1.商务部世贸司负责人就世贸组织任命新任总干事答记者问

2021-02-18 13:42:29 商务部网站

问：日内瓦时间2月15日下午，世贸组织召开总理事会特别会议，任命伊维拉为世贸组织新任总干事。请问中方对此有何评论？

答：中方祝贺伊维拉博士担任世贸组织新任总干事。伊维拉博士长期从事发展中国家减贫和全球疫苗健康领域工作，拥有丰富的国际组织管理经验。伊维拉是世贸组织首位来自非洲大陆的总干事，也是首位女性总干事，是众望所归。

当前，新冠肺炎疫情蔓延态势尚未缓解，多边贸易体制面临重大挑战。中方对她担任世贸组织总干事充满信心。中方期待她履新之后，促进世贸组织尽快恢复正常功能，推动世贸组织在抗疫合作、经济复苏方面发挥更大作用，推动世贸组织第12届部长级会议取得积极成果，推进世贸组织必要改革，维护和增强多边贸易体制的权威性和有效性。

今年是中国加入世贸组织20周年，正在加快构建新发展格局，将为世界提供更多机遇。作为负责任的发展中大国，中方将坚定地支持多边贸易体制，积极参与世贸组织改革，以实际行动支持总干事开展工作，让世贸组织为完善全球治理体系和增进世界人民福祉作出更大贡献。

信息来源：商务部网站

2.【国际锐评】中国成为欧盟最大贸易伙伴顺理成章

2021-02-20 14:22:34 中央广电总台国际在线

“我们可以把农产品出口到中国，同时也可以把中国的原材料和农产品运到本市后，再转运到周边城市。” 西班牙巴利亚多利德市市长奥斯卡·普恩特日前接受采访时这样说。得益于途经该市的“义新欧”中欧班列，这座西班牙古城正迎来巨大发展机遇。

2020年，中欧班列开行12406列，同比增长50%，首次突破“万列”大关。跑出加速度的中欧班列，是蓬勃发展的中欧经贸一个缩影。欧盟统计局近日发布的贸易数据显示，中国在2020年首次超越美国，成为欧盟最大贸易伙伴。在欧盟前十大货物贸易伙伴中，中国是唯一实现贸易双向增长的。

值得关注的是，2020年欧美贸易则双向下降。去年欧盟从美国进口商品2020亿欧元，比上年下降13.2%；对美国出口商品3530亿欧元，下降8.2%。德国新闻电视频道网站的报道将其原因部分归结为上届美国政府对欧盟特定商品加征关税，欧盟随后也对美国商品征收报复性关税。

从具体数据看，2020年欧盟从中国进口商品3835亿欧元，同比增长5.6%；向中国出口商品2025亿欧元，同比增长2.2%。有德国媒体报道称，去年欧盟自中国进口的主要商品为家具、医疗物资、电子产品、纺织品、玩具、自行车等，中国从欧盟主要进口机电产品、运输设备、化工产品等。

不难看出，欧盟国家对抗疫物资、电子产品等需求强劲，刺激了中国相关商品对欧出口，而中国迅速控制疫情、复工复产，带动国内消费复苏，为欧洲汽车等商品提供了宝贵市场。比如，2020年奥迪在华销量达72.7万辆，首次突破70万辆大关。有欧洲媒体认为，中国率先控制疫情，率先实现经济复苏，推动进出口强劲增长，拉动了欧中贸易逆势增长。

当然，中国成欧盟最大贸易伙伴，与中欧双方在政策领域的共同努力也息息相关。2020年，中国采取了一系列稳外贸措施——持续优化口岸营商环境、进一步降低企业成本、促进新型贸易业态发展，保障了外贸产业链、供应链的畅通运转，稳住了国际市场份额。2020年9月，中欧双方正式签署《中欧地理标志协定》，推动中欧优质农产品更加便捷地进入对方市场，为双方民众带来新福利。

还应看到，2020年中欧贸易实现逆势增长，与中欧贸易的良好基础分不开。近几十年来，中欧经贸关系一直稳步发展。截至2019年，欧盟连续16年为中国第一大贸易伙伴，中国则连续15年为欧盟第二大贸易伙伴。

随着中国2020年成为欧盟最大贸易伙伴，特别是2020年底中欧投资协定谈判如期完成，为中欧经贸合作前景带来更多乐观情绪。双方企业近期纷纷表示，中欧投资协定对标国际高水平经贸规则，为各界带来多重利好，将增加企业扩大双边投资的信心。中国欧盟商会最新的一份调查显示，60%以上的欧盟企业都表示他们愿意在中国增加投资。

合作还是“脱钩”，企业的选择不言自明。中欧经贸的蓬勃发展，充分验证了一个道理：在经济全球化的今天，包容互惠、互利共赢才是越走越宽的人间正道。

2021年是中国“十四五”规划开局之年，中国正在加快构建新发展格局，着力推进高质量发展，这将为欧洲企业提供更多市场机遇。这一年也是欧盟实施大规模复苏计划的启动之年，绿色、数字新政齐头并进，同样能为中欧进一步深化各领域合作提供很大空间。

