022.1.20.《国际商报》贸易投资版  记者 孟妮

在近日于福州举办的第十七届中国会展经济国际合作论坛（CEFCO 2022）上，中国贸促会发布的《中国展览经济发展报告2021》显示，2021年，中国展览经济稳步恢复，不仅为全球搭建了展示交易平台，也为各国共享中国市场机遇、世界经济复苏和增长提供了新机遇。

2021年，中国展览业在上一年基础上继续恢复发展，展览数量和展览面积均实现较快增长。据不完全统计，2021年我国境内共举办经贸类展览2949个，同比增长48.6%；展览总面积9299万平方米，同比增长27.2%。

中国贸促会贸易投资促进部部长冯耀祥表示，2021年中国展览界齐心协力应对疫情带来的各种挑战，加速推进展览服务创新、管理创新、业态模式创新，加快培育行业发展新动能，境内展览活动安全有序复展复业，展览经济持续向好发展，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为提振世界经济信心、促进世界经济复苏，作出了积极贡献。

报告显示，2021年中国展览业发展呈现五个特征：境内展览发展韧性和活力开始增强，区域和行业发展差异化显著；出国展览业虽遭受疫情巨大冲击，但数字展览新模式日益成熟；展览馆市场规模持续保持微弱增势，大型新展览场馆建设步伐逆势加快；国家级展会第一梯队发挥引领作用，政府主导型展览活动相继举办；阿联酋迪拜世博会中国馆亮点突出，向世界宣介中国“新征程”发展蓝图。

值得一提的是，2021年虽然新冠肺炎疫情对全球展览的影响继续恶化，但线下展览向数字化转变不断加速，各大展览企业积极找寻线下展览的替代模式。根据国际展览业协会（UFI）发布的《UFI全球展览行业晴雨表》数据，全球58%的受访者在现有的展览品中增加了数字服务和产品。中国各地积极借助数字展览融汇线上线下，联结国内国际，累计服务上万家参展商，吸引上百万专业卖家入场，助力中外企业保持和拓展国际贸易渠道。

据了解，升级后的“贸促云展”平台累计服务展览项目20多个，其中，既包括“中国-中西非国际贸易数字展览会”“中国-中亚国际贸易数字展会”“中国-中北美洲数字贸易展”等中国贸促会主办的国家级数字经贸展览会，也包括“长沙轨道交通展”“沈阳机器人展”“盐城中韩贸易投资博览会”等地方性商业展会线上平台，还有“2021南通名品海外行”等中小型线上商贸交易促进会，还为迪拜世博会内蒙古、山西、河北等省区市活动开辟线上展示平台，对助力中外企业保持和拓展国际贸易渠道、增进中外经贸交流与合作作出了积极贡献。第四届进博会“6天＋365天”一站式交易服务平台依托信息技术，将线下6天展会场馆实景搬到线上，进行365天常年展示。“云上服贸会”突破时间、空间、语言的限制，完美实现云上“展、论、洽”三大主题场景的技术创新。第130届广交会在线上线下融合举办，线上展览有约2.6万家中外企业参展，累计上传展品287.39万件。第五届中国-阿拉伯国家博览会创新采用“线上线下相结合，以线上为主”方式，为中国与“一带一路”沿线国家搭建了更加便捷高效的经贸合作平台。

这一趋势在2022年还将持续。报告预测，随着各国疫苗接种率的提升和经济内生性动能的修复，全球展览经济增长扩张态势有望延续。中国展览业也将加快恢复和发展，将呈现5大趋势，即“双循环”格局推动展览业实现新发展、绿色低碳成为展览业高质量发展方向、专业化品牌展览成为展览业发展主流、境外参办展加快与国际展览接轨、数字展览造就未来展览业发展新业态。

报告认为，数字经济已上升为中国国家战略，成为“十四五”经济增长新引擎，这也为传统展览业带来数字化转型升级的机遇。未来，展览业数字化转型的方向，一是线上线下融合成为展览业发展新模式。未来展览业的发展趋势将是线上线下双轮驱动展览业创新发展，展览业从业人员更要站在时代和发展的高度看待展览服务模式创新，拥抱互联网，拥抱新技术；二是展览场馆智能化建设成为新方向。不仅包括建筑智能化，还包括智慧场馆与智慧城市的结合，使智慧场馆成为“城市大脑”的重要中心；三是数字化展览信息平台搭建新渠道。展览企业将进一步充分利用5G、云计算、大数据等技术，助力现代展览产业新发展。

5.浙江民营经济：稳字当头加速奋进

转载自中国民营经济国际商会网--- 来源：新华网  时间：2022-01-16

1月8日，随着两趟首发列车同时从台州站、嵊州新昌站开出，分别驶向杭州、温岭方向，全长266.9公里的杭台高铁正式开通运营。这是我国首条民营控股高铁。

而在前一天，浙江召开全省民营经济发展大会，约200位民营经济代表人士参会。会议释放了浙江省进一步支持民营经济发展的信号，进一步坚定了民营企业发展的信心。

稳中求进迈向高质量

走进位于杭州市临平区的老板电器“未来工厂”，偌大的厂区一片黑暗，借着微弱的自然光，可以看见一排排机械臂整齐划一进行着操作，一件件产品高效地运下生产线，车间里大量AGV智能小车正有序忙碌，几乎看不到一个人影。

这是老板电器基于数字孪生、人工智能、5G等信息技术，对传统工厂实行的智能化改造，随之而来的是显著的降本增效成果：产品优质率提升至99%，生产效率提升45%，产品研制周期缩短48%，生产成本降低21%。

“未来工厂”是浙江制造高质量发展的缩影，民营企业是浙江经济发展的主力军。

据统计，2020年，浙江实现地区生产总值6.46万亿元，其中，民营经济增加值占全省生产总值的66.3%，民营经济创造税收占全省税收收入的73.9%。截至2021年6月底，浙江有在册市场主体837.1万户，其中企业301.03万户。对比浙江常住人口，相当于8个浙江人里就有一个企业主。

娃哈哈集团董事长宗庆后说，改革开放以来，浙江民营企业蓬勃发展、民营经济欣欣向荣。进入新时代，浙江量大面广的民营企业顺应时代和科技发展潮流，在高质量发展的征程上一路向前。

改革赋能整装再出发

浙江民营经济发展从来不是一片坦途。面对国内外复杂多变的经济形势，这些出生于草根、成长于市场风浪的民营企业，既显现出“咬定青山”的韧性，又通过不断深化改革实现蜕变。

