1.商务部谈WTO困境：将支持总干事组织协调，进行有效谈判

2021.9.9.转载自商务部网站----2021-08-25 11:39  文章来源：澎湃新闻

8月23日，在国务院新闻办举行的积极贡献商务力量、奋力助推全面小康发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，现在世界贸易组织（WTO）面临着严峻挑战，处于困境之中。比如说，争端解决机制的上诉机构陷于瘫痪，瘫痪以后，在国际贸易上的正义就很难主张。在贸易谈判功能方面，达成多边协议也很困难。特别是个别国家将贸易问题政治化，采取一些单边主义和贸易保护主义做法，极大损害了多边贸易体制的有效性、权威性。

王受文表示，中国作为一个负责任的世贸组织成员，自加入以来一直积极参与世贸组织的各项工作、各个议题的谈判，坚定支持多边贸易体制，积极地参与世贸组织相关改革。中国是多边贸易体制的积极参与者、坚定维护者和重要贡献者。

在谈到党的十八大以来中国在世贸组织所做的一些工作时，王受文举例表示，2013年中国积极参与了在印尼巴厘岛召开的WTO贸易部长会议，促成了贸易便利化协议的达成，这个协议的全面实施使全球贸易成本降低14%左右。2015年，中国积极参加了在内罗毕召开的WTO贸易部长会议，在这个会议上我国积极推动达成关于取消农产品出口补贴的协定，这对农业贸易自由化起到了非常重要的作用。同时在内罗毕会议上，中国作为重要参与方推动了信息技术产品扩围协议的达成。信息技术产品的扩围涉及全球贸易额超过一万亿美元，应该说做了很重要的贡献。除此之外，对于WTO一些新的议题谈判，包括投资便利化、电子商务、中小微企业，中国也积极参与并且发挥重要作用。

王受文表示，习近平总书记在多个国际场合上也提到，中国坚定维护世界贸易组织的规则，支持对世界贸易组织进行必要的改革，共同捍卫多边贸易体制。在这方面中国也为世贸组织改革作出了自己的努力。2018年6月，发布了《中国与世界贸易组织》白皮书，阐述了中国支持多边贸易体制的具体行动。2018年11月份，发布了关于世贸组织改革立场文件，提出了三项原则和五点主张。2019年5月份，向世贸组织提交了关于世贸组织改革的建议文件，特别是就四个领域12个议题提出了中方的具体建议。这也是首份由发展中国家向WTO提交的改革建议。2019年11月份，中国在上海举办了WTO小型部长级会议，推动大家就维护多边贸易体制达成重要共识。去年4月，中国和欧盟等一些成员在上诉机构瘫痪的情况下，一道推动建立了临时上诉仲裁安排。中国在其他的国际多边治理机制里，包括G20、APEC、金砖国家等，都呼吁要支持多边贸易体制，在这些场合阐述了中国建设开放型世界经济、构建人类命运共同体的具体立场。

王受文表示，WTO第十二届部长级会议，这是时隔四年再次召开的世贸组织部长级会议，上一次是2017年在阿根廷召开的。大家对WTO第十二届部长级会议都有很多期待，在中国看来，会议成果能达成多少，对于WTO的形象和增强国际社会对WTO的信心，意义非常重大。商务部希望能够在渔业补贴谈判、抗击疫情等领域取得成果，在上诉机构改革方面作出一些安排，在服务国内规制、投资便利化、电子商务等方面都能够取得一些积极进展，增强国际社会对WTO有效性和权威性的信心。在这方面，将支持伊维拉总干事来组织协调WTO进行有效谈判，取得有实际意义的成果，真正体现WTO的价值和作用。

王受文表示，今年是中国加入世贸组织20周年，是中国“十四五”的开局之年，中国将进一步扩大开放。商务部也会按照中央部署，努力为WTO谈判、WTO改革提出中国建议、中国方案。在加快构建新发展格局、推动高水平对外开放的同时，和全球其他贸易伙伴一道，推动经济全球化向着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

2.外汇局：我国外汇储备规模32321亿美元 较7月末下降38亿美元

2021-09-08 10:09:23 央广网

央广网北京9月7日消息 （记者 杨柳青）记者从外汇局网站获悉，截至2021年8月末，我国外汇储备规模为32321亿美元，较7月末下降38亿美元，降幅为0.12%。

国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，2021年8月，我国外汇市场运行平稳，境内外汇供求基本平衡。国际金融市场上，受新冠肺炎疫情进展、主要国家财政和货币政策预期等因素影响，美元指数小幅上涨，主要国家债券价格有所下跌，全球股市总体上涨。外汇储备以美元为计价货币，非美元货币折算成美元后金额减少，与资产价格变化等因素共同作用，当月外汇储备规模下降。

当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，外部环境错综复杂，国际金融市场波动性较大。但我国持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，经济保持稳定恢复态势，发展质量继续提升，有利于外汇储备规模保持总体稳定。

信息来源：央广网

３.保障国际产业链稳定 促进国内国际双循环—中欧班列今年开行过万列（新数据 新看点）

2021-09-07 10:59:05 人民网－人民日报

8月31日，X8015次中欧班列（武汉）装载汽车零配件、电子产品、日用百货以及防疫物资在吴家山站鸣笛始发，今年开行的第10000列中欧班列驶向德国杜伊斯堡。

“中欧班列开行保持强劲增长态势。”中国国家铁路集团有限公司货运部负责人介绍，中欧班列自2020年5月起连续16个月单月开行千列以上，自2021年5月起连续4个月单月开行超1300列，为保障国际产业链供应链稳定、促进国内国际双循环作出了积极贡献。

数据显示，今年前8月，中欧班列累计开行10030列，发送集装箱96.4万标箱，同比分别增长32%、40%，往返综合重箱率达97.9%，较去年提前2个月实现年度开行过万列。

——提早实现年度开行过万列的背后，是管理优化、效率提高，口岸通过能力大幅提升。

“我们不断优化作业流程，压缩班列换装时间，提高作业效率，抓好‘数字化口岸’系统应用，今年以来阿拉山口口岸进出境的中欧班列突破4000列。”中国铁路阿拉山口站货装车间副主任高强说。

今年以来，阿拉山口、霍尔果斯、满洲里等口岸站实施扩能改造项目，有效提升了中欧班列进出境通道能力。1至8月，西、中、东通道开行中欧班列同比分别增长37%、15%、35%。铁路部门还积极配合口岸监管部门，落实便利化通关举措，提高通关能力和作业效率，有效压缩了运输时间。

——提早实现年度开行过万列的背后，是产品优质、品质提升，援企稳链服务扎实推进。

“能否按时将产品交付到客户手中，对我们来说非常重要。”隆基绿能科技股份有限公司物流高级经理王博算了笔账，铁路部门为企业量身定制的光伏产品专列，较以往运输方式不仅运输时间缩短了一半，还节约了不少仓储成本，“中欧班列大幅减小了疫情对企业经营的影响，已成为我们交付欧洲客户的常态化物流方式。”