而作为全球两大市场，中欧深化务实合作，无疑将有力拉动后疫情时代世界经济复苏，促进全球贸易和投资自由化便利化，为构建开放型世界经济作出重要贡献。（国际锐评评论员）

信息来源：中央广电总台国际在线

3.保障我国进出口货物运输需求 中国船东协会、中国港口协会联合发布《倡议》

2021-02-20 13:48:42 人民网

人民网北京2月19日电 （王连香）据交通运输部发布消息，去年6月以来，随着我国疫情防控取得重大战略成果，加快推进复工复产和稳定外贸举措成效显现，集装箱出口运输需求大幅增长。但由于境外疫情蔓延导致港口拥堵、集疏运体系不畅、空集装箱回流困难等原因，国际集装箱班轮运力和空箱供需矛盾突出，货运市场面临“一舱难求、一箱难求”的局面。为缓解海运供需矛盾，交通运输部、商务部等部委采取措施，引导各班轮公司优化航线配置，增加中国航线运力供给，加快空集装箱回运。去年下半年我国外贸集装箱出口运量超过4300万TEU，同比增长9.8%。中国大陆出口的主要远洋航线集装箱舱位数和运量同比增加明显，如2021年1月北美航线舱位数、运量同比增长均超过40%，欧洲航线舱位数、运量增长超过20%。

为促进港航企业与进出口企业加强合作、保障我国进出口货物运输需求，近日，中国船东协会、中国港口协会联合主要班轮公司和港口企业发布《关于畅通国际物流服务稳外贸工作的联合倡议》，提出了优化运力，满足外贸运输需求；多措并举，提升空箱保障能力；强化合作，畅通集装箱物流供应链；创新手段，提高服务效率；加强自律，依法合规收费；共克时艰，建立新型合作关系等6条措施，积极克服疫情造成的不利影响，努力做好我国外贸出口运输保障工作。

附倡议书原文：

关于畅通国际物流 服务稳外贸工作的联合倡议

为加强与进出口企业合作、共克时艰，共同维护外贸稳定发展，服务构建新发展格局，中国船东协会、中国港口协会联合班轮公司和港口企业发出以下倡议：

一、优化运力，满足外贸运输需求。在依法合规、自主决策的前提下，班轮公司进一步克服困难、千方百计内部挖潜，努力适应运输需求增长需要。有条件的班轮公司通过组织杂货船队、多用途船队开辟专班运输服务，弥补班轮运力不足问题。港口企业全力保障集装箱班轮靠离泊，提高装卸服务效率。

二、多措并举，提升空箱保障能力。班轮公司增加空箱调运的航次，加快海外多余空箱调运，结合运力投放和需求增长，增加集装箱采购和租用规模；及时与港口企业沟通空箱调运和堆存需求信息，以便提前做好应对。港口以及场站（堆场）企业着力提升并合理配置空箱堆存能力，对空箱调运船舶及空箱转运提供便利，运用港口公共信息平台协助班轮公司提高港外堆场空箱信息透明度，更好服务进出口企业用箱需求。

三、强化合作，畅通集装箱物流供应链。班轮公司与境内外口岸部门、港口企业、进出口企业加强合作，提高船舶和集装箱通关效率，共同促进提高准班率，加快境外集装箱回运，畅通集装箱物流供应链。

四、创新手段，提高服务效率。班轮公司应用5G、区块链等数字技术，利用网络平台开展线上订舱服务，推行“无接触放货”，简化业务流程，全力缩短集装箱放行时间。港口企业充分借助信息化以及单证无纸化手段提高集装箱进出港效率。

五、加强自律，依法合规收费。班轮公司和港口企业严格落实国家有关价格法律、法规和政策，收费项目公开透明、明码标价，消除违规、不规范收费行为。

六、共克时艰，建立新型合作关系。鼓励班轮公司主动与进出口企业加强沟通，以互利共赢为原则与进出口企业建立长期合作关系，提供稳定服务。

信息来源：人民网

4.知识产权保护是国家安全重要屏障

2021-02-19 09:58:52 科技日报

研习科技创新重要论述

2月1日，习近平总书记在《求是》杂志发表了《全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局》重要文章。此前，在中共中央政治局就加强我国知识产权保护工作和国家安全举行第二十五和第二十六次集体学习时，习近平总书记发表了重要讲话。习近平总书记在重要文章和重要讲话中深刻指出：知识产权保护工作关系国家安全。这不仅将知识产权提升至前所未有的高度，且释放出重要信号：知识产权保护是国家安全的重要屏障，只有严格保护知识产权，才能有效应对重大国际国内风险挑战，才能保证我国国家安全、经济安全。

知识产权对外转让要坚持总体国家安全观，确保实现发展和安全的动态平衡

党的十九大报告强调，“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。重点在“总体”，突出“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、文化等诸多领域的安全，渗透至各层面，且将持续随社会发展不断拓展。

习近平总书记强调：“知识产权对外转让要坚持总体国家安全观。”在百年未有之大变局下，知识产权与国家安全两者间的关联比历史上任何时候都紧密都重要。在全球化时代，知识产权对外转让是各国合作与竞争的焦点，也是知识产权与国家安全的重要战略连接点。深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，维护知识产权领域国家安全，守住知识产权对外转让的“国门”，对于一国确保优势地位、实现多维打击至关重要。在进行知识产权对外转让时，务必要以国家安全为前提。

2020年1月至11月，我国知识产权使用费出口额为74.7亿美元。在知识产权转让过程中，若对涉及国家安全的核心知识产权转让行为未进行严格审查和管理，极可能因知识产权缺乏保护使国家安全陷入风险，导致受制于人的被动局面，甚至丧失特定领域的自主发展主动权，造成重大损失。因此，依法管理涉及国家安全的知识产权对外转让行为，培育我国自主创新能力和国际竞争优势，汇集知识产权保护的强大动能，必将汇聚起维护国家安全的强大势能。

知识产权捍卫关键核心技术研发与保护，确保国家安全自主可控

国土安全是立国之基，军事安全是强国之本，知识产权为二者都构筑起坚强屏障。我国拥有自主知识产权的北斗卫星导航系统将安全保卫能力提升至新的层级；在弹药研究、探月工程、军用大型运输机、高分辨率对地观测等项目研发中，知识产权有效地为技术开发和研制起到可靠信息情报支撑和保驾护航作用。若失去知识产权保护，维护国土安全技术能力将受损，国家安全将成为一纸空谈，国家权益将直接受到侵害。

