1.经济日报评论员：以更开放的全球行动推动经济复苏

2021-01-27 14:47:27 中国经济网-《经济日报》

习近平主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上指出，“我们既要把握当下，统筹疫情防控和经济发展，加强宏观经济政策支持，推动世界经济早日走出危机阴影，更要放眼未来，下决心推动世界经济动力转换、方式转变、结构调整，使世界经济走上长期健康稳定发展的轨道”。面对疫情肆虐全球和世界经济深度衰退，习近平主席的讲话高瞻远瞩，洞察全局，对引领世界经济走出困境具有重要意义。

受疫情影响，人类正在遭受第二次世界大战以来最严重的经济衰退，各大经济板块同时遭受重创，全球产业链供应链运行受阻，贸易和投资活动持续低迷，全球极端贫困率出现20年来首次上升。如何统筹疫情防控和经济发展，破解经济复苏表现分化、南北发展差距扩大甚至固化等问题，成为摆在世界各国面前亟需解决的重大课题。

2021年是各国重建信任的关键之年。建立信任的最好方式，不是故步自封、甩锅推责，而是交流沟通、坦诚相待、加强合作。面对全球性问题，没有旁观者，任何一国想单打独斗都无法解决。如果某些国家走对立对抗的歧路，无论是搞冷战、热战，还是贸易战、科技战，最终将损害自身利益，损人不利己。因此，摒弃意识形态偏见，秉持人类命运共同体理念，以更加开放的全球行动来重建信任，推动世界经济复苏，至关重要。

当前，世界经济重心正在向亚太转移。亚洲影响力与日俱增，2021年的世界经济论坛年会将于5月首次在新加坡线下举办。过去一年，得益于统筹疫情防控和经济社会发展方面取得的显著成效，中国在世界主要经济体中率先实现正增长，经济总量首次突破百万亿元大关，脱贫攻坚取得了历史性成果，为推动全球经济复苏和减贫事业发展注入强大动力。站在新的历史起点上，中国将继续积极参与国际抗疫合作，努力让疫苗真正成为各国人民用得上、用得起的公共产品；继续实施互利共赢的开放战略，推进高质量共建“一带一路”；继续促进可持续发展，实现碳中和目标；继续推进科技创新，以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作，让科技成果造福全人类。

“寒冬阻挡不了春天的脚步，黑夜遮蔽不住黎明的曙光。”只要各国携起手来，让多边主义火炬照亮前行之路，在开放中创造机遇、在合作中破解难题，定能推动世界经济尽快走上稳定复苏轨道，实现更高质量、更有韧性的发展，共创美好的未来。

信息来源：中国经济网-《经济日报》

2.商务部国际司负责人解读中国—新西兰自由贸易协定升级议定书

2021-01-27 14:49:35 商务部网站

2021年1月26日，商务部王文涛部长与新西兰贸易和出口增长部长奥康纳分别代表两国政府，通过视频方式正式签署《中华人民共和国政府与新西兰政府关于升级<中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定>的议定书》（以下简称《升级议定书》）。为了让公众和企业更加全面、准确地了解《升级议定书》内容，商务部国际经贸关系司负责人就中新自贸协定升级的有关背景和内容进行了详细介绍和解读。

问：《升级议定书》签署有何重要意义？

答：中新自贸协定自2008年签署生效以来，有力地推动了两国之间货物贸易、服务贸易和投资合作的快速发展，双边进出口总额从2008年的44亿美元增长至2020年的181亿美元，年均增速14%。我已连续多年成为新西兰第一大贸易伙伴和第二大外资来源国。2016年11月，双方启动自贸协定升级谈判，并于2019年11月宣布完成升级谈判。签署《升级议定书》是落实十九届五中全会提出的“实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络”的重要举措，迈出了实施自贸区提升战略的新步伐，为加快形成新发展格局提供助力。同时将促进中新双方进一步深化各领域务实合作，不断丰富和充实中新全面战略伙伴关系的内涵，增进两国企业利益和人民福祉。在当前全球抗击疫情的关键时期，《升级议定书》的签署也向国际社会发出了两国携手合作应对疫情挑战、支持多边主义和自由贸易、促进全球经济稳定复苏的积极信号。

问：《升级议定书》包含哪些主要内容？

答：中新自贸协定于2008年4月签署并于同年10月正式生效，是我国签署的第一个涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域的双边全面自贸协定，也是中国与发达国家签署的第一个自贸协定。《升级议定书》对原自贸协定进行了修订，由序言、9个章节、4项换文组成，除对原协定的原产地规则、海关程序与贸易便利化、技术性贸易壁垒、服务贸易、合作等5个领域进行升级外，还新增了电子商务、政府采购、竞争政策、环境与贸易等4个领域。《升级议定书》还包括对服务贸易具体承诺表等附件的升级。此外，双方还通过4项换文，在中方对新投资、特色工种赴新就业安排、化妆品贸易、木材纸制品关税减让等领域达成共识。

问：双方在货物领域市场准入开放有哪些提升？

答：在中新自贸协定中，双方在货物贸易市场准入领域已经实现高水平自由化，新方对自中方进口的100%的产品实施零关税，中方对自新方进口的97%的产品实施零关税。在《升级议定书》中，在整体利益平衡的基础上，从国内需求的角度，我对自新进口部分木材纸制品实施零关税，主要包括木纤维板、餐巾纸、书写纸、牛皮纸、胶粘纸、纸板及纸制标签等。这有利于稳定和扩大我国资源产品进口来源，节约国内木材资源，同时促进国内相关产业转型升级。

问：双方在服务贸易开放方面有哪些重要成果？

答：双方在市场准入方面作出更大的开放承诺，大幅扩大了最惠国待遇承诺的涵盖范围。此外，双方约定将在《升级议定书》生效后2年内以负面清单方式开展服务贸易的后续谈判，进一步提高开放水平。就具体承诺而言，新方在法律服务、工程和集中工程服务等领域进一步提高了开放水平；新增了对管理咨询及与其相关的所有服务全部开放的承诺，未来中资管理咨询企业可通过跨境、设立商业存在等形式在新西兰开展市场营销、人力资源、公共关系、旅游开发等咨询业务。中方在航空、建筑、海运、金融等领域扩大对新开放，尤其是航空服务领域，新增对机场运营服务、地面服务和专业航空服务的承诺。

问：《升级议定书》包含的中资企业对新投资换文有哪些亮点？

答：根据此项换文，新方确认放宽对中资审查的门槛，给予中方投资者与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员同等的审查门槛待遇，具体而言，新方对我国政府投资者的投资审查门槛为1亿新元、对非政府投资者审查门槛为2亿新元。这相比原有中新自贸协定中1千万新元的审查门槛有了大幅提高。

问：双方在贸易便利化方面有哪些亮点？

答：原产地规则和管理方面，双方完善了直接运输条款的规定，引入了经核准出口商原产地自主声明制度，便利进出口企业享惠；此外，还增加了原产地证书补发、免于提交原产地文件、联网核查系统、微小错误和差异等条款的内容。海关程序与贸易便利化方面，双方将进一步简化通关手续、运用风险管理、信息技术等手段为双方企业提供高效快捷的通关服务。技术性贸易壁垒方面，双方扩大了产品合格评定程序的机构合作范围，并对产品入境的程序性规定进行了升级。此外，双方还将成立电子电器产品互认专门工作机制，不断提高互认水平。