今年以来，加强与外贸企业对接，动态掌握物流需求，各地铁路部门纷纷精准制定运输方案。

在河南，首趟意大利米兰至河南郑州中欧班列顺利抵达圃田车站，郑州始发中欧班列境外目的站点增至10个；在福建，首趟“大红袍号”中欧班列从武夷山陆地港驶往俄罗斯莫斯科，促进“万里茶道”融入“一带一路”；在山西，直达法国巴黎、直达土耳其梅尔辛的中欧班列首次开行，货物品类覆盖金属制品、农产品、机电设备等几十类……

目前，中欧班列已铺画73条运行线路，通达欧洲23个国家的170多个城市，运输货品达5万余种，实现境内外生产协同联动，降低了企业物流成本，为“一带一路”沿线国家和地区经济社会发展提供了运输支撑。

——提早实现年度开行过万列的背后，是重点保障、应运尽运，在国际抗疫合作中彰显大国担当。

“对于抗疫物资，中欧班列做到了快装快运、应运尽运。”中国铁路南昌局集团有限公司货运部副主任刘颖斌介绍，今年以来，南昌铁路部门累计通过中欧班列向德国、波兰、俄罗斯、匈牙利、乌兹别克斯坦等国运输314个40尺柜的手套、口罩、防护服等医疗物资。

中国国家铁路集团有限公司货运部负责人表示，国铁集团将国际合作防疫物资运输纳入中欧班列重点保障范围，实行优先承运、优先装车、优先挂运。疫情防控期间，中欧班列已累计向欧洲国家运送防疫物资1280万件、9.9万吨，为国际抗疫合作作出了积极贡献。“随着我国经济持续稳定恢复、稳中向好，中欧班列运输需求将保持高位运行。”该负责人表示，铁路部门将加强中欧班列运输组织，优化班列开行方案，完善境外通道布局，加快信息集成平台建设，持续推动中欧班列高质量发展。

信息来源：人民网－人民日报

４.尊重国际规则 捍卫合法利益

2021-09-08 16:18:03 中国知识产权报

积极应对“337调查”，远大医药——

近年来，远大医药（中国）有限公司（下称远大医药）对知识产权保护和应用的重视程度不断增强、投入不断加大，每年投入数百万元专用于专利工作。公司制定了远大医药知识产权战略规划，并从集团到各成员企业分别制定了适合企业现阶段发展状况的知识产权管理制度。

随着企业国际化程度的提高，市场竞争的日益激烈，医药行业对于知识产权保护的依赖程度普遍高于其他行业。同时，中国医药产业结构不断调整、产业升级越发深入、“走出去”步伐逐步加快，中国医药企业与外国企业在知识产权领域的竞争也日益激烈。以美国“337调查”为典型的知识产权摩擦是“中国制造”升级到“中国创造”过程中必将遇到也必须克服的障碍，“337调查”已逐渐成为中国医药产品在美国遭遇的贸易摩擦的主要类型。此次案例正是涉及远大医药旗下重点化学原料药产品牛磺酸在出口美国销售过程中遭遇的知识产权纠纷。

联合应诉奠定取胜基石

远大医药是一家拥有80多年辉煌历史的现代医药集团，2016年成为国家知识产权示范企业。其子公司湖北远大生命科学与技术有限责任公司（下称远大生科)，自1996年开始专业生产牛磺酸，是中国最大的专业生产牛磺酸的企业之一，在功能饮料、婴儿奶粉、宠物食品、动物营养及医药领域与世界知名企业建立了长期稳定的合作关系，产品主要出口欧美日韩等地区。

2019年1月30日，美国Vitaworks IP公司在美国国际贸易委员会（ITC）针对远大生科、潜江永安药业股份有限公司（下称潜江永安）、江阴华昌食品添加剂有限公司（下称江阴华昌）等3家生产牛磺酸的中国企业提起“337调查”，指控上述中国企业对美出口、在美进口或在美销售的牛磺酸产品及其生产工艺侵犯其专利权，请求ITC发起“337调查”并发布有限排除令和禁止令。

据初步统计，2018年我国牛磺酸对美出口额接近1亿美元，若该案应对不利，涉案牛磺酸产品将被排除出美国市场，将对我国牛磺酸生产企业业绩造成重要影响。

远大医药高度重视此次应诉工作，2019年2月9日即成立了专门的工作组，全力保护公司权益不受侵害。远大生科与潜江永安、江阴华昌达成一致联合应诉，互相配合、密切协作，并委托擅长美国“337调查”的律师团队积极应诉。最终美国公司因专利数据存疑等问题无条件撤诉。

知识产权铺就获胜之路

3家企业联合工作组充分研究ITC程序，并结合前期在美国专利多方复审（IPR）程序中调查及掌握的证据，进行了深入、系统分析，认定这家美国公司为非专利实施实体，不满足ITC案件中对于美国国内产业的要求，遂以此为理由向ITC申请启动百天快速结案程序。2019年2月28日，ITC宣布立案的同时宣布了百天程序的启动。相比于正常案件16至18个月的结案时长，通过百天程序可以压减到4个月内结案。

应诉过程中，拥有国际知识产权诉讼和无效经验的中国远大集团专利法务团队从战略和战术方面提供了全程支持，不仅在技术层面上从上到下“挖地三尺”收集证据，而且在法律层面分析专利中存在的实质问题进行精准打击。2019年4月10日，ITC颁布命令初步裁定同意撤诉，2019年4月25日，ITC发布仲裁报告，宣布不对行政法官初裁进行复审。至此案件终止，中国3家涉案企业大获全胜。

此案是ITC正式推出百天程序后，第一个由中国企业成功启动此程序并胜出的案件,也是历史上最快的“337调查”胜出案件之一，为其他面临“337调查”风险的中国企业提供了宝贵的借鉴经验，从战略和战术双重层面提供了系统性的指导。“此案的胜利，是3家企业的胜利，坚实地捍卫了合法利益；是牛磺酸全行业的胜利，维护了市场稳定；更是中国企业的胜利，为中国企业‘走出去’输送了决心。只要尊重国际规则，沉着应对，我们就可以赢。”远大医药相关负责人说。

信息来源：中国知识产权报

５.知识产权安全是国家安全的主战场

2021-09-06 15:36:29 光明日报

在2021年中国国际服务贸易交易会上，世界知识产权组织等国际组织就知识产权保护举办的论坛引人关注。随着新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球产业链供应链创新链面临重塑，不稳定性不确定性明显增加，知识产权已经成为国家发展的战略性资源和国际战略博弈的主要战场，对国家经济安全、科技安全等各领域的安全和重大利益都产生了日益重要的影响。全面加强知识产权保护，全力维护知识产权安全，已成为坚定不移走中国特色国家安全道路的关键一环。

首先，知识产权保护是国家安全的战略屏障。关键核心技术是国之重器，也是战略安全力量。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、科技安全和其他安全。推动创新发展，实现高水平的自立自强，都离不开知识产权保护。只有严格保护知识产权，才能有效保护我国自主研发的关键核心技术、有效突破产业瓶颈、防范化解重大风险。知识产权保护推动着以科技创新为主导的市场经济持续累进增长，最终有利于整个国家的经济发展与安全、科技发展与安全和其他发展与安全。

