甬商务综〔2021〕17号

各区县（市）商务主管部门，局机关各处室、局属各事业单位：

　　现将《2021年全市商务工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，推动宁波商务经济高质量发展，为打造国内国际双循环枢纽城市提供有力支撑，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

宁波市商务局

2021年3月16日

2021年全市商务工作要点

　　总体要求：2021年，全市商务工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议、全国全省商务工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚决扛起锻造硬核力量、唱好“双城记”、建成示范区、当好模范生的使命担当，聚焦争先突破、聚力担当作为，推进争先创优，深化“六争攻坚”，继续勇攀新高，着力抓好“稳外贸稳引资促消费保供应”中心工作，高质量推进自贸试验区宁波片区建设，精心办好第二届中国-中东欧国家博览会，深化宁波中国－中东欧国家经贸合作示范区建设，加大“两城”建设、跨境电商、服务贸易、对外投资、商务治理体系等工作推进力度，推动宁波商务经济高质量发展，为加快建设现代化滨海大都市，打造国内国际双循环枢纽城市提供有力支撑，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　发展目标：进出口保持全国占比份额；实际利用外资保持正增长，国内招商引资增长7%；社会消费品零售总额增长8%以上，网络零售额增长10%；网购保税进口和出口海外仓业务继续位居全国前列；服务贸易进出口增长10%，服务外包执行总额和离岸执行额均增长12%;备案境外中方投资额17亿美元。

　　一、加快推进以“两城”建设为载体，畅通国内大循环

　　1．大力开展消费促进活动。把握一年四季、春夏秋冬消费的不同特点、习惯，聚焦五一端午、国庆中秋、元旦春节等传统节假消费旺季，打造贯通全年、多元融合、模式创新、涵盖全域的消费促进新平台，推进促消费活动取得新提升、新成效。实施“十百万”消费提振系列行动，围绕促外转内、“两城”建设、节庆展会、数字商务、境外回流、区域协作、乡村振兴、开拓市场、“商贸+X”、民生保障等十大促消费主题，开展百场消费促进活动，带动万家龙头企业参与，做到“周周有活动、月月有亮点、季季有高潮、行行有惊喜”。积极争取并谋划发放新一轮电子消费券，进一步拓宽消费券商家的参与度和使用范围，放大刺激效应。深入研判消费趋势，前瞻性谋划储备部分促消费的政策举措，重点围绕汽车和家电等权重商品、“两城”建设、出口转内销等方面，出台一批方向准、投入小、见效快的政策。

　　2．精心打造国际消费商圈。加大力度推进国际消费城市建设，注入宁波、时尚、国际等元素，推动“泛三江口”核心商圈提档升级，打造国际消费地标，积极扩大本地消费规模和拓展域外消费增量，争取纳入国家级国际消费中心城市试点。加快推进天一商圈东片区更新改造，协调推动天一广场二层连廊等重点项目建设。高品质打造东部新城核心商圈，谋划环明湖新型商务商业区，打造宏泰广场、文化广场、A3区块夜产业链、阪急百货、东部新城水街与中央公园、中国银行43楼观景台等魅力点，打造成为全市重要的商业核心区。有效衔接全市商业网点规划，突出差异化定位、特色化发展，推动提升海曙城西奥特莱斯、鄞州万达、江北湾头等中心城区特色商圈，发展一批县级商圈。

　　3．深化步行街改造提升。积极推进老外滩国家级步行街试点建设，高标准编制老外滩改造提升整体规划和景观、业态、交通、智慧街区四大专项规划方案，加快老外滩滨江三慢系统和人民休闲商业广场等重点项目建设，优化步行街周边区域交通组织，加速调整提升街区业态布局，将老外滩打造成为全国知名、最具流量的打卡地。提升东鼓道、南塘老街、南部商务区水街3条省级步行街，打造成为支撑城市区域消费的重要节点。开展新一轮市级特色步行街创建提升工作，对现有的28条市级特色商业街区进行复评认定。