问：《升级议定书》包含的特色工种自然人移动换文有哪些内容？

答：在中新自贸协定中，双方创造性地引入特色工种和假期工作计划等便利两国人员流动的举措。本次升级协定中，新方以换文形式改进了协定中对中国特色工种工作许可安排的承诺，将中国公民申请量较大的汉语教师和中文导游赴新就业的配额提高一倍，分别从150名和100名提高到300名和200名，并进一步放宽申请中文导游类别工作签证的审核条件。

问：《升级议定书》新增电子商务章节，主要有哪些具体规定？

答：电子商务章节是《升级议定书》的重要组成部分，主要包括电子认证和数字证书、网络消费者保护、网络数据保护、无纸化贸易等内容。双方将共同为电子商务创造有利的发展环境，提高透明度、提升双边贸易便利化水平，促进两国企业尤其是中小企业通过电子商务开拓市场，推动双边贸易健康可持续发展。

问：在环境与贸易领域，《升级议定书》有哪些新亮点？

答：双方承诺将有效实施环境措施，不通过降低环境保护水平鼓励贸易和投资，环境标准不得用于贸易保护主义目的；在协定生效后适当时间，对协定实施后的环境影响进行评估；通过现有双边协定，在有共同利益的领域开展并适时深化合作。

问：《升级议定书》预计何时能够生效？

答：议定书将在双方交换书面通知，确认已完成生效所必需的国内法律程序之日起的第60日后生效，或双方书面通知中同意的其他期限后生效。下一步，双方将各自履行国内法律审批程序，推动议定书早日生效实施。议定书正式生效前，我们将在“中国自由贸易区服务网”上公布文本，供有兴趣的企业和个人查询参考。

信息来源：商务部网站

3.欧盟立法强化数字监管

欧盟正通过立法等手段加强对社交媒体、电商平台和其他在线平台的监管，保护和支持自身数字行业发展，维护数字主权。外界认为，欧盟正酝酿的相关法案有助于遏制不正当竞争行为，规范欧洲数字市场秩序。

欧盟委员会近日公布《数字服务法》和《数字市场法》草案，这是欧盟近20年来在数字领域的首次重大立法，旨在明确数字服务提供者的责任，加强对社交媒体、电商平台和其他在线平台的监管。同时，欧盟还就“数字欧洲计划”约75亿欧元预算达成协议，将用于超级计算、人工智能、网络安全以及提高民众数字技能和改善数字基础设施。

提供统一数字规则

《数字服务法》和《数字市场法》提供了一套统一的欧盟数字规则。两者各有侧重，前者强调社会责任，后者侧重经济层面。

根据《数字服务法》，拥有4500万以上用户的在线平台有义务主动审查、处理和及时删除虚假信息、恐怖主义、仇恨言论等非法内容，审查其平台是否存在危险或假冒伪劣的第三方产品，并公开广告商信息和排名信息的算法参数等，违规者将被处以最高达其年营业额6%的罚款。

《数字市场法》将强化对互联网巨头的监管，以解决数字市场上的不公平竞争问题。根据该法案，营业额、用户数或市值达到一定规模，且在至少3个欧洲国家提供平台服务的企业被定义为“守门人”。舆论普遍认为，符合这些标准的正是谷歌、苹果、亚马逊、脸书等美国互联网科技巨头。根据欧盟此前发布的内部评估报告，这些互联网巨头采取了设置不公平合约条款、收取过多佣金、在平台上优待自营产品等行为，有违公平准则。对此，法案设置了一系列严格的监管规则，违规者将面临最高达年营业额10%的罚款，甚至被完全禁止进入欧盟市场。

分析人士认为，这两部法案提出的新规则与以往相比，在监管和制裁的方式、力度上大不相同。中欧数字协会主任克劳迪娅·韦诺蒂表示，欧盟今后将采用“事前”监管来解决恶性竞争问题，而不是像以往那样，采用“事后”诉讼和制裁的方法，这将迫使大型互联网平台提前采取行动。此外，新发布的两部法案采取不对称规则，对大型科技企业和中小型科技企业采取不同的监管标准，大型科技企业将面临更严苛的审查和更多的处罚。由于欧洲本土科技企业多数都规模不大，欧盟此举有利于保护和支持自身数字行业发展。

英国诺顿罗氏律师事务所数据保护和网络安全负责人马库斯·埃文斯表示，欧盟数字监管和反垄断议程极具雄心，为建立数字单一市场和统一数据空间勾勒蓝图。欧盟可以借此对市场进行有效监管和实施结构性调整，并进行相关市场界定。

扞卫欧盟数字主权

专家认为，欧盟另一个目的是通过更严格的规则和处罚条例来限制跨国科技巨头在欧洲市场过度扩张。

事实上，这不是欧盟第一次从规则上入手加强网络监管。近年来，欧盟先后公布《通用数据保护条例》《非个人数据自由流动条例》等多项政策文件。欧盟及德国、法国等成员国多次对谷歌、亚马逊等美国科技巨头展开反垄断、避税、用户隐私等调查，并开出多笔天价罚单，法国、西班牙、意大利等国还宣布了对互联网巨头征收数字服务税的计划。

欧洲审计院指出，欧盟在遏制脸书、谷歌的恶意竞争方面一直收效甚微。也有分析认为，欧盟遏制在线仇恨言论等非法在线内容的行动同样力度不足。欧盟将其根本原因归结为“数字主权”的丧失。数据显示，欧洲在全球前70个最大数字平台市值的份额仅为4%，西方国家的数据中有92%存储在美国，只有4%存储在欧洲。美国的电商平台及社交平台已占据欧洲绝大部分市场。分析指出，欧洲缺乏统一的数字市场，数字经济发展相对滞后。疫情防控期间，民众在线需求激增，让这个矛盾更加凸显。

欧盟委员会主席冯德莱恩将数字主权作为欧盟实现“在数字世界中独立行动”目标的基石。此前，欧盟已就“数字欧洲计划”约75亿欧元预算达成协议，将用于超级计算、人工智能、网络安全以及提高数字技能和改善数字基础设施上。

德国、法国、西班牙等13个欧洲国家日前还联手启动“欧洲电子芯片和半导体产业联盟计划”，以打破美国对芯片领域的主导；德国、法国2020年6月共同发起旨在取代“美国云”、增强欧洲数据安全性的欧洲云项目Gaia—X；欧盟近期还宣布将建立网络安全研究中心，从而改善网络安全能力、提升战略自主权。

欧洲议会研究服务中心政策分析师坦巴马·麦迪加表示，欧盟围绕创建安全的泛欧数据框架、打造可信赖的网络环境、更新竞争和监管规则三个方面扞卫数字主权，将促进欧洲数字企业创新力和竞争力的提升。

营造公平竞争环境

两部法案草案出台后，不少欧洲人士对此表示欢迎，称其将为欧洲企业营造更加公平、开放、透明的数字市场。韦诺蒂认为，新的立法将更好地保护消费者权益，使他们可以享受透明、安全、创新的网络环境。中小企业和初创企业也将得以扩大规模，降低合规成本。

欧洲数字权利组织高级政策顾问简·潘弗拉特认为，数字技术取得长足进步，互联网生态发生巨大变化，但有关在线平台责任的立法却一直没有更新，此时更新规则尤为必要，将使欧盟在数字领域发挥更加积极的作用。