从汽车零部件起步到成为我国自主汽车品牌的“扛把子”，吉利汽车乘势而上，持续探索新能源、车载芯片、车联网、自动驾驶等硬核科技，前瞻布局低轨卫星、“空地一体化”等未来生态，紧紧抓住数字化、智能化发展大趋势，不断改造完善产业形态。

浙江吉利控股集团有限公司董事长李书福认为，2022年是民营经济转型升级高质量发展的关键一年，要继续弘扬“新时代浙商精神”，做好主业实业，聚力科技创新驱动转型升级，全面增强企业核心竞争力。

浙江正在推动高质量发展建设共同富裕示范区。浙江省委、省政府在大会上提出，浙江将用高质量创业带动高质量就业，打造创业创新升级版。

“续写创新史、走好共富路”，天能控股集团董事长张天任说，“我们民营企业备受鼓舞，也增强了我们发展的决心。企业家首先要坚持以创新驱动实现企业的高质量发展，再带动整条产业链转型升级，为共同富裕的实现多作贡献。”

“阳光雨露”助企新飞跃

减租让利、留岗补助、创业奖补、发放消费券、强化金融支持……1月7日，助力企业纾困减负稳增长的“温30条”被企业主广为转发。据测算，一季度温州将为企业减负50亿元以上。温州市相关部门表示，将逐条落实细则，确保政策及时兑现、靠前兑现、应兑尽兑。

浙江始终高度重视、大力支持民营企业发展。在这次大会前，浙江曾在2004年初、2012年初召开全省民营经济工作会议和全省民营经济万人大会，为民营经济发展指明方向、鼓舞信心。而在疫情等多重压力挑战下，浙江从放宽市场准入、实施简政放权，到推进减税降费、出台融资支持等一系列政策举措，不断给民营经济发展带来“阳光雨露”。

与此同时，浙江始终致力于打造“亲”“清”政商关系。浙江省工商联党组书记陈浩说，将把党对工商联的要求作为第一使命，把民营企业家的呼声作为第一信号，把民营企业家的关切作为第一视角。

“民营经济是浙江发展的金名片，民营经济是浙江经济的最大特色和最大优势，民营企业家是浙江的最宝贵资源、最宝贵财富。”浙江省委主要负责同志表示，浙江将坚持“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，全面提升民营经济创新力竞争力。

6. 中国机电产品出口促稳提质再出发

来源：2022.1.21.《国际商报》贸易投资版 记者 刘叶琳

自中国加入世界贸易组织以来，中国机电产业加速融入全球产业链价值链，贸易规模迅速扩大。尽管近年中美经贸摩擦和新冠肺炎疫情产生短期干扰，但中国机电产业国际竞争力持续提升、机电外贸量稳质升的发展方向、行业贸易额稳健增长的发展节奏并没有发生实质改变。在过去的一年，中国机电进出口贸易实现快速增长。中国机电产品进出口商会行业发展部总监高士旺表示，新的一年，国际市场需求向好，将对中国机电外贸形成强有力的支撑，中国机电外贸将继续力争促稳提质，努力实现进出口额的增长。

此前，国际货币基金组织、亚太经合组织、世界银行等国际机构预期，今年全球经济增长维持在4.3%至4.9%的区间，世界贸易组织也预计2022年全球货物贸易量增长4.7%。“计算机、手机、集成电路、新能源汽车、光伏等重点产品的全球需求量预期增加，构成了对行业需求的支撑。”高士旺同时表示，疫情干扰下的全球供应链在2022年依然面临不确定性，中国机电产能供应的强劲韧性支撑其贸易的增长。在机电各行业中，光伏、锂电池、集成电路、新能源汽车等新兴行业在新的一年中更具出口增长潜力，此外，中间品贸易也将受益于RCEP的生效而有望实现增长。

重点出口商品将实现稳健增长

虽然，今年手机出货量比预计有所收窄，但出口平均价格的提升对手机出口总额形成了一定的支撑。“5G手机渗透率及高端机型的市场占有率提升对平均单价的拉动，仍是出口额增长的最重要支撑因素，预计2022年中国手机出口额将呈现2%左右的小幅增长。”高士旺表示。

在供应链紧张局面有所缓解的背景下，今年中国计算机出口额有望实现稳健增长。IDC表示，预计到2022年上半年，行业内供应链紧张情况将有所缓解。行业某主营企业预计，2022年该企业PC出货量将增长7%~8%。“因游戏行业和企业对高性能笔记本电脑的需求，以及教育领域对触摸屏电脑需求的增加，个人电脑的平均销售价格将有所上涨，这将进一步支撑计算机出口额增长。”高士旺表示。

中国集成电路出口贸易也将持续高速增长。数字经济、智能应用、终端需求（手机、PC、服务器、汽车行业）将持续驱动半导体市场的成长。信息化、数字化带动全球集成市场维持繁荣，而中国集成电路出口重心也将向上游延伸。高士旺认为，在市场需求的带动下，今年全年中国集成电路出口额将实现8%的稳健增长，进口额将实现6%的增幅。

伴随着电动汽车市场需求继续释放，今年中国整车出口额有望同比增长15%以上，欧盟等成熟市场将成为中国电动汽车深度参与国际竞争的新舞台。与此同时，中国自主品牌汽车出口额也将上涨。“在海外需求持续放量的背景下，中国汽车企业在手订单充足，自主品牌产品差异化优势凸显。过去的一年，中国自主品牌汽车在部分重点市场已完成深度布局及服务配套，今年其出口量有望继续稳步提升。”中国机电产品进出口商会汽车分会秘书长孙晓红表示。

出口市场向新兴国家和地区扩展

从出口市场来看，高士旺预计，今年中国机电产品对美国和欧盟市场出口增幅将有所收窄。其原因主要在于，输美海运价格高企的情况短期内难以缓解，且各国对本国关键产品的供应链产业链安全关注度增加，在当地或接近市场进行生产和提供服务的短链生产将成为趋势等。

但在新的一年，他预计，中国机电产品出口墨西哥、土耳其的数量有望增长。2021年，受海运问题的影响，中国部分冰箱、洗衣机、洗碗机、空调等大家电的订单转移到了土耳其、墨西哥、东南亚、巴西、北非等国家和地区，与欧洲和南美相比，这些国家和地区距离中国较近，运费较低，因此成为承接转移订单的热门地区。

今年RCEP协定正式实施也将给中国机电产品进出口贸易的增长带来利好。近十年，中国机电产品与RCEP成员国的贸易总额年均增速为4.8%，高于同期机电产品及全商品贸易总额的增速水平。RCEP国家是中国机电进口的重要来源地区，高士旺认为，RCEP协定生效将继续促进区域间机电产业的深度融合和贸易增长。