在我国现代化建设全局中，知识产权保护为实现创新发展和高水平的自立自强提供了强有力的制度支撑和法律保障。强化知识产权保护，并把知识产权保护作为不断增强国家经济和科技实力的战略手段，是我国的根本利益所在，也是保障我国国家利益和国家安全的根本之道。

其次，知识产权安全是国家安全的前沿阵地。经济安全是国家安全的基础，知识产权安全是经济安全的最大保障。知识产权已经深度融入我国经济建设的主战场，是提高我国经济竞争力的最大激励。维护知识产权安全，就是要全力保障重要产业、基础设施、战略资源等关键经济领域的安全可控，为经济安全提供强大的底层支持。

科技安全是国家安全的主体，知识产权安全是科技安全的关键力量。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。促进科技创新与经济深度融合，推动关键核心技术融入实体经济，是高水平自立自强的内在要求和科技安全的充分体现，也是知识产权保护和知识产权安全的最终目标。

无论是经济循环的畅通无阻，还是高水平的自立自强，都离不开统一开放、竞争有序的市场体系。加强和改进知识产权反垄断和反不正当竞争执法，形成正当有力的制约手段，有利于进一步营造公平竞争的市场环境。这既是维护知识产权安全的应有之义，也是维护基本经济制度安全、重要行业和关键领域安全等经济安全的必然要求，还是维护国家创新体系安全、重大科技和重要领域安全等科技安全的重要手段。

最后，维护知识产权安全需要推进全球安全。当今世界百年未有之大变局加速演进，知识产权全球竞争的新格局新态势新焦点逐渐形成。一方面，以知识产权为核心要素的全球经济、贸易、科技和卫生竞争日趋激烈化，以知识产权为诱因和平衡工具的贸易摩擦难解难分。另一方面，知识产权国际保护和知识产权全球治理面临着新一轮调整。欧美国家的“长臂管辖”及禁诉令制度，越来越成为国家间和企业间争夺司法管辖权的竞争工具。一些国家还通过法律域外管辖推行单边保护主义，试图在全球构筑一个对自身更为有利的知识产权保护规则，从而掌握知识产权全球治理规则的制定主导权。

维护知识产权全球安全，要在知识产权对外转让时坚持总体国家安全观。在全球化时代，包括知识产权在内的国际技术转让已成为国际合作与竞争的主要内容和博弈战场，也日渐成为知识产权与国家安全的风险交汇点和安全连接点。在知识产权等技术的对外转让过程中，如果未对涉及国家安全的知识产权转让行为进行严格的审查，就有可能影响我国重要领域核心关键技术的自主发展可控性和创新发展主动性，造成国家利益和国家经济的重大损失。因此，维护知识产权安全，就要依法管理涉及国家安全的知识产权对外转让行为。

维护知识产权全球安全，要在知识产权国际保护中推进全球治理体制变革。随着全球科技创新进入空前密集活跃期，知识产权国际保护争端以及跨境诉讼中对司法管辖权的争夺，正日益成为企业间乃至国家之间展开创新竞争和创新规则竞争的主要战场。因此，亟须推进我国知识产权有关法律规定域外适用，完善跨境司法协作安排。形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制，建设知识产权涉外风险防控体系，加大对我国企业海外知识产权维权援助。我国应立足国情，积极开展全方位、多层次、高水平的国际合作，坚持和捍卫世界贸易组织多边体制框架，携手各国建立共商、共建、共享的知识产权全球治理格局，推动构建开放包容、公正合理的知识产权国际规则。

信息来源：光明日报

６.德国工业新订单数量创新高

2021-09-08 10:14:40 新华社

新华社柏林9月6日电 （记者 朱晟 张雨花）德国联邦统计局6日公布的数据显示，经价格、季节和工作日调整后，今年7月德国工业新订单环比增加3.4%，新订单数量为1991年以来最高水平。

数据显示，7月德国国内新订单环比减少2.5%，国外新订单环比增加8%；来自欧元区的新订单环比减少4.1%，来自欧元区以外的新订单环比增加15.7%。

德国联邦统计局还将6月德国工业新订单环比增幅从初值4.1%调整为4.6%。

德国联邦经济和能源部表示，受国外强劲需求尤其是欧元区以外需求的推动，德国工业新订单在6月份强劲增长后再次大幅增加。

信息来源：新华社

７.阿根廷进口许可证审批成为外贸发展壁垒

2021-09-13 10:43:46 商务部网站

阿根廷Infobae网站9月8日报道，阿根廷贸易和服务业商会最新调查显示，2021年7-8月，阿根廷中小企业产品进出口交易量有所增加。调查指出，64%的阿根廷中小贸易企业开始全面运营；19%的中小贸易企业部分运营，其余17%的企业处于停业状态。

该商会高层于本周会见了阿根廷生产发展部部长库尔法斯，向其反映进出口贸易中存在的问题并表达了相关诉求。

商会指出，影响出口竞争力的主要障碍是出口限制、物流成本高和汇率等因素，建议通过消除壁垒和实施支持计划为出口提供便利；进口领域的主要障碍则是进口授权和许可审批延迟以及外汇管制，建议政府简化相关审批程序，推动行业健康发展。

信息来源：商务部网站

８.多国业内人士研讨推进RCEP背景下商事法律服务合作

2021-09-13 10:47:02 新华网

新华社南宁9月11日电 （记者林凡诗）11日举行的中国—东盟商事法律合作研讨会（以下简称研讨会）发布《RCEP背景下中国—东盟商事仲裁协同机制研究白皮书》，为提升RCEP背景下的中国—东盟商事法律领域合作水平和区域内经贸合作高质量发展保驾护航。

去年11月，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署。此次研讨会由中国贸促会、广西壮族自治区人民政府和东盟10国国家工商会共同主办，围绕“RCEP背景下的法律服务新机遇”主题，探讨中国和东盟法治合作的途径。

本次研讨会还促成中国贸促会和老挝国家工商会签署《成立中国—老挝商事法律合作委员会备忘录》。

中国—东盟商务与投资峰会秘书处秘书长魏然说，随着区域经济一体化大市场的加快推进，依法妥善化解商事争端、平等保护区域成员国市场主体的合法权益、努力营造公平公正的法治化营商环境，已成为RCEP各成员国共同面临的重要课题，这给中国与东盟商事法律界的交流与合作带来了新机遇。

信息来源：新华网

９.技贸破冰与筑篱｜企业出口竹木草制品需警惕隐形“拦路虎”

2021-09-13 10:28:26 12360海关热线

依托丰富的自然资源，竹木草制品成为我国传统出口特色产业之一。以广西为例，共有注册登记出口竹木草制品生产企业300多家，主要出口产品包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品；今年1—7月，广西共出口竹木草制品货值17亿元人民币，比去年同期下降2.5%。我国竹木草制品出口企业多数为小微企业，由于对国际标准和出口目的国的有关技术法规、标准、合格评定程序等缺乏了解，一直以来深受国外技术性贸易措施的影响。