欧盟内部对监管覆盖面尚未达成共识，有的希望只对谷歌、亚马逊等大平台加强监管，也有的寻求覆盖包括爱彼迎、缤客在内的更多企业。麦迪加认为，对“守门人”的准确界定至关重要，欧盟各主管部门之间以及成员国与欧盟之间应建立合作机制，力求明确定义、统一标准。外界认为，两部法案草案体现出相同的目标，那就是维护欧洲本土互联网科技公司的生存和发展。

美国科技企业表示不满。脸书、亚马逊等公司认为，法案只针对少数公司的做法有失公平。谷歌表示担心新法案会限制平台继续向中小企业和消费者提供产品和服务的能力。

美国商会称欧盟新草案无助于提高欧洲自身竞争力。美国智库“大西洋理事会”欧洲未来倡议副主任约恩·弗莱克说，新规可能加大美欧数字领域的分歧，未来美欧在数字监管方面展开的博弈还将升级。

美国科技媒体TechCrunch报道，数字技术领域在经过数十年的全球扩张和整合后，反垄断成为该领域的头等大事，全球多个国家和地区近期都采取了果断而全面的行动，遏制资本无序扩张，禁止经营者滥用市场支配地位。在这场全球行动中，欧盟是积极的推动者。信息来源：人民日报2021-01-11

4.不确定的复苏与值得警惕的危机

2021-01-29 15:28:00 中工网-工人日报

近日，联合国、国际货币基金组织（IMF）、世界贸易组织（WTO）和国际劳工组织等国际组织接连发布有关当下全球经济形势及2021、2022年世界经济走向的报告。

整体来看，全球经济正在从新冠肺炎疫情的沉重打击中逐渐复苏，但此过程仍面临很多不确定因素及结构性挑战。

一

1月25日，联合国发布《2021年世界经济形势与展望》报告预测，2021年全球经济将温和复苏，增幅预计为4.7%，但这一增长仅能勉强抵消2020年的损失。

报告显示，受新冠疫情冲击，2020年全球经济萎缩4.3%，是10年前金融危机期间的2.5倍以上。其中，发达经济体经济降幅高达5.6%，发展中经济体萎缩2.5%。

报告预计，2021年发达经济体将增长4%，发展中经济体将增长5.7%。报告指出，中国经济今年预计将增长7.2%，并带动东亚地区整体增长6.4%。

国际货币基金组织（IMF）26日发布的最新《世界经济展望》预计，全球经济在2021年和2022年将分别增长5.5%和4.2%。

与去年10月发布的预测相比，IMF将2021年增速预期上调了0.3个百分点。该机构称，这反映出人们对疫苗有望推动经济走强的预期，以及几个主要经济体追加政策支持的影响。

IMF还表示，预计2020年全球经济将萎缩3.5%，萎缩幅度较上次预测收窄了0.9个百分点，这意味着2020年下半年经济增长强于预期。

同样在26日，世贸组织（WTO）发布全球服务贸易统计数据显示，2020年第三季度全球服务贸易比2019年同期下降了24%，与2020年二季度同比下降30%的数据相比，仅有小幅回升，与商品贸易强劲反弹形成鲜明对比。

WTO指出，与2020年三季度全球商品贸易仅比2019年同期下降了5%相比，显然新冠肺炎大流行对服务贸易的打击要比商品贸易大得多。而且，由于第二波疫情导致很多国家采取更严格的封锁措施，旅行和相关服务的限制将延续到2021年第一季度，全球服务贸易恢复前景不佳。

二

全球经济复苏的不确定性和条件性，是上述各报告都不约而同提到的重要问题。

IMF在报告中指出，全球经济复苏前景具有“超乎寻常的”不确定性。如果疫苗进一步推广且有更多有效的政策支持，全球经济活动将得到进一步提振。但如果疫苗推广缓慢、新冠病毒突变或过早退出政策支持，全球经济复苏前景将恶化。

同时，由于医疗干预的普及程度、政策支持措施的有效性、跨国溢出效应的敞口大小、危机前的结构性特征等因素，各经济体复苏力度存在较大差异。

IMF建议，在复苏企稳前，各国应确保为经济提供有效的政策支持，重点关注提高潜在产出、确保实现各方广泛参与的普惠经济增长、加快向低碳经济转型等方面。

同时，各国还必须开展强有力的多边合作，以使全球各地的疫情都得到控制。

世界卫生组织总干事谭德塞25日强调，公平分配疫苗符合每个国家的中长期经济利益。除非所有地方都结束新冠肺炎大流行，否则大流行就不会在任何地方结束。

联合国报告则认为，全球经济能否摆脱疫情影响、实现持续复苏，不仅取决于当前刺激措施的规模和疫苗推出的速度，还将取决于这些措施是否具有抵御未来冲击的效能。

联合国首席经济学家艾略特·哈里斯表示：“这场史无前例的危机的深度和严重性预示着复苏将缓慢而痛苦。”

三

除了复苏前景的不确定性之外，新冠疫情给全球经济造成的深层结构性影响，同样不容小觑，其中因疫情原因迅速扩大的贫富差距，尤其值得警惕。

国际劳工组织25日发布的《国际劳工组织监测报告》显示，尽管全球劳动力市场出现初步复苏迹象，复苏进程仍存在缓慢、不平衡和不确定的风险。

报告显示，全球劳动力市场在2020年遭受重创，与2019年相比全球工作时长减少8.8%，相当于减少2.55亿个全职工作岗位；全球劳动收入下降8.3%，相当于损失2019年全球国内生产总值总量的4.4%。

具体来看，疫情对女性劳动者、青年劳动者影响较大。从行业来看，疫情对住宿和餐饮服务业、零售业和制造业等影响严重。

报告强调，如不采取纠正措施，受影响最严重的行业和劳动者可能会在复苏中掉队，导致不平等现象加剧。

联合国报告显示，新冠疫情使全世界1.31亿人陷入贫困，其中许多是妇女、儿童和边缘化群体。

世界经济论坛日前发布的《2021年全球风险报告》也警告，疫情加剧了贫富差距和社会分化，可能将在未来三至五年里阻碍全球经济发展。

而据国际慈善组织乐施会估计，全世界最富有的1000人，在9个月内就收回了因新冠疫情造成的损失，但对全世界最贫穷的人来说，实现这一点可能需要10多年。

乐施会呼吁，应将解决不平等作为经济救助和实现复苏的核心。该组织称，新冠疫情可能迅速加剧每个国家的经济不平等状况，这是百年来首次出现这种情况。

信息来源：中工网-工人日报

5.商务部回应了这六项关切

2021-01-29 10:19:31 国际商报

1月28日，商务部举行例行发布会。会上，商务部新闻发言人高峰回答了6个问题，涉及外界六大关切。

“线上年夜饭”有望成为餐饮消费新增长点

对于如何看待“线上年夜饭”的爆红？在保障今年春节期间线上消费方面商务部有哪些考虑？

高峰表示，线上年夜饭的走红，反映了餐饮线上零售化发展的新趋势，有望成为餐饮消费新的增长点。

为保障春节期间消费者线上餐饮消费需求，就地过好年，商务部已经会同相关部门出台了餐饮服务企业新冠肺炎疫情常态化防控技术指南，督促引导餐饮企业在做好元旦春节期间疫情防控的前提下，积极开发适合外卖的年夜饭套餐、半成品预制菜，为消费者提供定制化、多元化、高品质的餐饮服务。同时指导餐饮外卖电商平台积极与餐饮服务企业对接，适时开设年夜饭外带点单专区，方便消费者下单预定；鼓励外卖骑手就地过年，为春节期间餐饮外卖提供配送服务保障。