　　4．繁荣发展夜间经济。鼓励开展夜间购物、美食、娱乐、旅游、文化、体育等活动，加快推进海曙、江北、鄞州省级夜间经济试点（培育）城市建设，培育夜间消费市场，搭建夜间消费平台，着力建设一批夜间经济集聚的“夜地标”“夜生活IP”“夜生活网红打卡地”等载体，打响“夜色甬城”品牌。继续开展名品、名碗、名店、名街、名圈、名师“六名”年度评选活动，评选发布一批消费者最喜爱的系列品牌，带动线下消费热潮。鼓励夜间经济示范街区适当延长营业时间，推出“深夜食堂”等业态，带动夜间消费人气和流量。策划推出多样化的宁波消费地图，强化夜间消费活动信息指引，激发夜间消费潜力。协同交通、文广旅游、公交集团等宣传推广运营好“商旅1号线”，争取开通更多服务夜间经济地标商圈和特色街区的公交专线。

　　5．提升商贸惠民便民水平。结合老旧小区改造、未来社区建设，在“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”的基础上，科学配置早餐、理发、药品、家政、再生资源回收、24小时便利店等多项快捷商业业态，探索建立符合宁波实际的15分钟商贸便民服务圈建设3.0标准，打造一批网点积聚、布局合理、业态齐备、服务有序的邻里街区、邻里中心和邻里社区。支持品牌连锁店进驻社区、学校医院、地铁机场、高速公路服务区和旅游景点等，争取全年新增品牌连锁便利店150个以上。促进家政业发展，继续推进家政立法工作，加快推进家政信用体系建设，做实居家上门证的功用集成，推广使用安心码。稳步推进再生资源回收利用管理立法工作，加快推进再生资源回收体系建设，争取居民小区再生资源回收网点覆盖率达100%。全力打造商务领域对口工作升级版，深入开展东西部协作和甬延合作，扎实推进消费扶贫工作，持续完善电商、会展、家政、外贸等帮扶措施。深入推进“公筷公勺”行动，开展制止餐饮浪费行动，支持餐饮企业参加浙江厨师节等开展营销推广，支持筹建甬菜博物馆。开展绿色商场示范创建活动，促进绿色产品销售。

　　6．全面提升商务领域数字化水平。全面贯彻落实省市数字化改革大会精神，把数字化改革贯穿到党的全面领导和数字贸易体制机制建设、推进数字生活新服务、打造双循环应用、数字商务平台等全过程各方面，全面提升商务领域数字化、网络化、智能化水平，构建整体智治体系，努力打造成为全国全省商务高质量发展的先行示范区。加快推进数字生活新服务在商贸领域的实践，建设一批“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”“网上市场”等重点工程，打造数字生活新服务先行市。着力发展网红直播消费，鼓励传统商贸企业开展直播营销、内容营销、社群营销，抢占社交电商直播经济风口。推动直播电商赋能优势产业、专业市场和特色商圈，围绕服装、家电、文具、婴童用品等特色优势产业建设“一站式”网红直播孵化器，支持直播企业、MCN机构等入驻，培育提升一批网红主播和直播基地，打造直播电商发展高地。围绕大宗商品贸易、跨境电商出口、港航物流电商、工业智能制造等产业集群，着力培育招引一批龙头电商企业和垂直平台。深化电商产业载体建设，探索创建数字商务集聚区。积极推动农村电商发展，打造一批网络农产品品牌。推动电商快递协同发展，夯实城乡物流支撑。

　　7．促进内外贸融合发展。加快完善内外贸一体化的调控体系，在政策体系、监管体制、经营资质、质量标准等方面做好国内国际市场衔接。实施外贸企业开拓国内市场“百千亿”行动，分类梳理上千家外贸企业适销对路的百种商品，包括纺织服装、家电、塑料制品、灯具、家具、玩具、体育用品等，通过进电商平台、进大型商超、进特色街区、进夜市、进展会、进政府采购目录等拓展国内销售渠道，力争实现千亿元商品销售额。引导外贸企业加强品牌建设，支持企业创建“驰名商标”和“品字标”品牌认证企业、申报浙江省商标品牌示范企业。深入实施内外销产品“同线同标同质”工程，拓展适用范围至一般消费品、工业品领域。提升外贸企业供应链能力，加快培育扶持一批年销售额大、内外贸业务并重、处于供应链核心地位的示范企业，构建以示范企业为中心的企业生态圈。推进供应链数字化改造，支持外贸企业与国内电商平台合作，加快营销网络、客户行为、销售数据等信息的归集。推广国内贸易信用险，支持保险机构为出口企业转内销创设应收款险种。加强金融服务，鼓励银行法人机构开展各类金融产品创新，灵活运用小微金融债等政策工具，为内外贸融合的供应链企业提供金融支持。