国外技术性贸易措施对我国竹木草制品企业出口影响情况

国外技术性贸易措施针对竹木草制品方面的表现形式有哪些？

出口竹木草制品企业遭遇的具体技术性贸易措施主要集中于国际标准体系认证要求、欧盟CE、欧盟FSC认证（森林认证）、美国CARB认证（美国加州空气资源管理委员会认证）要求、技术标准和包装及标志要求、有毒有害物质限量要求以及有害生物防护要求等方面。

国外技术性贸易措施对我国竹木草制品出口的影响体现在哪些方面？

当前，我国竹木草制品出口企业在植物虫害、杂草，农兽药残留和认证认可方面受美国、欧盟、澳大利亚等国的技贸措施影响较大。由于大部分企业没有专门的实验室或检测机构，在进行认证认可及农兽药残留等检测时需付出较高成本。据广西某家居用品有限公司反馈，由于欧盟对木制品有FSC认证（即森林认证）要求，企业之前曾因未获认证而丧失300万元订单。今年年初，企业投入50万元用于该认证，导致产品出口成本增加。此外，广西还有不少小微企业因认证费用高昂而选择放弃欧盟市场。

目前对我国竹木草制品出口影响比较大的国外技术性贸易措施主要有哪些

美国《雷斯法案》和《复合木制品甲醛标准法案》

美国《雷斯法案》要求所有木制品在进入美国时必须出具“合法”的木材原产地证明。如企业收到使用可疑木材的起诉或调查，出口商与采购商都将面临货物被没收、罚款，甚至监禁的风险。

《复合木制品甲醛标准法案》是全球复合木制品行业最为严苛的甲醛释放标准。美国规定，硬木胶合板、刨花板及中密度纤维板等复合木制品，必须符合甲醛释放标准；必须获得第三方认证机构认定复合标准；必须附有标签以注明产品生产商的名称、批号、第三方认证机构编号以及符合释放标准的声明。在具体数值方面，以单板芯或复合芯制造的硬木胶合板的甲醛释放量不得超过0.05ppm，刨花板的甲醛释放量不得超过0.09ppm，中密度纤维板的甲醛释放量不得超过0.11ppm，显著高于目前我国及世界其他各国的通行标准。

欧盟《原产国标签法》及森林认证（FSC认证）

欧盟《原产国标签法》旨在确保卖家清楚地知道在欧洲销售进口商品的原材料产地，出口到欧盟市场的木制品必须获得“身份证”，即证明生产企业采购的木材产自合法开发的森林。森林认证（FSC认证），就是给符合环保标准的木材贴上“绿色标签”，目前该认证是在国际贸易上得到了广泛承认的森林认证体系，包括对森林经营认证（FM）和产销监管链认证（COC）两类。欧盟规定，出口到欧盟的商品包括林产品，其生产过程符合欧盟的要求，就可以享受一定比例的关税优惠，企业如果能贴上FSC标签，可借此向海关申请比例可观的关税折扣。而没有获得FSC森林认证的国外企业，将享受不到欧盟的关税优惠。

印度进口木制品许可标准和熏蒸标准

《印度植物检疫（进口管理条例）法令》（第五修正案），对输往印度的木材和木/竹制品等提出了新的检疫要求。法令规定在出口前应对带有或不带有树皮的木材和木/竹制品进行熏蒸处理或热处理，并由输出国植物检疫官员检疫合格后签发植物检疫证书。其中熏蒸处理要求在21℃或更高温度下，用48g/m3的溴甲烷熏蒸24小时；热处理要求在窑内以56℃（木材的核心温度）热处理30分钟。

澳大利亚进口木制品的熏蒸要求

澳大利亚要求所有实施溴甲烷熏蒸处理的输澳木制品需随附熏蒸证书，处理标准必须符合澳方溴甲烷熏蒸规定。针对塑料包裹问题，要求在证书上注明“未使用塑料包裹”“在使用塑料包裹前实施熏蒸处理”或“使用的塑料包裹符合澳大利亚溴甲烷熏蒸标准”中关于包裹和穿孔的规定。

面对国外技术性贸易措施 企业能做些什么

1.提升产品技术含量

企业应树立“生产企业是产品质量第一责任人”的理念，积极推进标准化生产，强化生产全过程监控，实行严格的检验检疫，把好“准入准出”关口，提升产品质量，提升竞争力。同时，应积极加强技术革新，改进生产工艺，适应出口目的地国家/地区的技术标准。

2.积极开展国际认证工作

按出口目的地国家/地区的标准、法规要求进行研发和生产，进一步完善以有害生物、有毒有害物质控制和溯源管理为核心的质量管理体系，加强对原料进厂、生产加工、存储等过程安全质量把关与控制，并尽快取得国际认证，获得合格检测证书。及时向海关反馈信息

企业是技术性贸易措施的亲历者，对相关措施的变化掌握得更及时、反应更迅速，提出的解决方法往往也具备专业性、针对性和可行性。因此，建议广大竹木草制品出口企业密切跟踪国外技术法规的最新变化，及时与海关沟通并反映企业遇到的问题，这将有助于企业提前应对技术性贸易措施对我国竹木草制品出口可能产生的不利影响。

供稿单位：海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心（暨中华人民共和国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心）、南宁海关技术性贸易措施调查研究中心（东盟）

信息来源：12360海关热线

10.中国规定轻型货车、小微型载客汽车安全技术规范

2021.9.9.转载自商务部网站----2021-09-06 16:33  文章来源：广东省应对技术性贸易壁垒信息平台

广东省应对技术性贸易壁垒信息平台

世界贸易组织

G/TBT/N/CHN/1625

2021-08-31

技术性贸易壁垒

通 报

以下通报根据TBT协定第10.6条分发

1.

通报成员：中国

2.

负责机构：中华人民共和国工业和信息化部

3.

通报依据的条款：[X] 2.9.2,[ ] 2.10.1,[ ] 5.6.2,[ ] 5.7.1

通报依据的条款其他：

4.

覆盖的产品：道路机动车辆 ICS：43.020 HS: 8703 8704

ICS：43.020 HS：87038704

5.

通报标题：

轻型货车、小微型载客汽车安全技术规范（7页，中文）

页数：7 使用语言：中文

链接网址：

6.

内容简述： 本通报文件规定了轻型货车、小微型载客汽车安全技术规范。

7.

目的和理由：防止欺诈，保护消费者利益[ ] 保护人类健康和安全[ × ] 保护动物或植物的生命和安全[ ] 保护环境[ ] 质量要求[ ] 消费者信息，标签 [ ] 与国际标准协调 [ ] 减少贸易壁垒，促进贸易 [ ] 节约成本，提高生产力 [ ] 未指明 [ ] 其他 [ × ]: 进一步提高轻型货车、小微型载客汽车安全技术性能。

8.

相关文件：

9.

拟批准日期： 待定

拟生效日期： 待定

10.

意见反馈截止日期： 通报后60天

11.