习近平总书记强调“关键核心技术是国之重器”。关键核心技术蕴含巨大经济价值，相关产业甚至是国家经济栋梁，而我国目前关键技术依赖、受制于人，“卡脖子”问题仍存在。而且，本就属于我国的前沿技术，本应为我国产生巨大经济价值，但若缺乏保护，将因技术对外泄露而变成新的“卡脖子”问题。不仅如此，“国之重器”的“卡脖子”问题是关系国家安全的深层次问题。要在“卡脖子”的地方下大功夫，提升创新突破能力，把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多“从0到1”的突破，只有如此，才能从根本上改变关键核心技术受制于人的局面。因此，确保国家安全自主可控，必须重视知识产权保护，强化知识产权全链条保护，方能准确预判风险，正确作出决策，避免重大损失，筑起有力屏障，维护国家利益。

知识产权促进形成正当有力的制约手段与公平竞争，保障国家安全稳扎稳打

经济安全是国家安全的核心，知识产权是经济命脉和安全的基本前提，是国家经济安全的保障，是科技创新的战略支撑和科技安全的中坚力量。无论是国内大循环还是国际国内双循环，都离不开统一开放、竞争有序的市场体系。通过完善知识产权反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施，将确保经济安全、支持各类企业创新发展，使平台经济更加健康规范发展，保障各类市场主体公平参与市场竞争，防范部分企业凭借数据、技术、资本优势造成竞争失序风险。保障经济安全稳扎稳打，要坚持监管执法和制度建设并重。既要注重反垄断、反不正当竞争执法实践，又要注重构建维护公平竞争的长效机制。在加强执法的同时，加快完善市场竞争规则。

因此，全面加强知识产权保护，积极做好反垄断、公平竞争工作，建设高标准市场体系，是我国应对竞争格局深刻调整时的必然选择，是保障新一轮科技革命机遇下经济高质量发展的客观要求，也是把握创新领域主动权和实现核心技术自主可控的重要抓手。

知识产权助力跨境司法协作及我国企业海外发展形成高效国际知识产权风险预警和应急机制，落实国家安全可持续保护

近年来，伴随全球科技创新进入新的密集活跃期，知识产权成为涉外民事诉讼的高发领域，也成为维护国家安全的热点领域。实际上，美国、欧盟等国家或地区，都有将国内法域外适用的规定，在知识产权侵权、数据保护等领域存在管辖权扩张的做法，长臂管辖、禁诉令及其他程序措施，正越来越成为欧美企业争夺知识产权诉讼司法管辖权的有效工具。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出，要加快推进我国法域外适用的法律体系建设。在美国不断通过单边措施和国内法实现对外政策目标的背景下，我国有必要尽快构建起符合自身发展利益的知识产权域外管辖权制度，以保障我国企业的海外贸易与投资的合法利益，推动符合公平正义的国际知识产权秩序的形成。面对复杂国际环境，通过跨境司法协作及一系列举措，有效构成我国高效的国际知识产权风险预警和应急机制，更好地形成涉外风险防控体系，加强援助，健全外向型企业海外风险防控自身保障体系、完善外向型企业海外风险防控政府支持体系，政府应着力完善海外风险防控支持体系，拓展外向型企业海外风险防控国际保护体系，保障人民权益、保障国家安全。

未来，知识产权保护将成为中国特色国家安全道路的关键环节，持续为保障各领域国家安全“储能”。在新一轮科技革命与产业深刻变革之际，必须从战略高度深刻认识保护知识产权与维护国家安全的重大关系。全面加强知识产权保护，全力维护国家安全，将习近平总书记的重要论述重要指示都落到实处，为促进建设现代化经济体系储备能量，为激发全社会创新活力拓展容量，为推动构建新发展格局贡献力量。

（作者：宋炎炎 工作单位：国家知识产权局知识产权发展研究中心）

信息来源：科技日报

5.牛年中国外贸能否继续“牛气冲天”？

2021-02-18 11:10:53 国是直通车

疫情之下，2020年中国外贸交出了一份令人“万万没想到”的成绩单：不仅规模逆势增长1.9%，成为全球唯一一个贸易正增长的主要经济体，占国际市场的份额也达到历史最高水平，货物贸易“头把交椅”坐得更稳。全球第一、唯一，都被中国收入囊中。

新的一年，成功逆袭的外贸能否继续“牛气冲天”？

增长，没有悬念

目前看，稳定增长希望很大。

贸易好不好，很大程度上要看海外市场“脸色”。随着疫苗开发接种进程加快，在经历了二战后最严重的衰退后，2021年世界经济与贸易或将走出低谷，这给中国外贸保持向好态势奠定了基础。

最近不少国际组织都对全球经济前景作出乐观预期。国际货币基金组织（IMF）认为，考虑到2020年下半年世界经济表现总体好于预期，今年增速有望达5.5%，比去年10月份的预测上调0.3个百分点。世界银行则预计，如果疫情得到有效控制、疫苗快速普及，预计2021年全球经济增速有望达到5%。

中信证券首席经济学家诸建芳表示，2021年全球需求将出现比较明显的同比增长，大概率好于2020年，这将对中国出口需求产生较强拉动效应。

瑞银亚洲经济研究主管汪涛也认为，随着多个疫苗陆续上市和大范围接种，2021年二季度开始全球新冠肺炎确诊病例将大幅减少，全球经济有望明显反弹。整体经济活动回暖有助于拉动外需，进而支撑中国出口。