　　8．培育壮大现代商贸流通主体。做强“首店经济”和“首发经济”，支持国内外知名品牌在宁波设立全国性和区域性的品牌首店、旗舰店、体验店，吸引一批国际高端知名品牌、原创设计师品牌等首发或同步上市新品。大力发展智慧零售、跨界零售等新业态，打造一批智慧商圈、智慧集市和智慧商店，促进电商、网络直播等线上消费平台健康发展。推进批发零售业改造提升，加快数字化、智能化改造和跨界融合，推动传统销售场所向消费、体验、社交综合场景转变，促进多业态融合发展。挖掘和保护宁波老字号品牌资源，培育认定首批宁波老字号企业，推动宁波老字号、伴手礼上平台、进机场、进高铁、进景点、进街区。

　　9．优化商贸流通网络布局。高质量推进国家级供应链创新与应用示范城市建设，培育提升一批示范企业，形成一批可复制推广的经验做法。加快发展冷链物流，掌握全市冷链行业基础数据和企业需求，提升冷链物流政府公共信息服务平台服务能力，发挥信息平台的公共服务作用，有效提高我市冷链物流的信息化、自动化、智能化、标准化水平。推进城市配送有序发展，依托商贸集团等骨干流通企业探索建设城市配送中心、分拨调配中心、末端配送中心，创新共同配送、分时配送、夜间配送、绿色配送等新型模式，构建城市配送“门到门”运营服务网络。加快构建安全高效、城乡一体的现代商贸流通体系，鼓励大型流通企业向农村延伸经营网络，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。制定出台菜市场建设规划，形成农贸市场、综合超市、邻里中心、网上菜店、社区菜店等多种形式、合理布局的菜市场网点布局。

　　10．健全商贸应急保供体系。落实“菜篮子”市长负责制工作任务，建立健全全市菜篮子工作定期联席会议协商机制。密切关注疫情发展态势，持续运行市物资保障二组，确保猪肉、蔬菜等“菜篮子”商品市场供应基本稳定。全力抓好节日保供，加强基地、屠宰场、重点流通企业走访，做好重点“菜篮子”商品的承储、投放、备货、调运、供应准备。提高“菜篮子”商品生产能力，引导“菜篮子”基地实行标准化生产，品牌化入市，规模化经营，进一步提高基地商品产出率。支持重点批发市场、骨干企业抢占市外蔬菜、生猪等“菜篮子”商品订单，签订稳定的供货协议，保证采购渠道稳定顺畅。完善市县两级“菜篮子”产品储备制度，健全产销供应科学调度的应急保供机制，提升应急保供能力。推进“菜篮子”产品信息监测预警体系建设，逐步建立“菜篮子”商品全产业链数据信息共享平台。打造冷链物流仓储综合体系，整合农产品生产、储藏、运输、销售等环节，提高“菜篮子”商品冷链仓储配送能力。加快全市范围“菜篮子”零售网点布局，鼓励大型连锁生鲜企业拓展网点和“菜篮子”基地建设直营专卖店。

　　二、加快推进开放型经济高水平发展，主动参与引领国际循环

　　11．着力保持外贸产业链供应链稳定。持续推进稳外贸系列政策落地见效，谋划出台新的政策措施。加强与口岸部门、宁波舟山港等单位的协同配合，鼓励引导船公司定向增加宁波口岸航线、运力供给，增开航线航班，保障空箱供给，稳定运价箱价，加快集装箱周转，畅通跨境物流通道。深入排摸外贸企业用工就业情况，开展新一轮外贸企业招聘专场活动。加大信保支持力度，进一步提高信保对我市外贸企业的限额满足率和扩大小微政府统保平台政策覆盖面。加强金融帮扶力度，深化与政策性银行、商业银行等金融机构战略合作，拓展“甬贸贷”平台支持覆盖范围。持续优化出口“订单+清单”监测系统应用，及时掌握重点外贸企业订单信息。