文本可从以下机构得到：

11.国际电工委员会发布高压开关设备和控制设备标准IEC 62271-101:2021

2021-09-06 16:29  文章来源：广东省WTO/TBT通报咨询研究中心

信息来源：广东省WTO/TBT通报咨询研究中心

2021年7月27日，国际电工委员会发布标准IEC 62271-101:2021《高压开关设备和控制设备-第101部分：合成试验》，主要适用于IEC 62271-100标准范围内的交流断路器。本标准规定了在IEC 62271-100:2021标准的7.102至7.111所描述的测试职责范围内，用合成试验测试交流断路器的一般规则，即制造和断开能力。

实践证明，按照IEC 62271-100标准的要求进行高压交流断路器测试，采用合成试验是一种经济、技术正确的试验方法，其效果与直接试验相当。

本标准所描述的方法和技术是普遍使用的。本标准的目的在于为合成试验和正确评估结果建立标准，将确定测试方法的有效性，而不会限制测试电路的创新。

本第三版标准取消并取代了2012年第二版标准IEC 62271-101:2012和修订版IEC 62271-101:2012/AMD1:2017，并构成技术修订。

与第二版相比，此版本包括以下重大技术变更：

（1）使之与IEC 62271-100:2021标准第三版相符；

（2）通过用于合成试验的最新方法和技术来更新本文件。

１２.知识产权保护正式开启行政司法“双保障”

2021-09-10 10:20:51 中国经济时报—中国经济新闻网

9月2日至7日，2021年中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）在国家会议中心和首钢园区举办。在此次服贸会上，世界知识产权组织等国际组织就知识产权保护举办的论坛引人关注。

据了解，本届服贸会上，在沿袭往年多个相关知识产权行政部门共同入驻模式的基础上，又加入了新成员——北京知识产权法院，形成本届服贸会行政司法携手共筑知识产权保护双保障的新模式，并在国家会议中心和首钢园区分别设置服贸会知识产权保护办公室。

知识产权保护提升到了新高度

“知识产权办公室和法院的入驻，是为了普及全民重视知识产权进行普法，宣传知识产权法律法规，查处知识产权侵权违法行为，营造服贸会高水平知识产权保护的良好氛围。”北京市知识产权库专家、高粱资本创始合伙人董新蕊在接受中国经济时报记者采访时表示。

智慧芽联合创始人关典对本报记者表示，知识产权保护办公室、北京知识产权法院入驻大型展会跟我们国家从政策到产业和企业，对知识产权的重视以及知识产权保护促进科技创新的意识都达到了一个新高度有关。

当前，随着新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球产业链供应链创新链面临重塑，不稳定性不确定性明显增加，对国家经济安全、科技安全等各领域的安全和重大利益都产生了日益重要的影响。全面加强知识产权保护，全力维护知识产权安全，已成为坚定不移走中国特色国家安全道路的关键一环。

在董新蕊看来，随着经济向全球化、知识化迈进，随着大国博弈和贸易摩擦的不可避免，知识产权已经成为国家发展的战略性资源和国际战略博弈的主要战场，伴随着我国立志发展科技的决心，知识产权对国家经济安全、科技安全等各领域的安全和重大利益都产生了日益重要的影响。全面加强知识产权保护，全力维护知识产权安全，已逐渐成为新时代经济发展过程中的关键一环。

知识产权全面助力乡村振兴

创新是企业发展的灵魂，保护创新则是企业发展的根本保障。

“中国企业对知识产权的重视可以更好地促进其科技创新在全球范围内更好地被支持和发展，在知识产权和科技创新长足发展后，新一轮科技革命和产业变革将带来全新变革。”关典表示。

农业一直是知识产权保护工作的重点也是难点。多年来，知识产权系统充分发挥知识产权独特优势，通过专利技术强农、商标品牌富农、地理标志兴农，助力全面小康，取得显著成效。

9月6日下午，在国务院新闻办举办的“激发市场活力规范市场秩序助力全面建成小康社会”发布会上，国家知识产权局副局长甘绍宁表示，国家知识产权局将通过启动知识产权助力乡村振兴行动，大力扶持以专利为支撑的创新经济，以商标为支撑的品牌经济和以原产地地理标志为支撑的特色经济，探索出一条将知识产权与乡村振兴有机融合、共同发展的有效路径，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

“在当地政府的牵头下，利用专业运营机构和平台的资源和力量，发挥地理标志的挖掘、培育、保护、运营和管理作用，真正做到利用知识产权精准扶贫、持续富农。”董新蕊表示。

信息来源：中国经济时报—中国经济新闻网

１３.尊重国际规则 捍卫合法利益

2021-09-08 16:18:03 中国知识产权报

积极应对“337调查”，远大医药——

近年来，远大医药（中国）有限公司（下称远大医药）对知识产权保护和应用的重视程度不断增强、投入不断加大，每年投入数百万元专用于专利工作。公司制定了远大医药知识产权战略规划，并从集团到各成员企业分别制定了适合企业现阶段发展状况的知识产权管理制度。

随着企业国际化程度的提高，市场竞争的日益激烈，医药行业对于知识产权保护的依赖程度普遍高于其他行业。同时，中国医药产业结构不断调整、产业升级越发深入、“走出去”步伐逐步加快，中国医药企业与外国企业在知识产权领域的竞争也日益激烈。以美国“337调查”为典型的知识产权摩擦是“中国制造”升级到“中国创造”过程中必将遇到也必须克服的障碍，“337调查”已逐渐成为中国医药产品在美国遭遇的贸易摩擦的主要类型。此次案例正是涉及远大医药旗下重点化学原料药产品牛磺酸在出口美国销售过程中遭遇的知识产权纠纷。

联合应诉奠定取胜基石

远大医药是一家拥有80多年辉煌历史的现代医药集团，2016年成为国家知识产权示范企业。其子公司湖北远大生命科学与技术有限责任公司（下称远大生科)，自1996年开始专业生产牛磺酸，是中国最大的专业生产牛磺酸的企业之一，在功能饮料、婴儿奶粉、宠物食品、动物营养及医药领域与世界知名企业建立了长期稳定的合作关系，产品主要出口欧美日韩等地区。

2019年1月30日，美国Vitaworks IP公司在美国国际贸易委员会（ITC）针对远大生科、潜江永安药业股份有限公司（下称潜江永安）、江阴华昌食品添加剂有限公司（下称江阴华昌）等3家生产牛磺酸的中国企业提起“337调查”，指控上述中国企业对美出口、在美进口或在美销售的牛磺酸产品及其生产工艺侵犯其专利权，请求ITC发起“337调查”并发布有限排除令和禁止令。

据初步统计，2018年我国牛磺酸对美出口额接近1亿美元，若该案应对不利，涉案牛磺酸产品将被排除出美国市场，将对我国牛磺酸生产企业业绩造成重要影响。

远大医药高度重视此次应诉工作，2019年2月9日即成立了专门的工作组，全力保护公司权益不受侵害。远大生科与潜江永安、江阴华昌达成一致联合应诉，互相配合、密切协作，并委托擅长美国“337调查”的律师团队积极应诉。最终美国公司因专利数据存疑等问题无条件撤诉。