在其他线上消费方面，为保障人民群众就地过年，我们也积极采取措施，会同中央网信办、工信部、市场监管总局、消费者保护协会等单位通过举办“2021全国网上年货节”等促消费活动，为广大消费者购买年货提供便利，防范线下人员集聚可能导致的疫情传播风险。同时，我们积极指导督促企业在确保防疫措施落实到位的前提下，备足生活必需品和居民防疫物资，丰富各类健康、文娱等服务，引导相关企业春节“不打烊”、服务“不断档”，加强运力、客服、消费者权益等各项保障措施，确保人民群众过一个安定、祥和的春节。

中国政府高度重视知识产权保护

就美国国际贸易委员会对特定电连接器和保持架及其组件和下游产品启动337调查，涉及公司包括中国立讯精密等。商务部有何评论？

高峰表示，我们注意到，2020年12月18日，美国安费诺公司就特定电连接器和保持架向美国国际贸易委员会提出337调查申请。2021年1月21日，美国国际贸易委员会决定对本案发起立案调查。目前，涉案中方企业正在积极应对。

中国政府高度重视知识产权保护，一贯倡导企业尊重知识产权，同时我们也反对滥用知识产权保护、行保护主义之实。商务部将继续指导中方企业依法开展案件应对，切实维护企业的合法权益。希望美国国际贸易委员会能够依法客观、公平、公正地开展调查，妥善解决企业之间的知识产权纠纷。

要求印方澄清针对中企歧视性限制措施

针对印度媒体报道，印度电子和信息技术部发布最新通知，将在今年6月永久禁止59款中国手机应用程序，包括TikTok、百度、wechat和UC浏览器等，商务部对此有何评论？

高峰表示，我们注意到有关媒体的报道。中方已经要求印方有关部门就此予以澄清。

中方反对任何针对中国企业的歧视性限制措施。中国政府一贯要求中国企业在海外经营过程中遵守国际规则、合法合规经营、尊重当地的公序良俗。中印经贸合作发展的局面来之不易，符合两国人民的共同利益。希望印方与中方相向而行，为包括中国企业在内的各国市场主体在印投资经营提供开放、公平、非歧视的营商环境，使中印双边经贸合作早日重回正轨。

中俄经贸“真金不怕火炼”

对如何评价2020年的中俄经贸关系？中俄贸易小幅下降是否会影响双方贸易目标的实现？

高峰称：2020年，中俄经贸合作经受住了疫情考验，显示出较强韧性，可谓“真金不怕火炼”。双方合作互补性强、长期向好的基本面没有改变。

据中方统计，2020年中俄双边货物贸易额1077.7亿美元，同比微降2.9%，连续三年突破千亿美元大关。贸易紧密度不降反升，回稳向好势头逐渐巩固，油、气、铁矿石等大宗商品自俄进口数量大幅增长，新增长点不断涌现，物流运输更趋多元。

除贸易外，双方其他领域合作也呈现不少亮点：一是投资和工程承包逆势增长，二是战略性大项目稳中有进，三是科技创新合作全面深化，地方合作走深走实。

下一步，我们将与俄方一道，继续全力落实两国元首达成的重要共识：一是进一步加强抗疫合作。二是积极扩大双边贸易，促进跨境电商等新业态、新模式发展。三是拓展双向投资和战略性大项目合作，打造科技创新合作新增长点。四是不断深化地方合作，继续推动两国重点省州“结对子”，用好各类展会平台，加强园区合作。五是积极推进经贸制度安排，优化营商环境，加强多边领域的协调配合。

我们相信，在双方的共同努力下，2021年中俄经贸关系会越走越稳、越走越好，双边贸易有望尽快实现恢复性增长，继续朝2000亿美元贸易目标迈进。

美方对中国木制品的调查罔顾事实

美国国际贸易委员会1月22日表示，已认定来自中国的木线材和其他木制品损害了美国木制品行业。报道称，美国商务部一直在调查针对这些木制品的反倾销和反补贴税问题。对此，商务部有何评论?

高峰表示，我们注意到，1月22日，美国国际贸易委员会就对华木制装饰线条案作出裁决，认定自中国进口涉案产品对美国国内产业造成损害。美方调查罔顾事实，使用“替代国”做法，滥用不利事实推定，严重损害中国企业和美国下游产业以及消费者的利益，中方对此坚决反对。

中方将密切关注案件进展，继续鼓励和支持中国企业积极应诉，并将采取必要措施坚决维护中国企业的合法权益。

中澳关系当前的困难局面不是中方希望看到的

对近日澳大利亚贸易部长称其已致函中国，谋求重启对话，并希望中方取消对其煤炭进口的禁令，商务部如何回应？

高峰称，中方对于发展中澳经贸关系的立场是一贯的。中澳关系当前的困难局面，不是中方希望看到的。一个健康稳定的中澳关系符合两国共同利益。希望澳方多做有利于中澳互信与合作的事，推动中澳关系早日重回正轨。

信息来源：国际商报

6.RCEP时代，制造业企业如何选对出海路？

2021-01-28 10:46:45 中国贸易报

近年来，全球制造业发展格局经历了深刻变化，以出口为导向的中国制造业也面临从中低端向高端发展的压力。RCEP协定签署后，中国制造型企业必将在新的框架下得到长足发展。1月26日，中国贸促会贸易推广交流中心联合有关机构举办“RCEP协定助力中国中小制造型企业出口线上培训会”，进一步促进中国制造企业产品利用RCEP协定走出国门。

“企业第一步就是要对当前的市场进行研判。”中国制造网史逸鸣通过全球宏观市场解读和RCEP市场全景分析为参会企业讲述了RCEP协定下制造型企业如何做好出口。基于全球市场大环境，史逸铭认为，未来全球贸易市场会形成三大体系。第一个是全球化格局。全球共同体都是基于全球化大背景下一步步发展起来的，未来要么以WTO为核心继续重塑世界秩序，要么以大型贸易协定为核心制定新秩序，比如CPTTP。其次是逆全球化格局。英国脱欧，美国退出TPP，印度退出RCEP，可以看出相比于多边谈判，双边或者小范围的谈判成本低且更容易执行，所以说全球很可能会更加依托于双边的小型贸易协定，形成一些小圈子并开始慢慢走向逆全球化，这是一种悲观的预测。再者就是中间情形下，全球化可能会退化成半全球化或者各国建立自己的贸易圈。

大多数人对于RCEP的认知主要是其占据了近30%的全球人口和全球经济总量，但是更应该看到的是成员国间的巨大差异。史逸铭表示，以人均GDP来看，现在这15个国家里面人均GDP最高的是澳大利亚，可达6万美元，最少的是东盟十国中的柬埔寨只有1000美元，仅这两个国家之间就相差了60倍。既然各国市场情况不同，那么中企在选择上也要注意“术业有专攻”。史逸铭提到，东盟已取代美国成为中国最大的贸易伙伴，目前中国的生产成本不断上升、人口老龄化加之劳动人口的逐年流失，人口红利不再。但是以东盟为首的这些国家，可以很好地接受中国的产业转移，加快推进中国制造业国际产能合作。同属于RCEP成员国的澳大利亚资源很丰富，中国企业可以将这些资源进行加工，将产生附加值的产品卖到东盟，进行资源整合，但需注意原产地货物判断。