　　12．推进传统外贸转型升级。抢抓区域全面经济伙伴关系协定等签订机遇，加强宣传、培训和运用，引导企业用足用好自贸协定优惠政策，提升优化出口产品质量和结构，进出口总额突破1万亿元。统筹进出口商品生产端和贸易端，加快运用先进适用技术提升传统产业的质量水平和技术含量，不断提升高新技术产品出口，积极培育外贸自主品牌，促进贸易产业融合发展。加大对开拓重点市场的支持力度，形成30个重点市场开拓的“一国一策”时间表和路线图。积极引导企业举办线上展会，通过5G、VR/AR、大数据等手段开展“云展示”、“云对接”、“云签约”，促进线上线下办展融合发展。探索在重点市场建设国际营销公共服务平台，支持汽车、工程机械、电子通讯等20个优势行业企业建设多层次国际营销服务网络。推动外综服企业向国际供应链龙头企业发展。推进二手车出口试点建设。加快推进国家外贸转型升级基地建设，完善配套支撑产业链，提高品牌产品出口比重。鼓励企业拓展联合国、红十字国际委员会等国际组织大宗采购业务，培育外贸出口新增长点。争取跨境易货贸易试点，建设以人民币计价的跨境易货贸易平台。

　　13．推动跨境电商创新突破。完善适应跨境电商贸易特点的海关、税务、外汇等监管和跨境支付、物流等支撑体系，确保跨境电商网购保税进口和出口海外仓业务规模保持全国领先地位，打造全国跨境电商标杆城市。推进海外仓高质量发展，制定出台海外仓标准，鼓励企业共建共享公共海外仓，探索建立海外物流智慧平台，加快构建覆盖全球、布局合理的海外仓服务网络，打造海外仓的“宁波品牌”。加快建设跨境电商物流枢纽通道，推动进口保税仓、出口监管仓、跨境电商前置仓等跨境电商集货场所建设。深化跨境电商线上综合服务平台建设，加强与监管部门的数据互通、信息联动。提升线下产业集聚发展水平，持续推进9大省级产业集群跨境电商发展试点，促进跨境电商线下园区提档升级。发挥跨境电商出海联盟作用，支持企业抱团开拓海外销售网络。推进“店开全球”行动，推动380家以上外贸企业新开展跨境电商业务，累计培育25家以上年交易额超亿元的知名企业。

　　14．抢抓机遇做大进口业务。紧抓自贸试验区宁波片区建设机遇，聚焦油气、矿石、煤炭、粮油等重点领域，引进一批国内外大宗商品龙头型生产商、贸易商到宁波设立采购中心、分拨中心、营销中心，推动原油进口央企在宁波设立贸易性公司或下属独立子公司。发挥中东欧博览会等展会平台作用，积极招引一批渠道型、供应链管理型和总部型贸易企业。利用国家级和省级进口贸易促进创新示范区、宁波进口商品展示交易中心、梅山汽车整车进口口岸等进口贸易平台，重点引进一批具有重点商品进口资质的央属、省属企业。积极鼓励先进技术、重要设备和关键零部件进口，增加优质消费品进口，扩大平行汽车进口，努力打造全国重要的中高端装备进口中心、消费品进口集散中心。

　　15．加快服务贸易创新发展。加强服务贸易创新发展前瞻性研究，出台宁波市推动服务贸易创新发展实施方案。全力推进全国服务外包示范城市建设，鼓励发展制造业服务外包和外贸供应链服务外包业务，稳步提升知识流程外包比重，争取在新一轮考评中争先进位。以浙江自贸试验区宁波片区建设为契机，积极探索推进数字贸易、现代金融、国际保险、跨境电商等服务贸易新领域、新业态发展，加快推进国际航运物流集聚发展。着力培育认定一批龙头示范企业，加大政策扶持力度。利用境内外“宁波周”和出国经贸团组，加强对龙头型服务贸易企业的招引。以现有的8家服务贸易特色园区和4家服务外包示范园区为重点，促进我市服务贸易集聚发展。修订完善我市服务贸易统计办法，逐步扩大直报覆盖面，稳步推进服务贸易数据直报工作。健全全市服贸工作领导小组机制，强化部门协同、政策叠加和资源共享。