知识产权铺就获胜之路

3家企业联合工作组充分研究ITC程序，并结合前期在美国专利多方复审（IPR）程序中调查及掌握的证据，进行了深入、系统分析，认定这家美国公司为非专利实施实体，不满足ITC案件中对于美国国内产业的要求，遂以此为理由向ITC申请启动百天快速结案程序。2019年2月28日，ITC宣布立案的同时宣布了百天程序的启动。相比于正常案件16至18个月的结案时长，通过百天程序可以压减到4个月内结案。

应诉过程中，拥有国际知识产权诉讼和无效经验的中国远大集团专利法务团队从战略和战术方面提供了全程支持，不仅在技术层面上从上到下“挖地三尺”收集证据，而且在法律层面分析专利中存在的实质问题进行精准打击。2019年4月10日，ITC颁布命令初步裁定同意撤诉，2019年4月25日，ITC发布仲裁报告，宣布不对行政法官初裁进行复审。至此案件终止，中国3家涉案企业大获全胜。

此案是ITC正式推出百天程序后，第一个由中国企业成功启动此程序并胜出的案件,也是历史上最快的“337调查”胜出案件之一，为其他面临“337调查”风险的中国企业提供了宝贵的借鉴经验，从战略和战术双重层面提供了系统性的指导。“此案的胜利，是3家企业的胜利，坚实地捍卫了合法利益；是牛磺酸全行业的胜利，维护了市场稳定；更是中国企业的胜利，为中国企业‘走出去’输送了决心。只要尊重国际规则，沉着应对，我们就可以赢。”远大医药相关负责人说。

信息来源：中国知识产权报

１４.德国颁布新法案扩大专利商标局职能并适度提升官费

２０２１.９.１３.来源：国保护知识产权网

关于德国专利商标局（DPMA）更多任务和2021年8月30日修订专利费用法的法案于2021年9月7日在《联邦法律公报》第1部分第4074页上被颁布。该法案是德国当前创新计划的一部分，其目标是使对创新的保护和促进更为强化和有效。

随着法案的颁布，新的第26a条被加入到德国《专利法》（PatG）中，该条扩展了DPMA的任务。迄今为止，德国还没有设置一个负责收集所有知识产权问题的相关信息并开展普及工作——尤其是对中小企业进行有效利用知识产权制度的教育——的中心机构，也没有设置负责联系近年来在该领域日益活跃的欧洲、国际和其他国家主管机关的联络中心。因此，《专利法》第26a条规定应有效开展与其他国家的知识产权局以及欧洲和国际机构之间的合作。DPMA希望在未来1年内为上述目标配备适当的人员。新规定将于2022年1月1日生效。

“特别是在技术剧变的时代，我们认为非常需要更多关于知识产权保护的信息。因此，我很高兴看到DPMA作为一个经过验证的能力中心，现已获得法定授权向德国的中小企业、初创企业和一般公众宣传知识产权保护制度，并与其他国家的知识产权局以及欧洲和国际机构开展有效的合作。”DPMA局长科妮莉亚．鲁德洛夫－沙弗（Cornelia Rudloff-Schäffer）评论道。

为了提升专利保护的吸引力，进而提升德国经济整体的创新实力，DPMA在专利审查程序中的表现有待进一步提高。这种情况下，官方费用将被适度增加。近20年来，德国专利的年费一直保持不变。将于2022年7月1日生效的费用调整的目标是应对与通货膨胀有关的费用水平的降低。随着专利保护期的延续，虽然维持专利有效性的费用逐步提高，但实际上由于通货膨胀而变得便宜了，导致它不再能够起到创新政策导向作用。本次调整旨在恢复DPMA官费的政策导向作用，同时也考虑到DPMA服务对象的扩大。费用调整后，专利审查的时间将在增加专利审查职位的帮助下大幅缩短。

加快专利审查进程的创新举措的另一个组成部分是于2021年8月17日在《联邦法律公报》（第1部分，第3490页）中颁布的2021年8月10日《专利法简化和现代化的第二次法案》。翻译：程昱　校对：罗先群

１５.2021年9月30日——要求在英国申请中适用欧盟申请日的截止日期

日期：2021-09-09　　来源：中国保护知识产权网

如果申请人在英国的申请中要求适用在先的欧盟商标和外观设计的申请日，2021年9月30日将是此类请求的截止日期。

根据英国知识产权局（UKIPO）公布的信息，拥有到2021年1月1日时仍未决的欧盟商标申请和欧盟外观设计申请的申请人，可以申请英国的相应权利，并要求较早的申请日。此服务仅在2021年9月30日之前可用。

UKIPO鼓励相关申请人尽快提交此类请求。提早申请将有助于提早审查，并在截止日期临近前留出时间以在必要的情况下重新申请。

申请原则

根据英国和欧盟之间达成的脱欧协议第59条，申请人可以：

－在过渡期结束后9个月内，在英国申请注册与欧盟申请相同的权利，截止日期为2021年9月30日（含）；

－就未决权利，要求在先的申请日；

－要求未决的欧盟申请中所包含的任何有效的国际优先权，以及任何记录在案的英国的资质要求。

申请程序

如果申请人依据未决的欧盟商标申请提交英国商标注册申请，必须满足：

－涉及的商标与欧盟权利申请的主体相同；

－所寻求保护的商品和服务类别与欧盟申请相同，或包含在欧盟申请的类别之内。

如果英国申请的细节与相应的欧盟申请不符，将无法要求较早的欧盟申请日期或优先权日期。

申请人必须在2021年9月30日前提交要求在先申请日的申请。

之后，UKIPO会将该未决的欧盟申请作为英国申请处理，并根据英国法律对其进行审查。

需要注意的是，上述程序不影响《巴黎公约》所规定的优先权。UKIPO将继续接受依据《巴黎公约》的有效要求。翻译：程昱　校对：罗先群

１６.中国信保为远洋运输供应链提供“稳助力

２０２１.９.１３.《国际商报》贸易投资版　记者 刘昕

运输连接生产和消费两端，是建设现代流通体系、畅通国民经济循环的基础环节和重要依托。2020年下半年以来，国内疫情得到控制，外需回暖明显，但全球海运运力却受海外疫情影响严重，国际航运价格持续攀升，远洋运输运费应收账款敞口急速扩大。

针对国际航运业务中的新业态、新需求，中国信保创新远洋运输服务贸易承保方式，链式支持货贸、服贸联动发展。

今年前7个月，中国信保短期出口信用保险保障中国国际运输物流运费约1.7亿美元，同比增长256.2%，进一步稳定了远洋物流产业链。

江苏一家在国内具有领先地位的大型综合物流服务提供商成为了中国信保支持航运物流服务出口的首批受益者。据介绍，受全球疫情蔓延和运力不足影响，物流舱位供不应求，运费节节攀升。对这类企业而言，运费上涨一方面意味着业务的快速发展，另一方面却也意味着运费应收账款风险迅速上升。企业担忧一旦服务委托方拖欠运费，自身履约能力将大大下降，整条运输供应链将受到极大影响。