与此同时，中国经济加快复苏也有助于扩大国内市场，推动进口回暖。

去年，中国疫情防控和复工复产进度走在前列，成为全球唯一一个实现正增长的主要经济体。不少分析人士认为，今年中国经济或将继续跑赢其他国家，增速有望超过8%。随着国内经济持续向好，一度深受疫情影响的消费将逐渐走出低谷，实现恢复性增长，带动进口稳步扩大。

此外，一系列政策措施也将为中国稳外贸提供助力。

去年中国外贸之所以能在疫情之下保持增长，政策效应功不可没。从疫情暴发之初为外贸企业及时开具不可抗力事实性证明以减少损失，到支持企业复工复产、提供“及时雨”式的金融服务，再到积极举办广交会等各种线上大型展会，帮助企业开拓新订单，官方稳外贸政策出台速度之快、力度之大，前所未有。

今年稳外贸政策亮点更多。商务部部长王文涛日前透露，下一步将重点实施三个计划：优进优出计划，建设国家进口贸易促进创新示范区；贸易产业融合计划，认定一批外贸转型升级基地，推进服务贸易创新发展试点；贸易畅通计划，与“一带一路”相关国家商建贸易畅通工作组，扩大海外仓规模，加强国际营销体系建设。

基于诸多利好政策，今年外贸有望在规模增长的同时进一步提质增效。

格局，回归常态

虽然今年中国外贸增长几乎没有悬念，但遥遥领先乃至“一枝独秀”的场景，要想再现却是难度不小。

去年中国外贸之所以能把其他国家远远甩在身后，原因之一就是各国疫情扩散和复工复产进度不一导致的“时间差”。

当其他国家因疫情而工厂关门、商店停业，经济活动几乎停滞之时，中国却率先重启经济，凭借完整的工业体系、强大的生产能力、牢固的产业链供应链承接了大批外国同行无法处理的订单，出口增势异常强劲也就在情理之中。

随着世界经济逐步复苏，这种相对优势可能会弱化。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员徐奇渊表示，因疫情防控、复工复产进度和经济回暖在全球主要经济体中居于领先地位，中国对其他国家出口形成了替代效应，因此出口逆势大增。随着全球逐步渡过疫情高峰，经济活动恢复正常，这种替代效应会弱化，中国出口增速和市场份额也会回归正常时期的水平。

中国首席经济学家论坛理事长连平认为，今年上半年，海外对防疫物资和“宅经济”产品的强劲需求以及自身供给不足的局面仍将持续一段时间，利好中国出口。但下半年，各国疫情因疫苗推广可能出现显著缓解，防疫类商品需求将逐步减少；新兴经济体生产能力也将逐步恢复，叠加人民币升值对出口的影响逐步显现，中国出口增速或将放缓。

此外，世界经济复苏后，消费者、特别是发达经济体的消费者可能会更加注重服务而非商品。这种消费模式的变化或将导致进口需求强度低于预期，进而导致对中国产品的需求低于预期。这也是今后中国外贸可能面临的变数之一。

信息来源：国是直通车

2021.2.22.转载自商务部网站

6.世贸组织货物贸易晴雨表显示：全球贸易强劲反弹或难持续

2021-02-20 14:22:09 经济日报

经济日报-中国经济网日内瓦讯 （记者杨海泉）2月18日，世界贸易组织（WTO）发布最新一期全球货物贸易晴雨表。该晴雨表显示，2020年第四季度，全球商品贸易量增长依然强劲，已从第三季度的深度下滑中反弹。但同时，由于全球贸易的关键风向性指标似已见顶，去年第四季度出现的贸易扩张步伐不太可能在2021年上半年持续。

最新一期全球货物贸易晴雨表读数为103.9，高于该指数基准值100，也高于去年11月的上一期读数100.7。这表明，自去年上半年大幅下滑以来，全球商品贸易出现了明显改善。所有分类指数要么高于趋势水平，要么正处于趋势水平，但部分分类指数已经显示出减速的迹象，另一些分类指数则可能在不远的将来下降。

此外，本期全球货物贸易晴雨表可能无法充分反映疫情反弹和病毒新变种出现的影响，而这些因素无疑将给2021年第一季度的全球货物贸易带来压力。

作为全球贸易两大最可靠的风向性指标，出口订单指数（103.4）和汽车产品指数（99.8）近期均达到顶峰并开始失去动力。相比而言，集装箱航运指数（107.3）和航空运输指数（99.4）仍在上升。电子元件指数（105.1）和原材料指数（106.9）均稳居趋势水平之上，不过这有可能仅仅反映的是临时库存或囤积现象。

2020年第三季度，受亚洲出口增长和北美、欧洲进口增加的推动，经季节性因素调整后的全球商品贸易量从第二季度的大幅下滑中反弹。但是，在第二季度同比下降15.6%之后，第三季度的货物贸易仍比2019年同期下降5.6%。这些数据虽然并不乐观，但好于许多分析人士在疫情开始时的预测。世贸组织在去年10月6日发布的全球贸易预测中曾预判，2020年全球商品贸易量将下降9.2%，但实际下降幅度可能稍低于这一预测值。

种种迹象显示，由于新冠肺炎全球发病率不断上升以及病毒新变种的出现，2021年及以后的全球贸易前景越来越不确定。全球贸易恢复将在很大程度上取决于疫苗接种工作的有效性。综合来看，今后一个时期全球贸易增长势头或难以持续。

信息来源：经济日报

7.南非酒类行业呼吁政府减税

据南非每日商报网站2月21日报道，南非酒类品牌所有者协会表示，希望财长姆博韦尼对酒类销售实施减税。减税不仅符合酒类行业利益，而且将阻止酒类销售下降，从而阻止因禁酒令造成的税收下降。南非财政部在其中期预算政策声明中预计，酒类销售禁令将导致消费税从2019年的近470亿兰特降至330亿兰特。然而，南非医学研究理事会表示，从健康的角度来看，提高酒精、香烟和含糖饮料的消费税是一种非常有效的方式，可以以相对较小的社会成本收回与这些产品消费相关的成本。消费税的一部分应该用以解决酒精的危害，或者政府可以考虑在消费税的基础上额外征收1%到2%的税，用于建立一个促进健康的组织。

来源：驻南非共和国大使馆经济商务处2021.2.22.