　　16．积极拓展招商引资渠道。举办“3+3”产业促进活动，即举办全市重大项目云签约活动、浙洽会宁波签约活动、进博会宁波签约活动等3场项目签约活动，宁波（上海）招商推介活动、宁波（北京）投资洽谈会、“欧洲宁波周”主场招商活动等3场招商推荐活动，着力打造宁波招商品牌活动。加强与市政府驻外各办事处和商会的沟通联络，力争与一批央企、国企和知名民企、浙商企业建立联系渠道。率先落实RCEP协议，争取建立驻日投资促进机构，攻坚招商汽车及零部件、新材料、医疗康养等日本优势产业。持续做好中央部委、央企和跨国企业的渠道拓展与项目信息挖掘，力争促成新的战略性项目、重特大项目落户我市。完善市级在谈项目库和注册项目库报送机制，构建全市重点项目转化清单，联动推进动态排摸走访帮扶，加快项目落地转换。

　　17．创新多元招商引资模式。大力推行“网上招商会”、“网上洽谈会”、“网上签约会”等云上招商方式。持续优化推进与戴德梁行、第一太平戴维斯等知名中介机构开展合作招商，争取国投招商、招商局资本等专业投资机构旗下所投企业落户我市。深化产城融合发展，与柯力传感等产业园区、商业地产、商务楼宇（市场）运营商等民营招商公司（非咨询企业）建立合作关系。探索外资房地产招引路径，引导具有房地产相关业务的外资企业和具有境外主体的企业参与地产类项目开发。借鉴合肥、苏州等城市经验，探索设立市级招商基金或并购基金，利用资本手段招引优质的产业资源和总部型项目。

　　18．强化招商引资机制保障。完善市领导领衔推进重大招商项目机制，攻坚解决制约重大招商项目落地的瓶颈问题。继续落实招商引资“一把手”工程，建立全市招商“赛马榜”机制，营造比学赶超的招商氛围。进一步落实项目流转和招商载体共享机制，扩大招商载体试点区域，促进优质项目在全市域范围内流转落地。着力优化招商政策措施，加快落实《宁波市重大招商引资项目管理实施办法》《宁波市招商引资项目奖励资金实施细则》等政策，提升区县（市）招商积极性。加快出台外资股权投资企业试点管理办法，集中招引一批服务于实体经济的优质高端金融项目。强化招商队伍统筹，围绕梳理出来的20条重点产业链，对产业链上下游招商目标企业开展小分队招商。

　　19．推动甬企有序“走出去”。加大本土跨国公司培育力度，鼓励企业通过绿地投资、跨国并购等途径，引进境外研发、设计、营销、品牌等价值链优质资源，增强其整合国内外市场、上下游产业的能力，促进全市有效投资、产业转型升级，将本土总部打造为全球战略中心、管理中心、利润中心、研发中心。积极引导本土跨国公司利用全球产业布局的优势，开展产业链内部的进出口贸易，带动对外贸易发展。积极开展国际产能和装备制造合作，促进产品、设备、技术、标准、服务一体化“走出去”。高质量建设境外经贸合作区，提升现有省市级合作区的规模效应和建设水平。加大统筹协调力度，推进“义新欧”吉利班列和中欧班列工作。完善甬企“走出去”服务联盟工作机制，为企业“走出去”提供金融、法律、会计、咨询等一站式优质服务，提升对外投资合作服务水平。

　　三、加快建设高能级开放平台，增强链接国内国际双循环的耦合能力

　　20．高标准建设自贸区宁波片区。围绕“一枢纽、三中心、一示范区”的功能定位，对标CPTPP、USMCA等国际最高经贸规则，细化列出“已有政策复制清单、向上争取赋权清单、自主创新政策清单”，排出时间表、路线图，争取在油气发展、新型贸易、智能制造等方面形成一批最佳改革实践案例。加大政策支持力度，出台市委市政府支持宁波片区创新发展的政策意见，推动海关、人行、税务等中央驻甬机构和市级相关部门出台专项支持政策。加快推进新型国际能源贸易中心建设，依托我市油气全产业链综合优势，推动国际石油巨头和油服公司、总部型贸易商落户宁波，加强与中石油、中石化等央企共建化工新材料研发平台和新型能源贸易基础设施，做大做强油气进出口、转口、离岸贸易。着力招大引强，抓紧设定项目准入门槛、绘制项目招商地图，千方百计引入一批龙头型、功能型、平台型、总部型企业和重大产业支撑性项目，培育一批具有国际竞争力的标志型产业链集群。健全领导小组办公室工作职能，优化信息发布、新闻发布、评估推广、项目推进、管理运行、督查考核等工作机制。全面推动《宁波片区建设方案》70条改革试点任务落地落实，编制重点任务清单，形成工作闭环。加强核心区与联动区、辐射区的协同联动，推动宁波片区与省内其他片区、长三角其他自贸片区在数字经济、新型贸易、油气全产业链等领域拓展多元化合作。抓好全国自贸试验区260项改革试点经验复制推广，并结合企业实际需求加以创新。