为化解企业担忧，中国信保多次赴企业进行调研，随着对企业的深入了解，中国信保发现客户面临的风险主体不仅包括境外公司，也包括中国的出口企业及货代公司等。然而，中国信保在此之前尚未有在服务贸易项下以短期出口信用保险承保中国买方应收账款风险的先例。

助企业化解忧虑，就要敢为人先。

为此，中国信保主动为该企业提供全方位风险管控服务，针对企业风险保障需求和业务特点个性化设计承保方案。面对国际航运业务形态众多、贸易术语繁琐的特点，在商务部服贸司等政府部门的大力支持和专业指导下，中国信保加强承保模式创新，不断论证出口信用保险的切入点和方案，风险保障更加全面。

经过不懈努力，中国信保于8月初实现承保落地，以短期出口信用保险帮助企业规避交易风险，保障运费安全，增强企业继续承接国际运输业务的信心，年度承保金额预计将突破1.4亿美元。

政策性出口信用保险支持服务贸易规模显著扩大，为中国经济转型升级和高质量发展提供了新的推动力。

中国信保有关负责人表示，作为业务规模全球领先的出口信用保险机构，中国信保将积极满足服务贸易的多样化需求，更好发挥政策性作用，进一步创新发展服务贸易承保模式，加大对服务贸易的支持力度，为中国服务业和服务贸易发展创造更多机遇和更广阔空间。

１７.中美关系怎么走？在华美企的最希望、仍关切

2021-09-13 10:28:26 国际商报

中国国家主席习近平9月10日上午应约同美国总统拜登通电话，就中美关系和双方关心的有关问题进行了坦诚、深入、广泛的战略性沟通和交流。

同日，中国美国商会公布了其8月中美经贸快速调查结果要点，包括会员企业对中美经贸相关议题的看法及对企业在华运营的影响。

在这份报告中，受访美企希望中美两国政府重点开展的工作分为几个节点：

至2021年年底前

最希望——恢复正常签证服务

中国美国商会主席葛国瑞表示：“疫情进入了第二年，会员公司的优先事项依然保持一致，即对恢复商务旅行的期望位居榜首。”

调查结果显示，到2021年年底前，近三分之二的受访美企最希望两国政府能在今年内恢复正常的签证服务，为企业高管及其家属提供往返中美两国的通道。目前，签证问题集中反映在难以获得地方邀请函、入境签证或健康码，以及申请人家属难以一同入境。

葛国瑞此前曾表示，从短期来看，因新冠疫情造成的全球商旅中断是在华美企面临的最紧迫、最主要的挑战，“这一困难导致两国间管理及技术人员流动大幅减少，很大程度上影响企业运营及扩大投资的意愿。”

此外，有54%的受访美企希望今年中美两国政府能重建信任，约一半美企希望今年两国政府能取消双边关税，超过三分之一的美企希望中美政府在今年年底前尽快安排两国领导人会晤。

至2022年年底前

仍关切——取消双边关税

中国美国商会会员企业期望双方政府采取的首要行动措施，在2022年年底前，取消双边关税（29%）和通过政府间沟通重建信任（28%）是前两位。

在调查中，近80%的受访美企表示，双边关税影响着其在华经营：14%的受访美企表示产品制造相关成本出现上涨；12%的受访美企表示因关税影响，业务输给了其竞争对手；12%的受访美企表示中国市场对该企业产品的需求正在下降。

8月5日美中贸易全国委员会发布的年度会员调查报告也显示，双边关税仍是在华美企的主要关切。

至2022年年底前

盼合作——气候变化领域

在调查中，约三分之一的受访美企希望中美政府能为特定领域，如气候变化领域的双边合作提供指引。

中国美国商会总裁毕艾伦此前曾多次表示期待中美两国在公共卫生、气候变化、环境保护等领域加大合作，实现中美双方共赢的局面。

9月8日，在第二十一届投洽会期间首次举行了中美省州经贸合作机制下以发展绿色低碳合作、应对气候变化挑战为主题的研讨会。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在主旨演讲中表示，中国将发展绿色贸易，鼓励外资投向节能环保、生态环境、绿色服务等产业，深化绿色低碳国际合作。中国的绿色低碳转型结合超大规模国内市场优势将为中美经贸合作提供巨大发展机遇。

信息来源：国际商报

１８.30年来，贸易规模扩大了85倍—中国与东盟合作不断深化（锐财经）

2021-09-13 10:48:07 人民网－人民日报海外版

贸易规模30年来扩大了85倍、累计投资总额超过3100亿美元、合作建设了20余个经贸合作区……自1991年中国—东盟建立对话关系以来，中国与东盟国家交往日益密切，双边经贸发展取得举世瞩目的成就。海关总署日前发布数据显示，中国—东盟双边贸易由1991年的83.6亿美元增长到2020年的6852.8亿美元，年均增长16.5%。专家指出，30年来，中国—东盟关系蓬勃发展，成为亚太区域最为成功最具活力的合作典范和东亚地区繁荣发展的重要引擎。

贸易规模快速壮大

30年间，中国与东盟贸易发生巨大变化。

贸易规模快速壮大。据海关统计，中国—东盟双边贸易由1991年的83.6亿美元增长到2020年的6852.8亿美元，年均增长16.5%，比同期中国外贸整体年均增速高出3.4个百分点。其中，出口由44.5亿美元增长到3836.8亿美元，年均增长16.4%；进口由39.1亿美元增长到3016亿美元，年均增长16.5%。2020年，东盟成为我国第一大贸易伙伴，我国连续第12年保持东盟第一大贸易伙伴地位。前8个月，我国对东盟进出口5539.2亿美元，增长33.3%，占同期我国外贸进出口总值的14.5%。

商品结构不断优化。从出口看，2020年我国对东盟出口机电产品2044.8亿美元，同期，纺织服装、钢材、手机、船舶、家具、水果、汽车和医药品等产品对东盟出口增势良好；从进口看，自东盟进口农产品、橡胶、石油、天然气、煤等初级产品和资源型产品保持较快增长。

9月11日，海关总署首次发布的中国—东盟贸易指数显示，2020年中国—东盟贸易指数为241.09点，较2019年上涨19.64%，较2010年上涨141.09%。海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍，该指数从贸易密切、贸易质量、贸易潜力、贸易活力、贸易环境等5个维度，建立了科学合理、具有中国与东盟贸易特色的指标体系，通过对贸易情况进行量化评价，直观展示双边贸易发展水平和发展前景，是双边贸易发展状况的“晴雨表”和“风向标”。

关税减让助企享惠

近日，广西农垦明阳生化有限公司自东盟进口的淀粉在钦州港口岸通关，凭借提交的中国—东盟自由贸易区原产地证书，该批货物减让关税6万多元。该公司外贸业务负责人介绍，今年前7个月，公司东盟享惠进口额约2亿元、关税优惠额2000多万元。