8.巴基斯坦进口规模加速扩大

2021-02-20 14:20:56 商务部网站

据巴基斯坦《论坛快报》2月18日报道，随着巴基斯坦国内消费市场以及工业生产原材料需求的不断上升，据巴基斯坦统计局(PBS)数据显示，1月份进口额同比增长17%，达到48.2亿美元。随着巴基斯坦经济的逐步复苏，未来，进口规模将继续保持在较高水平，外汇储备将经受较大考验。由于巴基斯坦对进口能源的严重依赖，国际市场石油价格的持续上涨也将进一步增加其国际收支的压力。进口规模的加速扩大将导致当前财年经常账户收支从上半财年的顺差转为逆差，但侨汇收入的持续增长和出口的逐步恢复将有助于缓解经常账户赤字压力。

信息来源：商务部网站

9.缅甸再次延长免征出口商品预付所得税时间

2021-02-19 10:32:57 商务部网站

《缅甸新光报》2月14日报道，缅甸计划财政与工业部2月13日发布公告，为了减少新冠疫情带来的影响，2020年12月底到期的关于免征2%出口商品预付所得税时间将延长至2021年2月28日。

信息来源：商务部网站

10.印度尼西亚对进口地毯实施保障措施

2021年2月17日，WTO保障措施委员会发布印度尼西亚代表团于2月15日向其提交的保障措施通报。2021年2月3日，印度尼西亚财政部在印尼官方公报发布第10/PMK.010/2021号公告，决定自2021年2月17日起对进口地毯和纺织材料的其他铺地制品（Carpets and Other Textile Floor Coverings）征收为期三年的保障措施税，具体税额如下：2021年2月17日～2022年2月16日为85,679印尼盾/平方米，2022年2月17日～2023年2月16日为81,763印尼盾/平方米，2023年2月17日～2024年2月16日为78,027印尼盾/平方米。本案涉及税号57项下的产品。中国为涉案产品的主要进口来源国，进口自中国香港特别行政区、中国澳门特别行政区和中国台湾地区的涉案产品不适用上述保障措施。来源：商务部网站2021.2.19.

2020年6月10日，应印尼纺织协会（Indonesian Textile Association）于2020年6月5日的申请，印度尼西亚保障措施委员会对进口地毯和纺织材料的其他铺地制品启动保障措施立案调查。2020年9月24日，WTO保障措施委员会发布印度尼西亚代表团向其提交的保障措施通报称，印度尼西亚对进口涉案产品作出保障措施肯定性终裁，建议对涉案产品征收为期三年的保障措施税。

11.中国纺织工业联合会发布《毛粗纺智能工厂》等5项团体标准2021.2.22.转载自商务部网站

2021-02-19 21:37  文章来源：全国团体标准信息平台

2021年1月25日，根据《中国纺织工业联合会团体标准管理办法》的有关规定，中国纺织工业联合会批准发布T/CNTAC 72－2021《毛粗纺智能工厂》等5项团体标准，自2021年2月15日起实施。具体内容如下：

序号

标准编号

标准名称

1

T/CNTAC 72.1—2021

毛粗纺智能工厂 第1部分：通用要求

2

T/CNTAC 72.2—2021

毛粗纺智能工厂 第2部分：设备单元信息模型

3

T/CNTAC 72.3—2021

毛粗纺智能工厂 第3部分：设备互联互通及互操作技术要求

4

T/CNTAC 73.1—2021

聚酯长丝智能车间 第1部分：体系架构

5

T/CNTAC 74—2021

绿色设计产品评价技术规范 毛毯产品

12.秘鲁决定不对进口服装实施临时保障措施

2021-02-20 16:49:02中国贸易救济信息网

2021年2月18日，秘鲁官方日报《秘鲁人报》（El Peruano）公布秘鲁总统签署的最高法令第002-2021-MINCETUR号称，未有证据表明进口服装（西班牙语：confecciones）激增与秘鲁国内产业的实质性损害或损害威胁之间存在因果关系，因此不对进口服装实施临时保障措施。

2020年11月1日，秘鲁国家竞争和知识产权保护局倾销、补贴和非关税贸易壁垒委员会在官方日报《秘鲁人报》发布第146-2020/CDB-INDECOPI号公告，决定对海关税则第61章、第62章和第63章项下共计284个税号子项的服装产品启动保障措施立案调查程序。

（编译自：秘鲁官方日报）

（文　璐编译）

（赵广霞校对）

13.INPI在巴西政府机构服务排名中位列第二

来源：商务部网站2021.2.20.

近期，巴西经济部下属的数字政府秘书处对外宣布，巴西工业产权局（INPI）凭借其所提供的49项综合服务在2020年的政府机构服务排名中位列第二名，仅次于能够提供56种服务的巴西国家矿业局。

同时，INPI也成为了第一批入选巴西联邦税务局的纳税人识别号注册数据库的政府机构。

若人们想了解上述排名的详细情况，其可下载并查看一款名为“Conecta gov.br”的移动应用程序。该程序可以促进信息在不同系统之间的安全交换，从而使巴西公民不必再重复录入和提供政府已经拥有的信息。这种具备“互操作性”的数据集成软件可以降低公民的负担，简化人们享受公共服务的流程，降低发生欺诈的概率，并为使用者提供全面而高效的保护。

翻译：刘鹏　校对：李艳秋

14.WIPO知识产权与遗传资源国际法律文书的谈判进展

来源：商务部网站2021.2.18.