　　21．高水平办好第二届中东欧国家博览会。深入贯彻落实习近平总书记在中国-中东欧国家领导人峰会上主旨演讲和《2021年中国-中东欧国家合作北京活动计划》精神，高水平办好第二届中东欧国家博览会，打造成为中国-中东欧合作主场外交的重要平台。对标进博会、东盟博览会等国家级展会，推进中外共办、部省市联动、长三角参与的共商共建共享机制建设，增加中国—中东欧国家合作成果展等国家级元素，提升博览会辐射和服务全国的能力。全力办好2021中国—中东欧国家市长论坛、第五届海关检验检疫合作对话会等国际性会议和活动，积极争取科技部、农业农村部等国家部委支持，增加青年科技人才论坛、农业合作会议、优势产业对接会等重点活动。进一步提升展会成效，推动参展企业从中东欧拓展到其他欧洲国家，参展商品从特色产品拓展到高端装备、生命健康、服务贸易等，争取600家中东欧参展商、3000家专业采购商参展，意向成交额力争突破100亿元。积极完善中东欧商品云上展平台，常态化开展联络官制度、专业对接会等经贸活动，进一步浓厚与中东欧合作的氛围。坚持底线思维，切实做好博览会疫情防控工作，确保防控到位，安全办展。

　　22．高质量建设宁波中国－中东欧国家经贸合作示范区。全力争取中央和国家有关部委支持，推动宁波中国－中东欧国家经贸合作示范区上升为国家重点改革任务。积极做好中国-中东欧国家领导人峰会申办工作。坚持全市域推进、全领域融入，深化拓展“一会一园四中心”的内涵和外延，在贸易、投资等领域率先取得一批新成果。深入推进中东欧国际产业合作园建设，加快中东欧中小企业集聚区等载体建设，加强与中东欧国家在技术、资本、项目、人才和创新方面的合作，争取园区尽快出形象、出成效。加快中东欧常年展馆改造提升，打造集展览、销售、贸易等功能于一体、国内最大的中东欧商品常年展示交易集聚区。启动中东欧商品进口专项行动，着力推进招商引贸工作。发挥保税区中东欧贸易物流片区等平台作用，引进一批中东欧商品全国总代理和进口大贸易商。支持中东欧商品进口龙头企业牵头组建中东欧商品采购联盟，搭建供应链综合服务平台。进一步强化贸易便利化专项服务，提升中东欧商品进口便利化水平。推动宁波舟山港与中东欧主要港口签署成立中国（宁波）-中东欧港口发展联盟。发挥中东欧青年创业创新中心等已有平台作用，启用中东欧会务馆。

　　23．全力推动开发区创新发展。推进梅山、北仑港、前湾三个综合保税区和宁波保税区高质量发展，充分发挥区域功能政策、保税产业平台和投资贸易便利化优势，积极拓展保税展示交易、保税融资租赁、保税检测维修等业务，打造成为具有全球影响力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心，助力宁波打造开放型经济新体制、构建国内国际双循环相互促进新发展格局。深化经济开发区整合提升工作，聚焦主导产业，推进开发区体制机制、园区运营模式创新。深化经济开发区“亩均论英雄”改革，推进经济开发区高质量发展，发布2021年全市开发区亩均效益综合评价报告。推进经济开发区产业链“链长制”建设工作，争创省级产业链“链长制”示范园区。推进中意（宁波）生态园、中捷（宁波）产业园和杭州湾丰树国际产业园等国际产业合作园区建设，谋划建设中日（宁波）国际产业合作园。持续推进经济开发区安全生产综合治理三年行动计划。推进浙江省美丽园区建设工作，争创省级示范园区。