专家指出，自中国—东盟自由贸易区建成以来，我国海关牵头与东盟完成原产地规则升级谈判并顺利实施。对外全面加强与东盟各国海关的沟通和协作，积极推进原产地电子联网；对内不断优化营商环境，助力进出口企业充分享受协定的关税减让政策。海关总署数据显示，截至2020年底，中国企业享惠进口中国—东盟自由贸易区货物3.3万亿元，年均增幅27%；双方之间90%以上的货物可享受零关税待遇，共计减让税款3149亿元。

优惠政策的激励下，企业信心更足了。普华永道9月11日在中国—东盟博览会上发布的《中国—东盟经贸合作企业信心与展望调研报告》显示，中国与东盟企业普遍看好双方未来的经贸合作，并对于从中获益抱有信心与期望。“预计在未来，双方将持续深化多领域合作。”普华永道全球跨境服务中国主管合伙人黄耀和说，“随着企业数字化改革发展，将有助于促进区域内稳定发展，并带动世界范围内更广泛的经贸往来。”

跨境物流更加顺畅

随着共建“一带一路”不断走深走实，中老铁路、印尼雅万高铁、中新共建国际陆海贸易新通道、中印和中马“两国双园”等一批重大基础设施项目顺利实施，有效提升了中国与东盟国家互联互通水平，双方跨境物流更加顺畅。

根据海关总署数据，目前，西部陆海新通道海铁联运班列线路从2017年的“渝桂新”1条线路拓展为6个方向常态化开行，开行频次由每周1列增至每天10列以上，已成为西部地区货物出海出边的主通道和RCEP框架下连接中国与东盟地区最快速、最便捷的通道。

西部陆海新通道班列与中欧班列实现常态化衔接，今年以来累计衔接发送1504个标箱，为促进国内国际双循环提供了可靠运力支撑，充分激发我国与东盟国家贸易潜力。据海关统计，今年前8个月西部陆海新通道沿线14省区市对东盟进出口812.2亿美元，增长28.7%，拉动我国对东盟进出口增长4.4个百分点。

商务部副部长任鸿斌表示，中国愿与东盟进一步加强发展战略对接，推进高质量共建“一带一路”，深入推进互联互通，共同推动双方经贸伙伴关系迈上新的更高台阶。

信息来源：人民网－人民日报海外版

１９.浅谈CPTPP中的竞争规则

2021-09-06 15:36:29 法制网

李伟

继区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署后，中国会否加入已生效两年的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）备受关注。

近日，中国商务部新闻发言人表示，中国对加入CPTPP持积极开放态度。发言人说，中方主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排，对于任何区域自贸协定，只要符合世贸组织原则，开放、包容、透明，有利于推动经济全球化和区域经济一体化，中方都是欢迎的。发言人表示，中国将加大制度型开放力度，希望各方能够秉持人类命运共同体理念，携手共同推动贸易投资自由化便利化，实现互利共赢、共同发展。

CPTPP于2018年12月30日正式生效，包括日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁等11个国家，覆盖4.98亿人口，签署国国内生产总值之和占全球经济总量的13%。

CPTPP条款中的竞争规则是各缔约国所遵从的行为准则，具有示范意义。就其内容而言，竞争规则主要涵盖了非歧视性待遇、非商业援助、商业考虑、信息披露即透明度要求四大方面。

在非歧视性待遇方面，CPTPP采用了平等对待外国和本国贸易活动主体和客体的国民待遇原则，即缔约国企业在购买或销售货物及服务时，对于该国市场上的全体企业要一视同仁。诚然，在全球价值链逐渐新异和整合的国际市场上，中国应以“公平竞争”理念为规则立场，但同时仍有必要考虑符合自身发展阶段需求的因素，比如在非竞争性国有企业提供公共服务中的特殊保障方面等。

在非商业援助方面，CPTPP要求不得直接或间接地由缔约国政府向本国国有企业或者向另一缔约国投资的国有企业，以及缔约国国有企业向其他国有企业提供非商业援助。援助内容主要包括转移资金或减免债务、以更优惠的条件向接受援助企业提供货物或服务等。以公司化、市场化和国际化为目标、以分类改革和分类治理为任务的国企改革三年行动，对涉及政府补贴给出了清晰的治理模式。对于公益类国有企业，因其肩负保障民生、提高公共产品和服务的社会责任，应给予政府补贴等政策优惠。对于竞争性国有企业，则遵循市场规律依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。对于特定功能性企业，因其双重任务属性，应对其公共项目和商业行为分别承担独立责任，分别预算并区分账户管理，以满足公共需求和参与市场竞争双重需求。

在商业考虑方面，CPTPP对涉及货物和服务的价格、质量、可获得性、实销性、运输及其他购买和销售的条款和条件要满足商业标准，符合商业习惯。这些要求实质上是对缔约国企业特别是国有企业在进行商业活动和运营过程中提出的市场化准则。坚定不移地建立中国特色现代企业制度是国内企业参与国际市场竞争的根本前提和保障。符合市场规律和竞争规则的多边经贸环境有利于各方的长远利益。完善和丰富以反垄断法和反不正当竞争法为代表的市场规制法律制度，是中国企业在CPTPP框架下充分践行公平竞争和商业化运作的有力保障。

在信息披露及透明度要求方面，CPTPP要求缔约国主动或应其他缔约国的要求，对涉及国有企业在内的累计国有持股比例、企业董事会担任职务的政府公务人员信息、企业最近3年的年收入和总资产状况、企业根据缔约国法律所享有的免责和豁免，以及企业的年度财务报告、第三方审计报告等公开可获得信息等。除此之外，CPTPP缔约国还要对其他缔约国书面请求的有关非商业援助的政策或项目信息负有披露的义务，比如提供非商业援助的政策或项目的法律依据或政策依据，以及该政策或项目的具体内容和存续时间等。提高信息披露能力和增加透明度，是中国企业增强自身能力和实施“走出去”战略的“必考科目”。积极争取多边国际经济规则的话语权和制定权，适时运筹缓冲效果，建立适应国际环境的信息披露和透明度机制是中国积极参与并积极考虑加入跨太平洋伙伴关系协定的有力举措。

（作者单位：中国大连高级经理学院，辽宁师范大学法学院）

信息来源：法制网

20.商务知识----精算报告

退休金会计处理中最复杂的工作是精算。这项工作通常由精算师(actuary)完成。精算师根据合理的精算假设，精算出企业的退休金成本和各种给付义务。最后，提出精算报告。

在编制精算报告时，精算师需要作出一些假设，如职工死亡率、离职率、未来工资水平、退休基金资产的投资报酬率、退休给付义务的折现率等。每一项精算假设，均为对特定事项的最佳估计。除非有相反证据，均以退休办法继续有效为前提。

精算报告列示精算假设、精算所包括年度退休金成本构成项目、提取退休基金与支付退休金数额、特定日期的各种给付义务，如预计给付义务、累计给付义务和既得给付义务等，以及退休基金的资产公允价值的实际数和预计数。

编辑：政策法规出（公平贸易处）２０２１.９.22.8:07