“企业在选择海外市场时可以基于国家人口和国民平均GDP两个维度进行选择。”史逸铭提到，据此应把目光更多地投向日本。此外，RCEP特别要注意的一点就是中日首次达成关税减让，对中日合作具有建设性意义。

疫情限制下，跨境电商发挥了巨大能量。那么跨境电商如何帮助制造型企业做好RCEP出口？

第一，可以利用平台流量。数字营销时代已经到来，可以通过线上方式建立贸易联系。

第二就是利用SEO、SEM和社媒进行定向推广。史逸铭以中国制造网为例，通过SEO搜索引擎的优化，用户在中国制造网搜索相关产品，就能提供高匹配度、相关性强的产品网页。同时，中国制造网在推特上有一个百万粉丝账号，能够发布优质内容并进行推广，可以更加方便快速精准的对接海外客群。

第三要不忘线下。海外仓是跨境电商企业在境外实现本土化运营的一个重要依托，通过海外仓进驻一个RCEP国家就等于进入该区域的所有国家。史逸铭建议制造型企业要关注国家在海外仓方面的一些支持政策。

信息来源：中国贸易报

7.2020年墨外贸顺差创新高

文章来源：驻墨西哥合众国大使馆经济商务处2021.1.30.

墨西哥《宇宙报》、《经济学家报》1月29日报道，据墨西哥国家统计局及墨央行统计数据，2020年，墨产品出口共计4176.7亿美元，进口3831.94亿美元，贸易顺差344.76亿美元，创1993年以来新高，相当于1995年的5倍。12月单月，墨出口总额431.63亿美元，同比增长11.5%；进口总额369.01亿美元，同比增长3.7%，贸易顺差62.62亿美元。

8.罗劳动力市场接近疫情暴发前水平

文章来源：驻罗马尼亚大使馆经济商务处2021.1.29.

罗通社1月28日报道，罗在线招聘平台ejobs发布的一份公告显示，自今年年初以来的三周时间内，罗雇主已通过该平台发布了超过两万个新工作岗位，数量接近去年1月份总数；申请数量已达120万。罗劳动力市场正在接近疫情暴发前的水平。就业机会最为集中的行业为零售业，其次为服务业、IT/电信、呼叫中心/业务流程外包、食品业、制造业以及建筑业等。

9..塞尔维亚强化农产品和食品的地理标志保护

来源：驻塞尔维亚共和国大使馆经济商务处2021.2.1.

据南通社25日报道，塞尔维亚农业部已编制一份带有原产地名称的农产品、食品名录和一份受地理标志保护的葡萄酒名录。编制两份名录旨在推动塞在有机产品领域的立法和农产品、食品质量监管政策的执行。过去二十年，食品和饮料市场对塞本地产品的需求不断增长，塞产品的质量、生产方式以及原产地都发挥了重要作用。

农业部指出，塞在食品和饮料领域具有巨大的潜力，标注原产地的做法是推动塞食品和饮料品牌化的最佳工具之一，包装上显示的原产地可以为消费者购买产品提供参考。

10.2020年墨牛肉出口创新高

墨西哥《金融家报》1月26日报道，据墨西哥农业市场咨询公司（GCMA）报告，2020年，尽管受到疫情不利影响，但墨西哥牛肉出口共计26.85亿美元，同比增长11.7%，创有纪录以来最高值。同年，墨猪肉出口达到9.68亿美元，同比增长29.5%，同样创下历史新高。目前，墨全国共计190家肉类生产厂生产出500个肉类品牌。

来源：驻墨西哥合众国大使馆经济商务处 2021.1.27.

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11.全球经济挑战呼唤多边主义守正出新

2021年02月01日 07:22   来源：经济参考报

为期5天的世界经济论坛“达沃斯议程”对话会在1月29日落下帷幕，但关于后疫情时代世界经济前景的讨论并没有结束。在努力控制疫情的同时，恢复世界经济增长，进而重建更具韧性、更加包容、更加可持续的世界经济，被普遍视作亟须解决的课题。五天的“达沃斯议程”对话会中，各方就呼唤守正出新的多边主义，强化多边合作达成广泛共识。

当前，全球经济面临多重挑战。短期来看，控制全球疫情的快速蔓延是当务之急。疫情得不到控制，经济不能复苏，增长无从恢复，不但旧的矛盾无法解决，新的矛盾也会爆发。从中长期看，沉疴新疾交织，气候变化、全球债务、地缘政治紧张、可持续增长方式缺失等风险是需要警惕的长期挑战，将在未来一段时间内阻碍全球经济发展。

这些全球性的挑战只能在全球层面去解决，仅凭单个国家之力无法完全扭转困境。

无论是应对全球性挑战还是抢抓未来经济发展的新机遇，维护和践行多边主义，强化全球多边对话与合作，凝聚合力，都将产生更大的正向合力。反之，在疫情和经济重压下或各扫门前雪，或鼓吹意识形态偏见，搞分裂、脱钩，或加大保护、形成经贸领域的掣肘，都将延缓全球经济的复苏进程，对可持续发展形成离心力。全球抗疫前半程的实践已经揭示了这一事实。

严峻的现实和更复杂的难题都急需多边主义回归正途。国际货币基金组织指出，全球经济不确定性在疫情暴发之初达到空前水平，尽管目前已经从峰值下降了约60%，仍比1996-2010年的历史平均水平高50%左右。即便是最发达的经济体，也面临着充满不确定性的复苏之路。此时各国更应同舟共济，共度时艰。

在疫情暴发后各国推出了更为宽松的货币政策和扩张性的财政政策，使得未来全球宏观经济政策协调难度更大，既要形成合力以达到更为持续、理想的刺激效果，又要把控好政策转向时机、力度，避免对市场造成巨大的溢出效应。这就意味着在未来一段时间内尤其需要国际经济政策协调合作，形成共识和合力。

在经贸领域，要重新恢复贸易对经济的拉动作用，急需各国扭转制裁、断供、保护倾向，减少对国际贸易的人为制约；在科技领域，要让科技真正成为世界经济的驱动力，加强创新合作，减少争端和僵局，认清脱钩带来的危害十分必要。

全球格局加速发生深刻变化，与以往不同的时代特征急需在回归正途之下，国际社会以创新方式思考全球治理和多边主义，以适应新的需要。

后疫情时代，重塑一个能应对当代危机的新多边贸易体制显得十分迫切，这将有利于处理国际经贸摩擦，维护自由贸易，降低贸易成本，保证理性的贸易秩序。

后疫情时代，数字化和绿色增长是人类面临的新机遇。从更为长远的维度来看，全球需要探讨制定全球数字治理规则，落实应对气候变化的《巴黎协定》，落实联合国2030年可持续发展议程，探索新的可持续的增长方式，减少对债务的深度依赖。

在关联性日益增强的世界，还可以探讨利用网络化的形式推进多边主义，以便全球和区域组织相互交流，解决全球挑战。

世界在毫无防备的情况下遭遇新冠肺炎疫情的打击，难免会走弯路、犯错误。只有坚持多边主义的核心价值和基本原则，同时立足世界格局变化，让多边主义守正出新，与时俱进，构建新型国际合作关系，才能真正实现互利共赢，推动世界经济加快复苏。