　　24．优化商务发展空间布局。深度融入长三角一体化发展，全面贯彻国家和省市长三角一体化发展规划部署，积极推进落实沪甬、杭甬、甬舟等合作协议，探索形成一批商务领域合作项目举措。加强与上海、舟山、杭州、金义等自贸试验区的联动发展，促进宁波片区整体竞争力的提升。深入参与第四届进博会，策划开展系列进口贸易、投资对接等配套活动，争取各项工作继续走在全省全国前列。建立健全与上海的平台对接、项目洽谈的引资渠道，积极开展小分队招商，招引落地一批行业龙头企业。加强长三角区域商贸流通合作，推进以重要农产品追溯体系为载体的跨区域商务诚信体系建设，以及国家供应链创新与应用试点工作，促进形成强大国内市场。

　　四、加快提升商务综合服务水平，提升双循环商务治理能力

　　25．提升机关政治建设水平。全面加强党的政治建设，高标准高质量开展党史学习教育，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打造忠诚干净担当的高素质商务干部队伍。围绕建设“五强”领导班子，充分发挥政治建设统领作用和制度建设保障作用，切实把党的全面领导体现到商务发展具体行动中、贯彻落实到机关党建各项工作中。扎实推进清廉机关建设，压紧压实全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”。提早谋划实施庆祝建党100周年系列活动，开展一次集中宣传、一次初心寻访、一次专题党课、一次主题征文、一次风采展示、一次表彰激励等“六个一”活动。建立健全机关党建带群建工作制度，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织和老干部作用，继续推进商务青年干部“四知四行”培育工程。稳步推进行业协会党组织建设。持续推进机关文化建设。建设和谐商务，继续抓好文明城市创建、文明机关、民主评议机关创建评比等工作，提升机关服务效能。继续深化机关机构改革，健全完善事业单位管理的体制机制。营造良好工作环境，做好机关内部公共场所控烟禁烟、垃圾分类、餐饮节约、节能降耗等工作。

　　26．着力推进商务安全发展。强化党组对平安商务的领导，全面贯彻落实有关安全发展和安全生产责任规定要求，出台全市商务安全生产实施意见，做好重大节日和敏感时段行业安全监管。完善商务监管模式，抓好成品油、家政、单用途商业预付卡等涉及人民群众切身利益行业领域的监管。发挥好四体联动机制作用，开展外贸预警和法律服务工作。防范化解对外投资合作风险，加强对境外投资企业、境外承包工程和劳务合作企业的项目安全和人员安全检查。

　　27．提升新时代商务治理能力。准确把握新冠肺炎疫情对当前商务治理体系带来的影响，创新与新形势相适应的监管和服务模式，进一步提升商务治理能力。推进法治商务建设，落实重大决策程序，严格落实规范性文件和重大商务政策合法性审查及公平竞争审查。推进服务型机关建设，加快打造“三服务”2.0版，建立健全局领导联系重点企业和重点项目制度。推进“互联网+政务服务”，争取实现网上办、零跑次比例、即办件比例、承诺期限压缩比例、掌上办比例、材料电子化比例全部达标。推进“互联网+监管”平台建设，进一步提高运用平台开展事中事后监管的能力和水平。全面贯彻外商投资法及其实施条例，严格落实外商投资企业投诉处理办法，优化外资企业信息报告制度，持续完善利用外资政策体系，进一步优化外商投资环境。

　　28．提升商务统筹谋划水平。编制出台全市商务发展“十四五”规划，明确“十四五”时期宁波商务发展的总体思路、主要目标和重大任务，提出具有前瞻性的工作思路和举措。以制约我市当前和长远商务发展的瓶颈问题为导向，结合市委经济工作要点、市政府工作报告责任分解、市领导批示件和领衔的年度重点课题，着力围绕加快构建双循环新发展格局、自贸试验区宁波片区建设、“225”外贸双万亿行动和“两城”建设等重点工作部署，开展针对性调研分析，形成并转化一批推动商务发展的政策举措。加强商务发展政策前瞻性研究调研，为储备和出台相关政策做好研究准备。