过去几年，世界知识产权组织（WIPO）成员一直在进行谈判，以期达成关于知识产权和遗传资源的国际法律文书。

该法律文书强制要求知识产权申请人披露创新所使用的遗传资源或相关传统知识的来源或出处。发展中国家对此非常感兴趣。但是，作为此类产品主要市场的发达国家在谈判中坚决反对将披露要求作为法律文书的目标。

其他发达国家同意披露要求，但建议缩小范围、扩大例外并减少对不合规的救济。政府间国际组织南方中心发布一份政策简报分析了谈判现状以及WIPO政府间委员会主席为求同存异和推进谈判而提出的一份提案。政策简报总结称，WIPO关于知识产权和遗传资源的任何有意义的国际法律文书必须承认知识产权体系中遗传资源被滥用的问题，解决该问题必须将强制披露要求作为主要机制。

同样至关重要的是确保WIPO文书与其他相关国际法律文书或专门文书保持一致，例如《生物多样性公约》《关于获取遗传资源和公正和公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》《粮食和农业植物遗传资源国际条约》《世界卫生组织关于在传染病暴发期间开放和及时共享病原体遗传序列数据的行为准则》以及关于国家管辖范围以外区域的海洋遗传资源的《联合国海洋法公约》的谈判。

翻译：罗先群　校对：王丹

15.10家阿联酋银行跻身全球品牌价值银行500强

《宣言报》2月1日报道称，在英国品牌企业评估咨询公司Brand Finance评选出的2021年全球品牌价值银行500强榜单中，有10家来自阿联酋的银行连续第二年入选。

排名最靠前的阿联酋银行是迪拜国民银行（Emirates NBD），排在全球第74位，品牌价值为37.3亿美元，评级AAA-。之后是第一阿布扎比银行(FAB)，排在全球第77位，品牌价值为36.2亿美元，评级AA-。

另外8家上榜的阿联酋银行分别为阿布扎比商业银行（ADCB）、迪拜伊斯兰银行（DIB）、阿布扎比伊斯兰银行（ADIB）、Mashreq银行、阿联酋伊斯兰银行（Emirates Islamic)、拉斯海马银行（RAK Bank）、迪拜商业银行（Commercial Bank of Dubai）和富查伊拉国民银行(NBF)。来源：驻阿拉伯联合酋长国大使馆经济商务处2021.2.7.

16.日本讲谈社纸质书籍的销售额首次被电子书等反超

2021年02月20日13:37  来源：人民网-日本频道

·

人民网东京2月20日电 据《朝日新闻》网站报道，日本大型综合性出版社讲谈社19日发布了年度决算报告，其电子书以及版权业务的总销售额首次超过了纸质书。

据报道，2019年12月至2020年11月期间，讲谈社的总销售额约为1449亿日元（约合人民币88.6亿元）。其中，纸质杂志和书籍的销售额约为635亿日元，同比下降了1.2%；电子书籍的销售额约为532亿日元，同比增长19.4%。除了《转生为史莱姆这件事》、《进击的巨人》等大热漫画仍然保持的较高的人气，新冠疫情导致居家消费需求上涨也是电子书销售额大增的主要因素之一。

此外，漫改动画及游戏作品等带来的版权收入约为170亿日元，尤其是海外版权部分比前一年增长了近30%。

据悉，讲谈社的总销售额同比增长6.7%，其净利润达到108亿日元，同比增长36亿日元。

据日本出版科学研究所介绍，日本2020年的电子出版市场规模比前一年扩大28%，达到3931亿日元，几乎比2016年增长一倍，在和纸质书籍相加的总市场规模中占到接近四分之一的比例。而纸质书籍的市场规模则自2016年以来一直呈下降趋势。（编译：许文金 审稿：陈建军）

窗体顶端

17.中国连续第五年成为德国最重要贸易伙伴

2021年02月23日 07:30   来源：新华网

新华社柏林2月22日电(记者朱晟 张雨花)德国联邦统计局22日公布的数据显示，尽管受到新冠疫情影响，但2020年中国和德国双边贸易总额同比增长3%，约为2121亿欧元，中国连续第五年成为德国最重要贸易伙伴。

数据显示，2020年，德国从中国的进口额约为1163亿欧元，比2019年增长5.6%；对中国出口额约为959亿欧元。荷兰和德国、美国和德国的双边贸易总额位列第二和第三，分别为1728亿欧元和1716亿欧元，同比分别减少8.7%和9.7%。

过去数十年，在德国最重要进口来源地排名中，中国1980年位列第35位，1990年排名上升至第14位，2015年以来中国一直是德国进口产品最多的国家。

德国联邦外贸与投资署中国问题专家克里斯蒂娜·奥特在接受新华社记者采访时表示，中国在2020年是德国第二大出口目的地国，与德国第一大出口目的地国美国的差距进一步缩小。中国经济复苏比预期更快，这对德国经济而言是“好消息”。

18.船东多观望 中国船舶出口压力大

来源：2021.2.23.《国际商报》贸易投资版   记者 刘叶琳

2021年，鉴于船东们对未来运力需求、疫情管控、国际港口正常化、航线调整等方面持观望态度，中国机电产品进出口商会船舶分会行业主管刘恒宇预计今年中国船舶出口仍面临较大的压力。