7.日媒文章：美中经贸摩擦令东盟获利

2022-01-19 08:44:22 参考消息网

参考消息网1月18日报道 《日本经济新闻》1月17日发表题为《东盟在美中对立下“渔翁得利”》的文章，作者为日本贸易振兴机构亚洲经济研究所主任研究员早川和伸，全文摘编如下：

美中经贸摩擦由拜登政府接手继续进行，美国的出口管制措施日渐增强。针对这种情况，东盟开始发出“不打算与美中任何一方对峙”“不希望被迫选择美中之间的任何一方”等声音。

另一方面，由于在地理上与中国邻近，东盟在美中经贸摩擦中获得的经济利益也许最大。美国对中国加征关税和加强出口管制，使得中国对美国的出口减少。从中国对美国各季度的出口总额来看，下降尤为明显的是在2018至2019年美国对中国加征关税的时候。

这给东盟国家的贸易环境至少带来了两大变化。

一是东盟对美国出口呈增加状态。东盟对美国的出口总额自2019年以来持续扩大，即使是在新冠疫情下仍然如此。从东盟各国对美国的月度出口额进行统计分析，发现越是美国对中国加征关税的产品，东盟对美国出口越多。这尤其对越南、印度尼西亚和柬埔寨的出口产生了统计学上的显著影响。

第二个变化是，无法去往美国市场的中国产品正涌入东盟市场。

事实上，统计分析中国对东盟各国的月度出口额，可以发现越是美国提高对中国关税税率的产品，中国对东盟出口越多。尤其是在向越南出口时，这种情况非常明显。中国对东盟出口的增加，加剧了东盟市场上的竞争。

面对会带来这种经济变化的美中经贸摩擦，东盟各国又是如何应对的呢？

东盟一些国家正在完善出口管理体制，首先是禁止军民两用产品及相关物品出口，以避免成为美国的出口管控对象。另一方面，东盟国家将美中经贸摩擦视为从中国转移生产和企业的良机，积极吸引中国投资。

事实上，近年来中国内地及香港特别行政区对东盟的直接投资金额，已有很多年份超过了日本对东盟的直接投资金额。

像这样，东盟为了不被美国盯上，在完善出口管理体制的同时，还促进从中国转移生产和企业，并加强与拥有尖端技术的中国企业合作。

被美中双方送秋波的东盟可采取的政策空间较大，表现出试图从美中经贸摩擦中尽可能获利的样子。这与东盟以往的外交方针相一致。东盟一贯奉行在与所有地区外大国保持友好关系的同时获取经济利益的方针。

信息来源：参考消息网

8.越南多举措扩大咖啡出口优势

2022-01-18 15:48:37 人民网－人民日报

越南工贸部近日发布的《2021年出口优势产品名录》中，咖啡以30亿美元的年出口额继续名列前茅。目前，越南咖啡已出口至80个国家和地区，占全球咖啡豆出口市场份额的14.2%，连续多年保持世界第二大咖啡出口国地位。

近年来，越南政府大力实施“咖啡出口强国”计划，投入2160亿越南盾（1美元约合2.27万越南盾）设立“发展高品质越南咖啡”项目，使咖啡与大米、水产品一起成为带动越南外贸增长的“标志性产品”。越南每年的咖啡产量保持在150万吨左右，其中95%用于出口。欧洲是越南咖啡第一大出口市场，占出口总量的40%。中国也是越南咖啡重要出口市场，2021年越南咖啡对华出口额约4700万美元。随着中国咖啡消费群体的扩大，越南咖啡对华出口呈现强劲增长态势。

越南发展咖啡种植业拥有比较优越的自然条件。在多乐、嘉莱和得农等咖啡主产区，气候适宜，土质匹配度高。据越南科学技术翰林院研究，该国咖啡平均产量达到每公顷2.3吨，不少咖啡种植园每公顷产量甚至超过3.5 吨。为了鼓励咖啡种植户的积极性，越南工贸部、越南咖啡与可可协会联合大型企业集团在每年11月的收获季进行保底价收购。一些地方政府还对带动散户共同发展的种植大户进行奖励，收购企业和种植大户给农户免费提供种苗及技术支持、帮助拓展销售渠道，政府则对帮扶和受助双方都减免部分税费。越南工贸部副部长杜胜海表示，一些重要种植区的咖啡产业贡献了当地30%的国内生产总值，为减贫和经济发展作出突出贡献。

越南农业与农村发展部推出优质咖啡国家产品开发计划，帮助科研机构、企业、农户共同提高咖啡豆的种苗筛选和种植技术。越南咖啡与可可协会则联合一些大企业，对有需求的初创型咖啡生产企业，免费提供产品设计方案咨询、技术人员现场指导等。

越南咖啡行业还在营销方式上不断创新。例如，针对不同国家消费者的口味偏好，加强产品研发和改良；针对不同年龄段群体的消费心理，对咖啡外包装图案进行差异化设计。

从事咖啡销售多年的越南永山贸易公司总经理阮青山告诉本报记者，政府十分重视咖啡产业发展，通过多种举措推动咖啡出口，逐渐建立起数字化销售模式。10多年前，每到收获季，阮青山都要到种植园现场选货、验货和运输，如今通过专门的电子采购系统在手机上就可以进行选购和支付。

越南咖啡与可可协会副主席范春胜表示，越南将继续加大咖啡产业研发投入，逐步建立和完善原产地与加工地认证制度，并深入挖掘品牌附加值，争取在2030年实现60亿美元的出口目标。

信息来源：人民网－人民日报

9.泛非支付结算系统正式发布

2022-01-17 13:48:13 新华网

新华社阿克拉1月13日电 （记者许正 丁蕾）非洲大陆自由贸易区秘书处联合非洲进出口银行等机构13日在加纳首都阿克拉正式发布泛非支付结算系统。

据介绍，泛非支付结算系统覆盖非洲大陆，支持非洲国家使用本国货币在非洲大陆进行及时、安全和快速支付，减少对第三方货币的依赖。该系统在发布前已在加纳、尼日利亚、冈比亚、利比里亚、几内亚和塞拉利昂六国成功试用。

加纳副总统马哈茂杜·巴武米亚在发布仪式上说，该系统将结束非洲国家间跨境支付对第三方货币的依赖，惠及非洲中小企业、生产加工商和出口商，促进非洲贸易和经济可持续增长，加速工业化进程。

“这是一个解决‘非洲问题’的‘非洲方案’，也是非洲大陆摆脱殖民统治以来在支付系统融合领域取得的最实际、最重要的成绩。”巴武米亚说。他同时呼吁非洲各国央行加速该系统准入，确保资金顺畅流动。