12.煤炭进口配额分配是关键

来源：2021.1.27.《国际商报》贸易投资版   记者 刘叶琳

2020年中国煤及褐煤进口量实现同比增长。在国内供需形势的变化下，2021年，中国煤及褐煤进口量或呈现平缓的“V”型走势。

海关统计显示，2020年，中国煤及褐煤进口3.04亿吨，同比增长1.5%；进口金额1410.5亿元，同比减少12.1%。

“2020年1-11月，中国进口煤及褐煤仅为2.65亿吨，同比下降10.8%，在12月单月高达3907.5万吨进口量的拉动下，全年总量实现了弯道超车。”中宇资讯分析师刘进旭表示，2020年12月份以来，国外疫情紧张，大量工业订单回流至国内，工业用电需求稳定增长，且拉尼娜现象带来的超级寒潮天气使民间取暖用电需求剧增，多个地区冬季电网负荷首次超过夏季用电高峰。而国内煤矿产能难有额外释放，为稳定国内动力煤价格，缓解持续紧张的供需关系，国家有序放开进口，为全年中国煤及褐煤进口总量的增长提供了支撑。

“受疫情影响，全球用煤需求疲软，外煤价格持续下跌，与内贸煤价差持续拉大，2020年1-4月进口煤呈现井喷之势。”刘进旭表示，随后的7-11月，受进口煤配额限制，进口煤数量持续回落，直到国家有序放开进口，煤及褐煤进口量才快速增长。

在全年进口数量实现增长的同时，中国煤及褐煤进口金额有所下降。刘进旭认为，这主要是受疫情影响，全球经济下行压力加大，下游用煤需求整体疲软。中国作为世界上最大的煤炭消费国和煤炭进口国，近年来对进口煤采取严控措施，导致国际煤价整体承压运行。2020年四季度末，随着中国有序放开进口煤，国际煤价大幅回升。截至2020年12月31日，5000大卡印尼煤报价76美元/吨，同比增长39.5%，环比上行55.1%。但从整体上来看，进口煤价的短期回升并不足以抵消前期低迷的行情，中国煤及褐煤进口仍呈现“量增价减”的状态。

“2021年，中国煤及褐煤进口量或呈现平缓的“V”型走势。”刘进旭认为，截至1月下旬，国内供需形势仍旧紧张，对于进口煤的需求仍较高，且港口煤价处在历史高位，进口煤在价格上仍有着巨大的优势。可以预见，2021年1-2月中国煤及褐煤进口量仍将处于高位。随着后期气温回升，国内动力煤也将逐步回归合理价格，进口数量也会有所下滑。在四季度传统用煤旺季，电厂或加大进口煤的采购。总体上，经过2020年的行情变化，2021年，电厂将更加合理分配进口配额，淡季控制进口，旺季适当增加

13.国际货币基金组织预测2021年撒南非洲经济增长3.2%

文章来源：驻肯尼亚共和国大使馆经济商务处2021.1.29.

肯尼亚《星报》1月26日报道,国际货币基金组织（IMF）预测，新冠疫苗的分发将推动2021年全球经济复苏。去年全球经济下降了3.5％，为数十年来最低水平，预计今年将反弹5.5％，较10月份预测的5.2％调升30个基点，将是自2010年金融危机以来全球增长最快的一年。

国际货币基金组织表示，撒哈拉以南非洲的经济截至去年10月萎缩了2.6％，预计今年将增长3.2％。尼日利亚和南非这两个大陆的主要经济体预计将分别增长1.5％和2.8％，而去年则下降3.2％和7.5％。此外，即使经济在2021-22年有所复苏，产出缺口也要等到2022年以后才能消除。

14.俄罗斯已完成《欧亚专利公约工业品外观设计保护议定书》的批准工作

时间:2021-01-14

2021年1月11日，俄罗斯联邦知识产权局（Rospatent）的局长戈利高里·伊夫利耶夫（Grigory Ivliev）在访问瑞士日内瓦期间向世界知识产权组织总干事邓鸿森（Daren Tang）交存了俄罗斯加入《欧亚专利公约（EAPC）工业品外观设计保护议定书》的批准文书。这一事件标志着上述议定书已完成了在俄罗斯生效所需的全部流程。欧亚专利局（EAPO）的局长索里·特莱芙列索娃（Saule Tlevlessova）也出席了上述仪式。

2019年9月9日，阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚、哈萨克斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦在于努尔苏丹举行的外交会议上签订并通过了《EAPC工业品外观设计保护议定书》。

根据既定的程序，《EAPC工业品外观设计保护议定书》将会于2021年3月17日（也就是在亚美尼亚提交批准文书的3个月后）在前三个批准该议定书的国家（即吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆和亚美尼亚）生效。对于俄罗斯而言，这份议定书将会在2021年4月11日生效。

工业品外观设计是增长速度最快的知识产权之一，一件商品的视觉外观会在很大程度上决定其未来的市场前景，因此，大中小型企业均需要为其所拥有的工业品外观设计提供保护。

该议定书旨在建立起一个可用于保护工业品外观设计的区域性体系。一般来讲，申请人在向多个国家提交保护申请时会遭遇到很多意想不到的麻烦，例如可能会需要根据各国完全不同的法规来处理自己的申请，必须要把申请翻译成不同的语言以及要缴纳多次的费用等。

因此，《EAPC工业品外观设计保护议定书》将其保护的范围进一步扩大到了欧亚地区，并可以帮助申请人节省下大量的时间以及减少财务和管理成本。申请人不需要提交多份国家申请，而只需要以俄语提交一份申请并支付一笔费用就可以在上述议定书的多个缔约国的领土范围内为其知识产权寻求保护。

在《EAPC工业品外观设计保护议定书》生效后，EAPO的行政理事会将会举行一次特别会议，以审阅并通过EAPC。

该议定书生效后，EAPO行政理事会将举行一次特别会议，以批准EAPC中专利说明第二部分中有关工业品外观设计的附录，上述会议暂定在2021年第一季度举行，而申请人可以通过欧亚工业品外观设计系统提交申请的准确日期也将取决于本次会议的讨论结果。信息来源：商务部网站

15.我国知识产权事业发展再上新台阶

2021-01-26 10:49:35 中国贸易报

本报讯（记者 江南）刚刚过去的2020年，我国知识产权事业发展再上新台阶。

“国内发明专利结构不断优化，质量进一步提升。”国家知识产权局新闻发言人、专利局副局长胡文辉在1月22日举办的第一季度例行新闻发布会上介绍说，2020年，我国发明专利授权53.0万件，同比增长17.1%；截至2020年年底，我国国内有效发明专利中，维持年限超过10年的达到28.1万件，占总量的12.3%。

与此同时，企业创新主体地位进一步巩固。2020年，国内拥有有效发明专利的企业共24.6万家，较上年增加3.3万家。其中，高新技术企业10.5万家，拥有有效发明专利92.2万件，占国内企业有效发明专利拥有量的近六成。

2020年，受理国内申请人提交的PCT国际专利申请同比增长17.9%，收到国内申请人提交的马德里商标国际注册申请同比增长16.1%。2020年1月至11月，我国知识产权使用费出口额为74.7亿美元，同比增长24.2%。“这表明，我国企业的海外知识产权布局能力进一步增强。”胡文辉说。

此外，还有一系列数据令人振奋：去年，商标注册576.1万件；批准保护地理标志产品6个，核准使用地理标志专用标志企业1052家，核准注册地理标志商标765件；我国集成电路布图设计登记申请14375件，同比增长72.8%。