受新冠肺炎疫情影响，2020年全球经贸整体下行，与全球货物贸易和宏观经济密切相关的船舶海工行业也受到明显影响。数据显示，2020年全年，中国船舶产品进出口额239.07亿美元，同比下降10.48%，其中出口217.32亿美元，同比下降11.3%；进口21.75亿美元，同比下降1.43%。

中国海关统计数据显示，2020年1-12月中国液货船整船出口35.68亿美元，同比下降22.13%；进口9742.01万美元，同比增长184.48%；进出口金额36.66亿美元，同比下降20.59%。

据刘恒宇介绍，2020年受春节和疫情导致的停工、停产及国际间人员交流受阻的影响，中国液货船整船出口金额在2月、3月、5月、7月降幅较大，分别为0.97亿美元（同比下降67.4%）、0.49亿美元（同比下降85.54%）、2.3亿美元（同比下降41.5%）、2.21亿美元（同比下降26.04%）。特别是国际间人员交流不畅，使监造、验收等工作不能按计划进行，对中国船厂的船舶交付造成较大影响。

数据显示，2020年1-12月液化天然气船出口金额为8.01亿美元，占液货船出口总额的22.45%，占比较高，同比增长97.8%。其中成品油船和原油船出口金额比去年同期出现较大降幅，成品油船（载重量不超过10万吨的成品油船）出口金额5.97亿美元，出口占比16.73%，出口同比下降50.42%；原油船出口金额6.9亿美元，同比下降42.61%。导致成品油船和原油船出口下滑原因是多方面的，“一是中短期锂电池的快速发展和中长期清洁能源的替代对原油市场需求预期产生影响。二是在全球经济疲软和中美贸易摩擦的大环境下，油价近三年持续在低位徘徊，船东对未来成品油及原油形势持观望态度。三是疫情造成的全球经济不振，导致能源需求下滑以及预期不旺。”刘恒宇表示。

2020年，中国集装箱船出口承压较大。中国海关统计数据显示，2020年，中国集装箱船出口金额20.31亿美元，同比下降27.65%。波罗的海集装箱运价指数（FBX）显示，截至2020年12月31日，全球集装箱运价指数从2020年初的1461美元上涨至3448美元，涨幅达到136%。而部分航线集装箱运价涨幅更是达到400%甚至更高。

2020年，中国干散货船出口成绩较好。中国海关统计数据显示，2020年1-12月中国干散货船出口金额78.12亿美元，出口同比增长27.31%；其中，15万吨＜载重量≤30万吨的机动散货船出口金额27.82亿美元，同比增长71.29%，增幅较为明显。

2020年，波罗的海干散货运价指数（BDI指数）从1月2日的1090点快速下跌至5月14日的393点的新低。2020年5月以后，中国社会生产、生活基本恢复正常，加之大宗商品价格上涨，干散货船运力需求增加，船东对干散货船需求较大，提船交付迫切，干散货船出口表现出较好出口成绩。“中国制造业的拉动是BCI指数大幅变化的主要原因。铁矿石国际贸易会影响运力需求的变化，2020年12月31日，铁矿石库存已经恢复到历史同期水平，全球因疫情导致的经济不景气，将对运力需求前景造成一定影响。”刘恒宇表示。

2020年，中国海上工作平台出口微增。中国海关统计数据显示，2020年1-12月中国海工平台出口金额39.67亿美元，同比增长9.57%。中国海工平台出口的主要目的国为新加坡和阿联酋，两国市场占比达到62.44%。

19.马建堂：保障产业链安全，为构建新发展格局提供支撑

2021-02-18 13:20:16 《中国发展观察》杂志2021年第1期

全面建成小康社会的历史性成就，为保障产业链安全打下了坚实基础

全面建成小康社会是中华民族文明史上前所未有的伟大成就，是实现民族复兴中国梦的关键一步，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础，为各领域实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供了坚强支撑，也为保障产业链安全打下了坚实基础。随着全面建成小康社会，我国产业链可以用完备、突破、跃升来概括。

一是完备。我国已形成全球最完整的工业体系和上中下游产业链，是世界上唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家。我国制造业占全球比重接近美、日、德三国之和。不管是纺织服装为代表的传统制造业，还是光伏、风电为代表的新能源装备产业，亦或钢铁、稀土为代表的原材料工业，我国都已具备了全产业链优势和很强的国际竞争力。完整强大的工业体系，已成为我国产业竞争力的重要来源，也是有效应对重大突发事件的强大武器。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，我国能在短时间内大幅提升医疗物资生产能力、保障自身供应并出口全球，完备的工业体系是重要物质保证。

二是突破。近年来，我国不仅在量子科学、铁基超导、暗物质粒子探测卫星、CIPS干细胞等基础研究领域取得重大突破，还在高铁、卫星导航、新能源汽车、三代核电、国产大飞机、盾构机等关键领域攻克了一批“硬”技术、“硬”装备。前不久，嫦娥五号探月任务圆满完成，“奋斗者”号创下载人深潜新纪录，毛泽东同志“上九天揽月、下五洋捉鳖”的豪情壮志在新时代的中国真正实现。这些突破，快速补齐了一批重大短板，锻造成型了一批关键长板，降低了我国产业被“卡脖子”的风险，也厚实了重塑国际竞争新优势的基础。

三是跃升。总体上看，我国目前在亚洲区域产业分工网络中的核心地位已牢固确立，并呈现出向全球价值链中高端攀升的良好态势。学术界常用后向垂直专业化指数与前向垂直专业化指数的比值，来衡量一国在全球价值链中的位置。该比值越小，表示一国为他国出口提供的中间品，比该国出口使用的进口中间品多得越多，这就表明该国在全球价值链中的位置也越高。我国的这一比值曾长期大于1，2014年以来开始小于1并振荡下降，实现了整体迈向价值链中高端的历史性转变。特别是疫情发生以来，电子政务、数字娱乐、在线办公、在线学习、在线医疗等新业态新模式加速发展，我国数字经济领域已在全球呈现并跑甚至领跑之势，有望在数字经济新时代中实现“换道超车”。