非洲大陆自由贸易区秘书处秘书长梅内在发布仪式上说，随着非洲大陆自贸区的实施，非洲国家间跨境交易量增加，对高效支付服务的需求增大，这一系统每年将为非洲大陆节约50亿美元支付成本。

2021年1月1日，非洲大陆自由贸易区自由贸易启动仪式在线上举行，标志着非洲自贸区正式启动。

信息来源：新华网

10.以多跨协同应对机制化解涉外商事纠纷

2022-01-24 10:31:57 浙江日报

今年省政府工作报告指出，要千方百计稳外贸稳外资，推动高水平对外开放。近年来，我国对外经济贸易面临着较为复杂严峻的形势，尤其是面对错综复杂的国内外形势，以及全球新冠肺炎疫情大流行，对外经贸面临着以下几大挑战：涉外商事摩擦纠纷频发，国外反倾销调查与制裁屡见不鲜，涉外知识产权诉讼时有发生，外贸企业常见法律风险趋紧。

浙江作为较早进行改革开放、融入经济全球化的省份，外贸对浙江经济的发展具有重要贡献。推动高水平对外开放，浙江必须应对好严峻的国际贸易环境，有效化解涉外商事纠纷突出等问题。宁波、温州、湖州、嘉兴等地通过实践探索，形成了一系列行之有效的举措，走出了一条切实可行的路径：构建“联动化多跨部门、结构化多跨层级与专业、数字化多跨平台、国际化多跨区域”四项多跨协同化解涉外商事纠纷机制，促进浙江外贸经济稳步发展。

一、着力构建联动化多跨部门应对机制

构建联动化多跨部门应对机制。涉外贸易摩擦企业存在金额数量大、涉及领域广、牵涉情况复杂等特征，从贸易纠纷的应诉化解到加强外贸预警体系建设，往往会涉及法律服务、谈判指导、合同审核、法治体检、纠纷调解、仲裁和应诉代理等多环节，牵涉商务、市场监督、司法等多个职能部门。因此，高效、安全化解涉外商事纠纷需要实现多部门协同处理，建立联动化多跨机制。

一是组建多部门合作的商贸纠纷诉调对接中心，强化涉外商事纠纷诉前、诉中调解功能，并以司法确认来保障调解协议强制执行；二是在相关行业、区域设立法律服务点，为企业提供精准法律服务。比如温州设立了14个行业（区域）法律服务点，为企业提供精准法律服务500多家（次）。其中2021年已处理国际贸易纠纷案件9起，涉及美国、韩国、巴基斯坦、伊朗、土耳其等国的外贸交易，有效地稳定了外贸市场。

二、着力构建结构化多跨层级与专业法律服务机制

近年来，国际上贸易保护主义有抬头趋势，导致我国对外贸易遭受反倾销与制裁等不公对待的几率上升。为了保障外贸企业的合法权益，稳住出口市场，构建结构化多跨层级与专业法律服务机制不可或缺。

一方面组建国家级、省级、市级等多层级打通、多专业联合的结构化高端法律服务团队。应对国外对华反倾销调查与制裁，必须进行无损害抗辩，这意味着需要充分运用国际法规则和一系列反制裁法律措施，多专业联合团队既可以在法律知识上予以援助，同时便于相关企业调整经营策略，规避制裁风险。另一方面要形成一支具有国际视野、通晓国际规则、具有丰富实战经验、能够有效处置涉外商事纠纷和诉讼的结构化多跨层级的涉外法律服务力量，助力外贸企业行稳致远。比如面对我省光伏企业被制裁相关事件，省商务厅在2021年上半年特邀海内外多家知名律师事务所诸多资深顾问、高级专家，就国际贸易救济和光伏企业海外合规与反制裁问题开展专题分析研讨，对重大疑难问题提出应对之策，强化了依法维权的效果。

三、着力构建数字化多跨平台贯通机制

习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。在国际经贸活动中，造成涉外知识产权（如商标、专利等）纠纷的因素错综复杂，往往影响企业维权的信心，更打击了企业持续进行创新的动力和能力。强化涉外知识产权纠纷的法律维权必须整合相关部门职能，形成工作合力，构建数字化多跨平台贯通机制。

比如，构建“五位一体”的数字化多跨平台贯通机制，通过整合市场监督、商务、科技等数字化平台，创设由“外贸订单监测预警平台+司法保护服务中心平台+知识产权调解平台+综合服务公共平台+巡回审判庭平台”的五位一体知识产权综合保护模式，实现对外贸订单等运行指标的分析监测、知识产权纠纷诉调对接、多元化解纠纷、统一管理纠纷、就地化解纠纷的全流程服务，有效促进涉外知识产权纠纷多元化解、快速化解。

四、着力构建国际化多跨区域全球响应合作机制

面对新冠肺炎疫情的全球大流行，国际贸易环境形势愈发严峻，对外贸出口造成了诸多不利影响：对外贸易出口及产业链、供应链受到长期负面影响；国际海运运力渐趋吃紧，高昂的国际物流费用造成企业订单履约障碍；海外疫情持续，国际交流合作受阻，导致应收账款周期延长。

化解相关风险是稳定外贸的关键一步。一方面，我们需要采取经济措施，比如，主动出击，开拓多元化国际市场；优化国际物流帮扶水平，加大货物出口支持力度，并且引导企业以FOB条款替代CIF条款，转嫁物流货运风险；深化银企合作，进一步优化“订单贷”“保单贷”等融资模式，从融资流程、门槛、成本、出口信保和理赔等方面，减轻企业资金压力等。另一方面，也要通过构建国际化多跨区域全球响应合作机制，快速有效化解后疫情时代常见法律风险。

具体来说，有以下三点建议。一是扩大涉外法律服务网覆盖面。可将律师服务网络拓展到美国、德国、西班牙等国家和地区，建立律师服务中心，涵盖国际贸易、商事、海事、跨境电商等法律项目，做到“一站式接待、一条龙服务、一小时响应”。

二是全力拓宽涉外商事纠纷化解途径。针对涉外商事纠纷地域面广、国情和法系差别大的特点，可专门成立涉外纠纷调解委员会，聘请外籍商人担任调解员，形成“律师+外籍调解员”的“以外调外”工作机制。

三是主动前移防范涉外商事纠纷关口。可设立国际商事法律服务中心，为涉外企业提供多项目法律服务。广泛覆盖涉外公证业务，比如涉外合同、债务债权、涉外知识产权、证据保全等事项，基本覆盖国际贸易和境内外投资领域；率先设立“涉外公证服务专窗”，探索运用手机APP、“浙里办”、12348、浙江法网等线上路径，提供网络取证、存证和保全公证的综合电子证据服务，有效实现防范涉外商事纠纷的关口前移。这三项措施可实现预防在先、全球快速响应、化解纠纷给力，既能为对外经贸发展提供坚实的法律保障机制，也能为各地应对、化解涉外商事纠纷提供参考。