近几年，芯片的卡脖子问题备受关注。作为芯片设计的核心环节，集成电路布图设计申请保持了快速增长。据国家知识产权局战略规划司司长葛树介绍，“十三五”以来，我国集成电路布图设计申请保持快速稳定增长，由2016年的0.24万件增长至2020年的1.44万件，年均增长达57.1%。

面对疫情影响，中国企业还能继续将创新成果迅速转化为知识产权保护，得益于管理部门的“放管服”改革。葛树表示，新冠肺炎疫情期间，通过加强审查员队伍建设、加快信息化系统升级改造、优化审查周期管理等措施，建立与疫情防控相适应的工作模式，审查质量和审查效率得到有效提升。

今年，是“十四五”规划的开局之年，同时也是知识产权强国战略纲要实施的第一年。

国家知识产权局局长申长雨在2021年全国知识产权局局长会议上指出，今年，将做好知识产权顶层设计，启动实施知识产权强国战略和“十四五”规划；完善知识产权法律制度，提高知识产权工作法治化水平；大力提升知识产权创造质量，推动高质量发展；全面加强知识产权保护，促进建设高标准市场体系；大力提高知识产权转化运用效益，支撑实体经济发展；实施知识产权公共服务能力提升工程，更好服务创新发展；统筹推进知识产权保护国际合作和竞争，更好服务国家对外开放大局；夯实知识产权事业发展基础，着力提高管理和服务能力水平。

信息来源：中国贸易报

16.韩国知识产权局推出打击网络假冒的措施

来源：商务部网站2021.2.1.

背景

韩国知识产权局（KIPO）最近宣布了其预防网络假冒的措施。根据KIPO发布的新闻稿，由于在新冠疫情大流行期间网络购物活动的增加，有关网络假冒产品的举报数量同比增长204.4%（对比2019年和2020年1月至8月的数据）。

为应对这种情况，KIPO制定了以下措施，以更有效地打击迅速增长的假冒产品的网络销售，同时最大限度地减少对消费者的损害。

措施

1、加强网络打击：

线下执法人员暂时性负责网络假冒的监控；

设立特别司法警察，具体负责：

直接调查假冒产品的大规模分销商和销售商；

增强调查人员力量；

推动数字取证等调查技术的进步。

2、提高对消费者的损害赔偿

与商标持有人合作，将假冒产品的评估结果与消费者共享，以使购买了假冒产品的消费者能够获得退款并要求赔偿；

已建立损害赔偿制度，网络公开市场平台首先对因购买假冒产品遭受损害的人进行赔偿，再向个人销售商进行索赔。

3、完善制度并加强公私合作

提议对商标法进行修改让网络平台等“销售中介机构”(sales intermediaries)负责防止商标侵权，以制止假冒产品的销售。

评论

鉴于KIPO举报中心（由具有知识产权专业知识的特别司法警察组成）正在增加人力并改进调查技术以提高处理网络假冒的能力，KIPO将会迅速对网络侵权问题作出响应。

为了有效阻止假冒产品的网络销售，权利持有人必须积极地与KIPO和网络平台合作。在目前的制度下，权利持有人需负责假冒评估的费用，因此，配合KIPO的所有调查对他们来说可能会有较大负担。但是，在没有权利持有人投入的情况下，KIPO和网络平台评估假冒产品并确定产品是真品还是假冒产品并非易事，因此进行有效的调查是必要的。

根据当前的趋势，网络交易的数量将继续稳步上升，与此同时网络侵权的数量也可能会增加。为了保护品牌价值，知识产权权利人应积极利用KIPO提供的网络打击措施，并积极回应KIPO对涉嫌侵权产品进行评估的要求，即使这是一项繁重的工作。

拟议的商标法修正案引入的一些条款规定，销售中介机构的下列行为将构成销售中介机构本身的侵权行为（当中介机构履行谨慎义务时，其将承担有限的责任）：

允许个人卖家侵犯第三方的商标权或专有许可；或者

有意协助个人卖家侵权；

如果此修正案通过并成为法律，则网络平台可能会更加积极地防止卖家侵犯商标权，因为如果他们不履行谨慎义务，该平台可能会承担间接侵权责任。

翻译：王丹　校对：罗先群

17.西班牙专利商标局对2020年的工作情况进行总结

来源：商务部网站2021.2.1.

西班牙专利商标局（OEPM）每年都会对其依照职责权限所开展的各类国家级别的工作展开认真的总结。具体来讲，OEPM会收集与汇编有关每一件专利、实用新型、药品及植物产品保护补充证明、商标以及工业品外观设计申请的详细信息，并对其加以分析。

尽管OEPM在2020年年末获得的统计数据在后期还可能还会进行一定的调整，但这些数据却可以清晰地反映出不同知识产权的变化趋势。例如，通过这些数据，人们可以了解到在新冠病毒疫情全面爆发的时期，西班牙和其他国家的创新工作都受到了哪些影响。

据统计，在2020年，OEPM总共接收到了1479件专利申请（包括由西班牙居民和非居民提交的申请）。这一数字较2019年同比提升了8.9%。

自《第24/2015号专利法》于2017年4月1日生效以来，2020年的专利申请数量再次传递出了一个积极的信号。

相比于专利申请，OEPM在2020年接收到的实用新型申请数量的增长幅度更大，达到了3409件，与2019年相比增长了24.6%。

从整体上来看，在2020年根据《第24/2015号专利法》获得专利和实用新型保护的创新型技术数量较上一年提升了19.4%。出现这一增长的原因主要就是相关企业和个人在疫情暴发期间均提高了在研发领域的投入。而且，除了那些可用于治疗疾病的新型技术以外，在疫情期间还出现了很多与消毒（例如成分、涂料、装置、配件等）和防护（例如口罩、防护服、过滤器、筛网、隔板等）工作有关的发明成果。

此外，在新冠病毒疫情暴发的这段期间，很多企业和个人似乎也开始注意到要为自家独特标志寻求保护的重要性了。与2019年的申请数量相比，OEPM在2020年接收到的商标数量达到了5.1万件，同比增长了0.8%。

对此，OEPM的局长何塞．安东尼奥．吉尔．塞雷多尼欧（José Antonio Gil Celedonio）表示：“数据让人们对未来充满期待。有越来越多的公共组织和私营企业开始使用我们的专利制度，这意味着我们正在履行关于推动国家科学技术发展的承诺。此外，与品牌和商标有关的数据出现增长表明我们的经济正在快速反弹，尽管2020年是十分艰难的一年。”

值得一提的是，西班牙工业、贸易和旅游部也在2021年1月20日发布了有关OEPM年度总结的信息。

翻译：刘鹏　校对：李艳秋

18.中国成为俄农产品和肉类第一大出口市场

2021-01-29 10:41:11 新华网

新华社北京1月28日电 （记者王雨萧、于佳欣）商务部新闻发言人高峰28日说，2020年中俄农产品贸易额55.5亿美元，创历史新高，其中中方进口40.9亿美元，增长13.7%，中国跃升为俄农产品和肉类第一大出口市场。

高峰在商务部当日举行的网上例行新闻发布会上说，根据中方统计，2020年中俄双边贸易额1077.7亿美元，同比微降2.9%，连续三年突破千亿美元大关。中国连续11年稳居俄第一大贸易伙伴国地位，俄罗斯是中国第十大贸易伙伴。