我国内外部发展条件和环境的深刻复杂变化，决定了必须把保障产业链安全作为重大战略任务常抓不懈

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进。“十四五”及未来一个时期，全球产业链可能出现剧烈的重构，对此我们要有清醒的认识。

从国内发展条件的变化看，近年来我国制造业向外转移有加速的趋势，制造业占GDP比重有所下降。对这个问题我们要全面辩证看待，一方面，这是我国主动进行转型升级的成果，也是资源禀赋条件变化后客观经济规律作用的结果。随着劳动力、土地成本的不断上涨以及资源环境约束趋紧，以纺织服装为代表的劳动密集型产业特别是其中的劳动密集型工序、环节向外转移是必然的，强留也留不住。另一方面，我们也要警惕产业过快外迁和高端环节外迁、全产业链外迁，这会导致产业空心化，影响我国产业链完备性。未来保障产业链安全应在注重维持一定规模的基础上，突出强调提高产业链关键核心环节的根植性，把根留下、把魂留住。

从疫情的长期深远影响看，保护主义兴起正在改变全球产业链分工的逻辑和形态，防止更多产业链出现“去中国化”成为我们必须应对的课题。疫情发生以来，由于防控有力有效并率先全面复工复产，我国出现了订单及产业回流的情况，出口呈现逆势增长，2020年11月份工业产品出口交货值同比增长9.1%，增速为2019年以来最高，但这种情况恐怕难以持续。疫情促使很多国家把医疗器械等关键产业链的本土化视作核心利益，并通过立法、补贴等多种方式推动关键产业链回流，甚至是对汽车、机械装备等公共属性较弱的产业链，一些国家也在鼓励本国企业开展分散化布局，提出所谓的供应链“中国+1”“去中国化”战略。从长期看，全球产业链分工逻辑将从成本至上、效率优先转向成本、市场及技术可获得性并重，产业链区域化、周边化、国别化调整的可能性明显上升。

从国际博弈的大局看，政府的更迭并不会从根本上改变某些国家遏制我发展的战略，阻止高技术产品对我出口、定点制裁我高科技企业、动摇我产业链安全根基仍将是某些国家的重要图谋，目前被该国制裁限制的我高科技企业和机构已超过300家。加之我国不少重要产业“缺芯”“少核”“弱基”的状况尚未根本改变，保障产业链安全依然任重道远。

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议精神，不断提高保障产业链安全的能力和水平

习近平总书记指出，“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征”。要统筹发展与安全，加快构建新发展格局，必须保障产业链安全。为此，我提出几点建议。

一是加快突破关键核心技术。要依托集中力量办大事的制度优势和市场规模巨大、创新资源丰富、配套体系完备的经济优势，坚持政府引导与市场机制相结合，实施好“揭榜挂帅”等制度，推动项目、平台、人才、资金一体化配置和使用，探索出新型举国体制的实现路径，尽快在关键领域打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。同时，还要加快培育数据要素市场，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，促进各类创新要素向企业集聚，持续强化企业的创新主体地位，推动成长起一大批创新型领军企业、“专精特新”隐形冠军企业和科技型中小微企业。

二是为实体经济发展营造更好环境。要健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。进一步确立竞争政策的基础性地位，健全公平竞争审查机制，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，切实打破行政垄断，严肃查处滥用市场支配地位行为。完善金融支持实体经济发展的政策体系，围绕创新链产业链打造资金链，开发与科技创新和产业发展不同阶段需要相适配的金融产品，更快更好促进新技术产业化应用，形成金融、科技、产业的良性循环和三角互动。

三是实施重要产品和供应渠道多元化战略。要利用好美国与其他发达国家在经济技术和贸易结构上的差异、在焦点议题上的立场分歧，持续深化与非美发达国家的经贸往来及全方位合作，特别是重视加强与德国、日本等制造强国的合作，有针对性地扩大国内市场准入，以经济利益的深度绑定促进技术合作，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统，同时也为国内关键技术突破创造条件、赢得时间。

四是加强国际产业安全合作。要坚持合作共赢的道义制高点，维护产业链、供应链的全球公共产品属性，坚决反对把产业链、供应链政治化、武器化。要进一步发挥我国大市场优势，充分发挥自由贸易区、自由贸易港对外开放新高地作用，全面提高对外开放水平，为高水平外资提供一个更具竞争力的稳定发展环境。在“一带一路”、RCEP等区域合作框架下，建立多渠道、多层次的产业链安全合作机制，有效开展技术、标准、知识产权、检验检测等方面的国际交流与合作，在合作共赢中提升我国产业链安全水平和竞争力。

作者系国务院发展研究中心党组书记、研究员 马建堂

信息来源：《中国发展观察》杂志2021年第1期

2021.2.23.转载自商务部网站

20.商务知识-----贸易收益

贸易收益是指通过国际贸易所获得的提高国民经济福利水平、推动经济发展的有利结果。贸易收益不仅仅是出口创汇，还包括进口收益。开放市场后老百姓能够用更少的钱买到更多的优质产品，从而消费者福利会有很大的增加。衡量一国的生活水平和福利不能看名义收入，而要看实际收入，如果商品价格低，同样多的钱能够消费更多、更优质的商品，生活水平和福利显然更高。贸易收益可以分为静态收益和动态收益。来源：360网站

编辑：政策法规处（公平贸易处）2021.3.1.8:09