作者：沈芳君 杨献国

【作者分别为浙江外国语学院继续教育学院副院长；浙江大学光华法学院实务导师】

信息来源：浙江日报

12.2022年第一季度越南火龙果出口需要5000多个冷藏集装箱

转载自商务部网站--来源：驻胡志明市总领馆经商处2022-01-17

越南《海关在线》1月13日报道，1月12日下午，越南农业和农村发展部召开促进农产品经海运出口工作会议。副部长陈青南表示，此前中方限制火龙果进口是因为在外包装上检测到新冠病毒。

目前，一些边境口岸已经重新开放，但问题是如何严格检测新冠病毒，使其不粘在外包装和标签上。因为如果检测到病毒，中国将继续关闭边境口岸。在接下来的时间里，一些边境口岸将在春节期间关闭，休息时间根据不同口岸情况为7到14天不等。因此，如果货物在边境口岸继续积压，通关将会非常困难。

特别是对于目前正处于收获高峰期的火龙果产品，种植局副局长黎清松表示，2022年第一季度，平顺、隆安和前江3省的火龙果产量22.64万吨。其中经海运出口10.1216万吨，需要使用40英尺的冷藏集装箱5087个，其中隆安2700个，平顺1975个，前江412个。

黎清松补充到，海运成本比过去增加了3倍，使出口企业的成本高了很多。此外，经海运出口的冷藏集装箱和船舶短缺、运输时间长都会影响到火龙果质量，这些因素导致火龙果经海运出口困难。中国对新冠病毒的严格管控也使得海港装卸缓慢。若检测到新冠病毒，火龙果有被退运的风险。

越南交通运输部海洋局代表表示，目前大部分航运公司在中国都有停靠点，其中一些航运公司专门经营中国市场，如中远、阳明等。但也存在一些困难，例如由于船上的电源插座数量仅为座位数量的20%左右，因此在船上存放冷藏集装箱的数量就比较有限。此外，由于越南与中国贸易的特殊性，目前冷藏集装箱供不应求，对华进口时才使用冷藏集装箱，而出口只使用普通集装箱。因此，航运公司将不得不进口冷藏集装箱，增加了运输成本。

在航运公司方面，达飞航运公司代表表示，一直以来火龙果产品都是通过陆路运输，而香蕉、柚子、榴莲等水果则通过海路运输。现大量火龙果在短时间内从陆运转到海运，使得航运公司难以安排船舶和分配空集装箱。

12.中国是俄油脂产品第一大出口目的地国

转载自商务部网站---来源：驻俄罗斯联邦大使馆经济商务处 2022-01-17

俄农业投资网1月4日报道，俄油脂联盟表示，受国际油脂产品价格大涨影响，2021年俄该类产品出口额预计突破70亿美元，比2020年高出20亿美元。出口目的地国达104个，中国排名第一，俄对华油脂产品出口量达170万吨，其次为土耳其（120万吨）、伊朗（72万吨）、白俄罗斯（68.5万吨）和拉脱维亚（46.3万吨）。

13.全球视线｜贸易战降温？美英开谈钢铝降关税

2022-01-21 14:59:30 国际商报

1月19日，英国与美国同步宣告，两国已经开始就特朗普政府时期美国对英国钢铁和铝出口征收的关税问题进行正式谈判。美国未来可能取消对英国征收钢铁关税，这也有助于英国结束对美国产品征收的25%报复性关税，具体包括威士忌、摩托车、牛仔裤和烟草等。2018年3月，时任美国总统特朗普根据1962年贸易法的一项国家安全条款，对包括欧盟、英国和日本等经济体在内的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。

其实，贸易争端一直是英美两国关系中长期存在的隔阂问题。去年，美国就取消对欧盟征收“金属边境税”达成协议。此次谈判美拟取消针对英国征收的钢铁和铝出口关税，一方面是英国如今已经正式脱离欧盟，因此加征的钢铁、铝关税对英国依旧有效，为了保持对欧盟和英国政策的平衡，需要英美再行开展谈判协商；另一方面是美国为了缓和自身高企的通胀率，希望能减轻美国国内以钢铁和铝为原材料的下游生产厂商的压力。

2021年12月，美国CPI同比上涨7%，环比上涨0.5%，创1982年6月以来最大涨幅。这一数据着实惊到了全球金融和资本市场。很多机构认为，美国物价涨势既非过渡性，也不局限于汽油等波动性较大的项目，这颠覆了白宫和美联储官员先前对通胀持暂时论的看法。市场甚至担心，美国通胀并不会像美联储希望的那样逐步降低，未来升势仍将凌厉，尤其是在目前疫情反复，加剧国际供应链压力问题直接导致美国物价数据居高不下的情况下。即便今后供应链压力有所缓解，美国劳动力市场紧张问题一时半会儿也很难得到纾解，并将随着美国劳工薪水的提高而加剧通胀。鉴于经济运行接近满负荷，但市场需求仍在快速增长的态势，这预示着美国仍需与通胀共处一个时期。

近期，国际钢铁价格开始新一轮涨价的势头明显。临近中国春节假期，中国钢铁行业也进入传统意义的淡季，但一些钢铁企业反映，铁矿石价格最近持续暴涨，统计显示，最近一个月的涨幅接近30%。铁矿石涨价将推动钢铁价格的上涨。其次，在一段需求低位徘徊的时期后，近期欧美汽车行业需求呈复苏趋势，致使欧洲车企与钢厂签订长协冷卷及热镀锌价格上涨。尤其要注意的是，石油和天然气价格已涨至近七年来新高，加之欧洲部分钢铁企业减产，这都对钢铁、铝等金属冶炼价格上涨起到火上加油的作用。相关大宗商品价格的止跌反弹对美国通胀率的遏制并不是个好消息。

市场预期美国未来通胀仍将高位攀升，将严重影响美国经济复苏信心和民众对拜登政府的支持率。目前，减缓通胀率的有效办法除美联储尽快加息和缩减购债规模之外，撤消过去几年美国因对一些国家挑起贸易战而加征的关税或许有立竿见影的效果。

简单回看一下，美国政府于2021年10月与欧盟达成协议，自2022年1月1日起取消欧盟出口至美国的25%的钢铁进口关税。新年伊始，英美两国开始就特朗普政府时期美国对英国钢铁和铝出口征收的关税问题进行正式谈判。

1月19日，拜登总统在白宫发表声明承认，尽管美国政府在减缓物价上涨速度方面取得了部分进展，但还远远不够，“我们在降低物价上涨速度方面取得了进展。与此同时，物价上涨仍然太高，家庭预算仍然紧张，我们仍有更多的工作要做”。