高峰介绍，去年下半年以来，双边贸易逐步回暖，中国对俄出口“由负转正”并连续6个月正增长，下半年月均增幅超过7%。此外，油、气、铁矿石等大宗商品自俄进口数量大幅增长。“宅经济”拉动电子产品对俄出口快速增长，笔记本电脑、平板电脑出口分别增长39%和29%，中国品牌智能手机跃居俄市场销量榜首。

高峰表示，下一步，中方将与俄方一道，进一步加强抗疫合作，积极扩大双边贸易，促进跨境电商等新业态、新模式发展，拓展双向投资和战略性大项目合作，打造科技创新合作新增长点。

信息来源：新华网

19.美欧经济复苏进程放缓

2021-01-29 10:40:45 经济参考报

美欧经济正经历复苏放缓困境。28日公布的数据显示，2020年第四季度美国国内生产总值（GDP）同比增长4%，较前一季度33.4%的增长大幅放缓。美联储主席鲍威尔27日警告称，美国经济仍在新冠肺炎疫情中挣扎，距离全面复苏还有很长的路要走。

美联储维持宽松货币政策

美国联邦储备委员会27日结束为期两天的货币政策会议，宣布维持联邦基金利率目标区间在0至0.25%之间，符合市场普遍预期。

美联储在当天发表的声明中说，近月来，美国经济活动和就业复苏步伐有所放缓，尤其是受疫情冲击最为严重的部门更加低迷。

同时，需求疲软和早些时候油价下跌抑制了消费者价格上涨。整体金融状况依然宽松。这与美联储2020年12月的报告结果形成鲜明对比，当时美联储认为美国经济正“持续复苏”。

美联储新增了影响因素“包括疫苗接种进度”的表述，认为经济发展将在很大程度上取决于疫情防控结果。这是美联储第一次在声明中提到对复苏步伐和疫苗接种进展的担忧。

声明中删除了“近期”、“中期”的措辞，此前声明中表示疫情在“近期”对经济构成压力，在“中期”对经济构成风险，这次直接改称“目前的公共卫生危机将继续对经济活动、就业和通货膨胀造成压力，并对经济前景构成相当大的风险”。

分析称这可能表明美联储官员不知道这种不确定性将持续多久。

美联储主席鲍威尔在新闻发布会上指出经济的韧性，包括住房、金融服务和其他行业都采用新技术和策略来适应新冠肺炎疫情大流行。

但在危机缓解前，很大一部分劳动力可能仍将处于失业状态。鲍威尔表示，如果人们因疫情不能及时返回工作岗位，经济就无法完全恢复。

美联储表示，将继续每月购买800亿美元的国债和400亿美元的住房抵押贷款支持证券，并重申将继续购买资产直至美国经济出现实质性进展的承诺，在物价稳定和充分就业目标实现之前将继续维持高度宽松的货币政策。

疫情之下，美国经济依然面临巨大压力。美国商务部27日公布的数据显示，2020年12月份耐用商品新订单金额环比增幅为0.2%，显著低于市场预期的1%和11月份向上修订后的1.2%。

美国去年第四季度GDP增速为4%,全年GDP增速为-3.5%，年度GDP增速创74年新低。

分析认为，去年12月，美国消费者购买力显著下降，非农新增就业人数自4月以来首次转为负值，加之零售销售数据逐月下降，表明就业市场的疲软可能已经削弱了消费者的购买力，个人消费支出季率较上一季度增长2.5%，远低于前值41%。

野村证券经济学家刘易斯·亚历山大认为，第四季度GDP报告凸显出美国2020年经济持续复苏，但进入2021年复苏动能将面临显著下降。

欧元区复苏进程延迟

欧洲央行行长拉加德日前在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上表示，从去年四季度的经济数据判断，欧元区经济复苏进程有所延迟。疫情持续影响欧元区生产及非生产部门，企业的研发支出也受疫情影响出现下滑。

疫情既给经济转型产生了一定积极影响，也带来了挑战。一方面，数字化、远程办公等取得进步，各方也更重视应对气候变化；另一方面，实际失业水平升高，特别是低技能工人失业风险显著上升。

欧洲经济火车头德国因受到更严格疫情限制措施影响，下调今年经济增长预期至3.0%，低于去年9月预计的增长4.4%。

德国联邦经济和能源部27日公布年度经济报告指出，经济预计要到2022年中才能恢复到疫情暴发前水平。

德国联邦经济和能源部长彼得·阿尔特迈尔当天在一份声明中表示，德国经济2021年将继续增长，但“动能有所减弱”，各行业发展将出现“分化的画面”，工业目前保持强劲，但服务业因疫情限制措施将受到显著影响。

德国市场研究机构捷孚凯27日发布的报告显示，2月德国消费者信心先行指数为负15.6点，比1月份调整后的终值下降8.1点。

捷孚凯专家罗尔夫·比尔克勒表示，今年一季度德国消费环境将面临困难时期，只有疫情新增感染数字显著下降，进而让防控措施得以放松，消费者信心才能复苏。

分析认为，IHS Markit 22日的采购经理人指数PMI已表明，进入2021年德国经济疲软的程度在加剧，综合PMI在1月份下降了1.2至50.8点，是欧洲主要经济体中唯一位于50景气线之上的国家。而整个欧元区1月的综合PMI仅有47.5，再次出现技术性衰退恐难以避免。

欧洲央行暗示或进一步降息

27日，荷兰央行行长、欧洲央行管理委员会委员诺特表示，不能让疫情危机演变成金融危机，为了使通胀目标不至于脱轨，欧洲央行还没有触及利率下限，有可能会考虑进一步下调已经为负的利率。如果金融状况因市场压力而恶化，欧洲央行将采取行动。

诺特称，欧洲央行正在监控不断走强的欧元。如果需要，欧洲央行有对付欧元升值的工具，欧洲央行也正在全面考虑融资状况。如果欧元强势威胁到通胀前景，那么它将成为欧洲央行要解决的首要任务。

欧洲央行官员认为，市场低估了降息的可能性。

欧洲央行21日召开货币政策会议，决定继续实施资产购买计划、定向长期再融资操作等一揽子宽松货币政策，应对新冠肺炎疫情对欧元区经济造成的持续负面影响。21日利率决议后欧洲央行行长拉加德在发布会上表示，如有需要，欧洲央行“准备调整所有政策工具，没有什么是不可能的。”对此，一些市场人士解读为，拉加德在警告，假如投资者不停止推升欧元的行动，欧洲央行甚至可能降息。

信息来源：经济参考报

20.商务知识---保险的合法原则

1.保险利益原则。

财产保险的被保险人在保险事故发生时对保险标的应当有保险利益。保险利益是指被保险人或投保人对保险标的具有的法律上承认的利益。

2.最大诚信原则。

最大诚信是指诚实、守信。保险合同就是建立在诚实信用基础上的一种射幸合同，保险法第5条规定，保险合同当事人行使权利，履行义务应当遵循诚实信用原则。

3.近因原则。

近因是指风险和损失之间，导致损失的最直接最有效起决定作用的原因，用以确定保险赔偿责任。

4.损失补偿原则。

保险事故发生后，被保险人从保险人得到的赔偿正好填补被保险人因保险事故造成的保额范围内的损失。实际运用过程中，应当以实际损失为限，以保额为限，以保险利益为限。

参考资料：百度百科-保险原则

编辑：政策法规处（公平贸易处）2021.2.8.9:29