27日，在海关总署例行记者通报会上获悉，《“十四五”海关发展规划》(下称《规划》)已于近日印发。《规划》把推动外贸高质量发展摆在更加突出的位置，作出系统安排，以多重举措服务我国外贸质量变革、动力变革、效率变革，实现贸易结构更加优化、贸易效益显著提升、贸易实力进一步增强。

　　《规划》提出，服务贸易强国战略，支持做强做大一般贸易，提升加工贸易，引导企业提升产业附加值，增强谈判、议价能力。加大对加工贸易转型升级示范区、试点城市、梯度转移重点承接地的支持力度，推动企业提升加工贸易技术含量和附加值，促进产业链由加工组装向技术、品牌、营销等环节延伸。

　　支持外贸新业态新模式也成为重点，《规划》指出，促进新型国际贸易发展，落实外贸新业态领域支持政策。按照包容审慎原则，创新适应跨境电子商务、市场采购贸易方式、外贸综合服务企业、海外仓等新业态发展的通关便利化措施，推动跨境电商零售进口试点开展。

　　《规划》还明确，落实促进边境贸易创新发展政策措施，完善边民互市贸易监管，支持培育发展边境贸易商品市场和商贸中心。推动货物贸易和服务贸易协调发展，支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区。

　　值得注意的是，该《规划》聚焦市场主体需求，对企业最为关心的通关速度等问题进行了多重安排。海关总署统计分析司司长李魁文表示，进出口货物通关时间是口岸营商环境的重要体现。“十三五”时期，我国进出口货物整体通关时间大幅压缩，制度性通关成本大幅下降，我国跨境贸易便利化全球排名由2016年的第96位大幅提升到2019年的第56位，在海运方式为主的经济体中排名第7位。

　　“‘十四五’期间，海关将进一步提升通关效率，坚定不移巩固整体通关时间压缩成效，力争稳定在合理区间。”李魁文说，目前，海关总署所提的“进出口货物口岸放行时间”指标已被世界海关组织(WCO)采纳、并被纳入核心绩效指标。为更好贯彻中央部署，对标国际海关通行考核指标，《规划》将进口和出口货物口岸放行时间作为“十四五”海关发展的重要引领性指标之一(进口≤40小时，出口≤2小时)，以稳定进出口企业通关预期，便利企业提前做好生产经营安排。同时，海关还将持续优化市场化、法治化、国际化口岸营商环境。

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