去年12月2日，美国财政部长珍妮特·耶伦曾表示，对每年价值数千亿美元的中国输美商品加征最高达25%的关税是导致美国物价上涨的原因之一。当然，耶伦的这一番话并不一定意味着美国将取消对中国进口商品的所有关税，但在美国经济复苏受到高通胀和新一波疫情干扰的当下，促进中美经贸关系回暖有助于美国减缓高企的通胀，或许可以成为美国今后对华贸易政策的主要选项。

信息来源：国际商报

14.欧盟知识产权局与韩国知识产权局被评为全球最具创新性知识产权局

转载自商务部网站---2022-01-12　　来源：中国保护知识产权网 

在知识产权媒体《世界商标评论》（WTR）近期发布的一份独家研究中，欧盟知识产权局（EUIPO）与韩国知识产权局（KIPO）被评为全球最具创新性的知识产权局。由于新冠肺炎疫情持续为众多商标实践者带来挑战，WTR最新的《知识产权局创新排名》列出了为用户提供帮助的先进注册机构和那些已落后的注册机构。

调查结果是WTR第五版《知识产权局创新排名》的一部分。该项目的目的是展示有多少知识产权局／机构所提供的不仅仅是管理知识产权注册的服务，又有多少知识产权局／机构在提供特定工具和服务产品方面还存在差距。在当前的分析中，WTR研究了全球60家知识产权局／机构——比往年多10家。WTR还扩大了分析的产品范围，评估了使用区块链的工具的实施情况以及与其他注册机构的有效合作。

欧盟和韩国的知识产权局并驾齐驱，排名第一。它们以微弱优势超越新加坡知识产权局（IPOS），后者在2020年的分析中处于领先地位（并不是说IPOS在任何领域都下滑；事实上，它在大多数指标上仍然表现出色）。在前三版（2017年、2018年和2019年）中，EUIPO名列榜首，KIPO一直稳居前五名。

排名结果表明，EUIPO采用了突破局限的协作和创新方法，KIPO持续承诺开发尖端工具，包括世界首创的移动应用程序以及使用人工智能、区块链和应用程序接口（API）的工具。

其他知识产权局／机构在排名上也有进步。例如，在2018年，巴西知识产权局（INPI）在50名中排名第41位，人们担心内部挑战（例如巨大的申请积压）将影响其非核心工具和服务。去年，INPI增加了近20个职位。现在，INPI与其他两局并列第6位，一位当地实践者声称INPI“正在投入大量精力试图将自己定位为全球性知识产权组织，以减少积压，使其电子系统现代化，并鼓励巴西通过促进创新和保护知识产权来推动经济的发展”。此外，菲律宾知识产权局（IPOPHL）的进步也令人印象深刻，从2020年的24位上升到2021年的第9位。中国国家知识产权局（CNIPA）已从2017年的第41位上升至目前的第18位。

2021年《知识产权局创新排名》：完整排名（前25名，共60名）

并列第1：欧盟、南非

第3：新加坡

第4：英国

第5：墨西哥

并列第6：澳大利亚、巴西、智利

并列第9：菲律宾、西班牙、瑞士

第12：日本

第13：美国

第14：法国

并列第15：奥地利、秘鲁

第17：波兰

并列第18：比荷卢经济联盟、中国内地、哥伦比亚、德国、中国香港、挪威、葡萄牙、土耳其

然而，用户提出了一些担忧，现有研究的一个显著发现是知识产权局／机构之间的资源持续存在差异。例如，虽然一些注册机构提供的先进工具使用了最新的技术，但其他注册机构甚至没有持续运行的网站或电子归档功能（新的国际知识产权标准组织正在寻求这个问题的解决办法）。

不过，总的来说，研究表明大多数知识产权局／机构在提供创新和增值服务方面取得了长足的进步。尽管仍有一些重要问题需要解决，但前景是乐观的——这种创新努力在当前疫情反弹的情况下和远程工作中变得越来越重要。

翻译：罗先群　校对：王丹

15.菲律宾女性利用知识产权创新成果来实现梦想

日期：2022-01-12　　来源：中国保护知识产权网

作为制冷和空调（RAC）服务行业中的创新者，拉奎尔．杜马亚斯（Raquel Dumayas）正在向全世界证明女性是可以利用自己独特的优势来在那些被普遍看成是由男性主导的行业中占据一席之地的。

在担任菲律宾桑托斯将军城技术教育和技能发展局技术讲师的13年里，杜马亚斯亲眼目睹了女性在进入RAC服务行业时所遇到的种种挑战。特别是，在这个过程中，她意识到该行业中的女性不得不依赖于很多需要较大力气才能正常使用的工具。而在这一点上，男性似乎更善于使用他们自身的生理结构。

杜马亚斯非常认真地思考了上述问题，并利用其广阔的视野构思出了一种被称为“卡扣式手动夹断工具”的全新发明。

上述工具带有多个夹紧和夹断部件，这对于拧紧空调制冷管道而言至关重要。

杜马亚斯表示，她发明出的这套工具可以帮助RAC服务行业中的女性轻松完成工作，包括男性也能够利用这个工具提高工作效率。同时，这个全新的发明甚至还可以帮助残疾人参与到RAC行业之中。

杜马亚斯讲道：“与男性一样，女性完全可以克服任何挑战，因为女性是创新问题的解决者，并且与工业技术世界有着紧密的联系。”

不过，与其他的发明成果一样，在这个“卡扣式手动夹断工具”背后也有着曲折的故事。

发明家的成长历程

杜马亚斯出生在一个位于菲律宾北达沃省亚松森的悠闲小镇。怀揣着成为一名教师的梦想，她前往位于市中心的菲律宾东南大学进行深造。杜马亚斯表示，这不仅是她父母的最终选择，同时也因为该所学校的学费较为低廉。

然而，在报名的过程中，她发现似乎只有工业技术，特别是RAC技术，是当时唯一对外开放名额的课程。因此，她选择了这门课程，并因此而找到了新的职业发展道路。

杜马亚斯讲道：“这清晰地表明，当你享受学习的过程，你最终一定会感到快乐并获得一种成功和充实的感觉。”

毕业以后，她来到了桑托斯将军城，在菲律宾技术教育技能发展司（TESDA）担任RAC技术讲师一职。

此后，为了继续扩充她的知识贮备，杜马亚斯又在菲律宾东南大学继续攻读了职业教育学研究生学位。在那里，她打造出了人生中的第一件发明，而这件发明也成为了她论文的主题。

在获得成功前所遭遇到的一系列挫折

杜马亚斯感叹道：“在开发新项目的过程中，我认为最大的挑战就是本人所遭遇到的各种拒绝。”

实际上，在对外推销自己的发明时，即使是在她的母校中似乎都没有多少人能够真正了解这件发明到底是什么以及相应的用途。当然，出现上述情形的原因也可能在于只有少数人才能理解RAC服务行业中的女性究竟在面临着哪些问题。

为了推广自己的发明，她探访了城市中的每一个角落，但仍然没有任何一家企业愿意与她合作。当绝大多数企业纷纷表示自己已经决定采用其他技术时，杜马亚斯确实感到了心灰意冷。不过，她从未想到过放弃，而是继续着这段将其构思转变成现实的旅程。

最终，当杜马亚斯发现她的一名学员竟然可以将她的构思绘制出来以后，事情出现了转机。而且，几乎在同一个时间段，一位当时已经成为实习机械师的菲律宾东南大学毕业生正好造访了自己的母校，并在听到杜马亚斯希望有人可以帮忙制造出这件发明之后为她提供了自己的专业知识。

随着她的“卡扣式手动夹断工具”逐渐变为现实，杜马亚斯也顺利地从菲律宾东南大学毕业并获得了职业教育学研究生学位。

值得一提的是，菲律宾东南大学还通过创新和技术支持办公室（ITSO）帮助她免费提交了知识产权保护申请。

作为由菲律宾知识产权局（IPOPHL）开发出的用于释放学术界知识产权和创新能力的主要枢纽，ITSO可以看成是一个由高等教育和研发机构组成的、旨在保护学术界知识产权资产的大型网络。

在其发明获得认可之后，杜马亚斯作为唯一一名来自菲律宾东南大学的嘉宾参加了2014年的IPOPHL发明分类活动。上述活动旨在对符合相关条件的发明商业化潜力进行评估，以帮助发明人找到潜在的投资者并进行技术转让。

此外，TESDA也已意识到了杜马亚斯发明的重要性，以及其可能会为RAC行业中的女性所带来的积极影响。目前，她的女性联合讲师以及学生们正在使用上述工具开展培训活动。

对RAC行业中的女性充满期待

尽管已经取得了一些成就，但是杜马亚斯作为发明家的旅程还远未结束，因为她现在的目标就是要将她的发明商业化并赢得更多人的青睐。

不过，随着新冠肺炎疫情的暴发，她不得不暂时搁置了上述商业计划。与此同时，她正在努力制造一种更加便携以及更容易使用的工具，而菲律宾东南大学的知识和技术转让部门（KTTD）也已表示会全力支持这一工作。

她不仅会继续担任RAC技术讲师，同时还计划与其所在社区的技术人员与店主进行合作以提高公众对于自然和碳氢制冷剂的认识程度。

杜马亚斯期待在她的职业生涯中可以获得更多的机会来激发出女性对于RAC技术领域的兴趣。

她讲道：“对于所有希望从事跟我相同职业的女性来讲，请你们一定要毫不犹豫地追求梦想，并向世界证明我们是可以做到的。”

翻译：刘鹏　校对：罗先群

17.技贸破冰与筑篱丨英国脱欧后食品中风险物质限量标准

转载自商务部网站---2022-01-12 10:55:50 12360海关热线

英国全称为大不列颠及北爱尔兰联合王国，由英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰组成。格林威治时间2020年1月31日23时整，英国正式退出欧盟，结束了长达47年的欧盟成员国身份。

英国脱欧之前，其食品安全法规主要采用欧盟的法律法规和技术标准。为了保证脱欧有序性，英国通过“保留欧盟法retained EU legislation”将脱欧前直接适应于英国的欧盟法律及法规、为履行欧盟义务而制定的国内立法和欧盟判例转变为英国法律框架的一部分，即在2020年12月31日23时之前直接或间接适用于英国的欧盟立法作为国内立法的一种形式保留在英国法律中。

根据《北爱尔兰议定书》协议，英国正式脱欧后，北爱尔兰仍属于欧盟的单一市场，遵守欧盟的食品安全技术法规、指令、标准等。对于英格兰、威尔士和苏格兰，则适用“保留欧盟法”以及英国后续对“保留欧盟法”的相关修订法规。

食品中风险物质

食品中风险物质（包括食品添加剂、农药、兽药、微生物及其他污染物）限量标准是食品安全标准的重要组成部分，风险物质含量是判断食品是否安全的可以量化的具体指标。本文汇总整理了英国脱欧后食品中风险物质限量标准，为进出口食品企业和监管机构提供技术支持。

食品中风险物质限量标准

食品添加剂

英格兰、苏格兰、威尔士

保留欧盟法（EC）No 1333/2008 《食品添加剂》，以及后续相关修订法规，包括《食品添加剂、调味料、酶和提取溶剂（修订等）（退出欧盟）法规》（2019年第860号）和《食品和饲料卫生和安全（杂项修订等）（退出欧盟）法规》（2020年第1504号）。

北爱尔兰

欧盟法规（EC）No 1333/2008 《食品添加剂》。

农药

英格兰、苏格兰、威尔士

保留欧盟法（EC）No 396/2005《关于动植物源性食品和饲料中或表面农药的最大残留水平》，以及后续相关修订法规，包括：《农药（最大残留水平）（修订等）（退出欧盟）》（2019年557号），2019 年《环境（杂项修订和撤销）（退出欧盟）法规》《2019 年农药（修订）（退出欧盟）法规》和 《2020 年农药（修订）（退出欧盟）法规》。

北爱尔兰

欧盟法规（EC）No 396/2005《关于动植物源性食品和饲料中或表面农药的最大残留水平》。

兽药

英格兰、苏格兰、威尔士

2020年12月31日前欧盟法规 (EU) No 37/2010《动物源食品中药理学活性物质的最大残留限量及其分类》中制定的最大残留限量标准继续适用，并包含在2021年1月1日起适用的《大不列颠最大残留限量（Maximum Residue Limits inGreat Britain）》中。

北爱尔兰

欧盟法规 (EU) No 37/2010《动物源食品中药理学活性物质的最大残留限量及其分类》。

微生物

英格兰、苏格兰、威尔士

保留欧盟法（EC）No 2073/2005 《食品微生物标准》，以及后续相关修订法规，包括：《一般食品卫生（修订）（退出欧盟）法规》（2019年642号）和《食品和饲料卫生和安全（杂项修订等）（退出欧盟）法规》（2020年1504号）。

北爱尔兰：

欧盟法规 (EC) No 2073/2005 《食品微生物标准》。

污染物

英格兰、苏格兰、威尔士

保留欧盟法 (EC) No 1881/2006 食品中污染物最高限量，以及后续相关修订法规，包括：《食品中的污染物（修订）（退出欧盟）法规》(2019年639号)和《食品和饲料卫生和安全（杂项修订等）（退出欧盟）法规》（2020年1504号）。

北爱尔兰：

欧盟法规 (EC) No 1881/2006 《食品中污染物最高限量》。

供稿单位：海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心（暨中华人民共和国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心）、黄埔海关

信息来源：12360海关热线

18.农业贸易百问 | 我国药材贸易情况如何？

转载自商务部网站---2022-01-13 10:23:13 农业贸易促进

“寒水双花引玉泉，红藤半夏满川连。重台杜若思繁缕，六曲江篱绕景天。”这首诗就包含了十二味药材，中医药经历了五千余年的发展，已经深深融入中华传统文化之中。我国药材资源丰富，也是世界药材的主要出口国。今天我们就跟大家简单介绍一下中国药材贸易的情况。

我国药材资源如何？在全球药材贸易中所占的比重是怎样的？

全国中药资源普查结果表明，我国现有药用资源12807种，其中药用植物11146种，药用动物1581种，药用矿物80种，是世界上草药应用最广泛，药用资源最丰富的国家。

，药用动物1581种，药用矿物80种，是世界上草药应用最广泛、药用资源最丰富的国家。

我国不仅是资源丰富的药材大国，也是世界第一大药材出口国，长期保持较高的贸易顺差。2020年我国药材贸易顺差为7.8亿美元，同比增长4.5％。世界药材前三大出口国是中国、印度和德国，出口额分别为9.3亿美元、3.5亿美元和2.1亿美元，占全球药材出口总额的比重分别为25％、10.3％和6.4％。世界药材前三大进口国家是美国、德国和日本，进口额分别为4.3亿美元、3.6亿美元和2.6亿美元，占全球药材进口总额的比重分别为11.6％、9.6％和6.9％。

我国主要的药材贸易伙伴有哪些？

据中国海关统计，2020年我国药材出口额为9.3亿美元，同比增长3.7％，东亚为我国主要的出口对象，我国的前两大出口市场是日本和韩国，出口额分别为2.1亿美元、1.2亿美元。我国药材进口额为1.5亿美元，同比下降0.2％，印度、韩国、加拿大和缅甸是我国药材主要的进口来源地，进口额达0.8亿美元，占总进口额的54％。总体来看，亚洲国家和地区是我国主要的药材贸易伙伴。

我国进出口哪些药材？

肉桂、枸杞、人参、红枣、当归、黄芪、茯苓、半夏、西洋参、石斛是我国主要的出口药材，其中枸杞和人参的出口额最高，分别为1.1亿美元、0.9亿美元，占总出口额的11.7％和8.9％。西洋参和人参是我国主要进口的药材，进口额为0.3亿美元、0.2亿美元，分别占总进口额的20.4％和15.8％。乳香、没药、血竭和加纳籽等，我国没有资源分布，主要依赖进口。龙眼、鹿茸、西洋参、人参、胖大海、姜黄等，我国也有产出，但是由于国外货源具有口碑、价格、规模等比较优势，在国内市场占有一定的空间。总体来看，人参属植物是我国主要的贸易药材，随着人参的功效获得国际社会的认可，其医用、药用保健价值被广泛应用于越来越多的领域。

我国药材产业面临哪些挑战？

日本、韩国凭借先进的技术优势，抢注中药专利，以药材为原料的片剂、颗粒剂、胶囊、口服液、敷贴剂等系列产品占据了绝大多数国际中成药市场，我国丰富的药用资源并没有转化为产业优势。发达国家对药材设置绿色壁垒；科技研发投入不足，中药专利被其他国家抢注；资源整合力度不够，缺乏有影响力的品牌打开国际市场，如何应对上述挑战，是我国药材产业未来发展的关键。

中医药是中华文化的瑰宝，发挥我国丰富药用资源优势，讲好中国故事，优化产业结构，推动高端药材产品走向世界具有重要意义。

信息来源：农业贸易促进

19.形成22大类1100多个品类，覆盖卫生健康各环节 医疗装备产业前景可期（新视点）

2022-01-19 14:17:02 人民网－人民日报

医疗装备是医疗卫生和健康事业的重要物质基础，直接关系人民群众的生命安全和身体健康。日前，工业和信息化部、国家卫生健康委等10部门印发《“十四五”医疗装备产业发展规划》（以下简称《规划》），这是医疗装备领域首个国家级产业发展规划。

“我国已成为全球重要的医疗装备生产制造基地。”工业和信息化部装备工业一司司长王卫明表示，“十三五”期间，我国医疗装备产业快速发展，市场规模从2015年的4800亿元增长到2020年的8400亿元，年均复合增长率11.8%；2020年，我国医疗装备行业规模以上企业达到2300多家，实现主营业务收入4100多亿元；在珠三角、长三角和环渤海地区，形成了一批具有较强竞争力的龙头企业和特色鲜明的产业集群。目前，我国医疗装备产业已形成了22大类1100多个品类的产品体系，覆盖卫生健康各个环节，可基本满足我国医疗机构诊疗、养老、慢性病防治与应急救援等需求。

《规划》提出，力争到2025年，医疗装备产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，主流医疗装备基本实现有效供给，高端医疗装备产品性能和质量水平明显提升，初步形成对公共卫生和医疗健康需求的全面支撑能力。《规划》还从5个方面设置了分目标：全产业链优化升级，医疗装备亟须补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等短板，初步建成创新力强、附加值高、安全可靠的产业链供应链；技术水平不断提升，体外膜肺氧合机（ECMO）、腔镜手术机器人等一批高端产品实现应用；企业活力显著增强，大中小微企业融通发展；产业生态逐步完善，远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新业态全面创新发展；品牌影响力明显提升，6至8家企业跻身全球医疗器械行业50强。

根据《规划》，诊断检验装备、治疗装备、监护与生命支持装备、中医诊疗装备、妇幼健康装备、保健康复装备、有源植介入器械等将被作为七大重点发展领域。《规划》还提出，要推进“5G+医疗健康”、居家社区、医养康养一体化等新模式发展。

信息来源：人民网－人民日报

20.商务知识---非系统风险

非系统风险亦称"非市场风险"、"可分散风险"。与"系统性风险"相对。与股票市场、期货市场、外汇市场等相关金融投机市场波动无关的风险。非系统风险是由特殊因素引起的，如企业的管理问题、上市公司的劳资问题等，是某一企业或行业特有的风险，只影响某些股票的收益。非系统风险可通过分散投资消除。（来源：360网）

编辑：政策法规处（公平贸易处）2022.2.7. 8：36