1.习近平：毫不放松抓紧抓实抓细防控工作

来源：新华网  2020-02-24

习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调

毫不放松抓紧抓实抓细防控工作

统筹做好经济社会发展各项工作

李克强主持　栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席 

新华社北京2月23日电　统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议23日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。习近平代表党中央，向全国广大党员、干部、群众特别是湖北和武汉广大党员、干部、群众致以诚挚的问候，向奋战在疫情防控第一线的广大医务工作者、人民解放军指战员、各条战线的同志们表示崇高的敬意，向港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢，向为我国疫情防控工作提供各种支持的国家、国际组织、友好人士表示诚挚的谢意，向在抗击疫情中不幸罹难的同胞、牺牲的医务人员表示深切的悼念，向正在同病魔作斗争的患者及其家属、因公殉职人员家属、病亡者家属表示诚挚的慰问。

李克强主持会议，栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平强调，新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。党中央审时度势、综合研判，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，及时制定疫情防控战略策略，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓，把武汉和湖北作为全国主战场，加强对武汉和湖北防疫的统一指挥，统筹抓好其他地区防控工作，加强医用物资和生活必需品应急保供，切实维护社会稳定，加强宣传教育和舆论引导，积极争取国际社会支持。

习近平指出，在这场严峻斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，广大医务工作者义无反顾、日夜奋战，人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗，广大人民群众众志成城、守望相助，广大公安民警、疾控工作人员、社区工作人员等坚守岗位、日夜值守，广大新闻工作者不畏艰险、深入一线，广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳，党和国家有关部门和人大、政协以及各人民团体等主动担责，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞纷纷捐款捐物，为疫情防控作出了重大贡献。

习近平强调，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

习近平强调，在充分肯定成绩的同时，各级党委和政府必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。习近平提出7点要求。第一，坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。要紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键，坚决遏制疫情扩散输出，加强力量薄弱地区防控，切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。第二，全力做好北京疫情防控工作。要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，加强京津冀地区联防联控，尽最大可能切断传染源。第三，科学调配医疗力量和重要物资。要关心关爱一线医务人员，落实防护物资、生活物资保障和防护措施，切实加强防止医院感染工作，做好医务人员科学防护和培训。要密切监测市场供需动态，积极组织蔬菜和畜禽等生产，畅通运输通道和物流配送。第四，加快科技研发攻关。要综合多学科力量开展科研攻关，加大药品和疫苗研发力度，及时总结推广有效诊疗方案。第五，扩大国际和地区合作。要继续同世卫组织保持良好沟通，同有关国家分享防疫经验，加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作。第六，提高新闻舆论工作有效性。要继续做好党中央重大决策部署的宣传解读，深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法，完善疫情信息发布，广泛宣传抗疫一线的感人事迹，主动回应社会关切。第七，切实维护社会稳定。要及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题，依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。

习近平指出，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。习近平就有序复工复产提出8点要求。第一，落实分区分级精准复工复产。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序，中风险地区要依据防控形势有序复工复产，高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。第二，加大宏观政策调节力度。积极的财政政策要更加积极有为，继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，帮助中小微企业渡过难关。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，用好已有金融支持政策，适时出台新的政策措施。第三，全面强化稳就业举措。要减负、稳岗、扩就业并举，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，支持多渠道灵活就业，做好高校毕业生就业工作。第四，坚决完成脱贫攻坚任务。要努力克服疫情影响，狠抓攻坚工作落实，帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，加快建立健全防止返贫机制。第五，推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求，加快在建和新开工项目建设进度，加强用工、用地、资金等要素保障。第六，不失时机抓好春季农业生产。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，确保农业生产不误农时。第七，切实保障基本民生。要保障主副食品供应，强化对困难群众的兜底保障，对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作。第八，稳住外贸外资基本盘。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，保障外贸产业链、供应链畅通运转，抓好重大外资项目落地，扩大金融等服务业对外开放，继续优化营商环境，增强外商长期投资经营的信心。

习近平指出，打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，必须加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。各级干部特别是领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，勇当先锋，敢打头阵，主动担当、积极作为。要在斗争一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对在斗争一线表现突出的先进集体和个人，要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。要关心关爱广大基层干部和深入基层的各级干部特别是湖北、武汉等疫情严重地区的干部群众，及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题，坚决纠正形式主义、官僚主义做法。要推动防控资源和力量下沉，充分调动社会力量共同参与疫情防控。要针对这次应对疫情中暴露出的明显短板，总结经验、吸取教训，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

李克强在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话全面总结了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了当前疫情形势和对经济社会发展影响，提出了加强党的领导、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重点任务和重大举措，具有很强的思想性、指导性、针对性。各地区各部门要认真学习领会，深入贯彻落实，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，把党中央各项决策部署抓实抓细，迎难而上，奋力拼搏，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和完成“十三五”规划，向党和人民交出合格答卷。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员出席会议。

中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组成员，中央赴湖北指导组有关同志，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制各成员单位主要负责同志参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团以及各市（地、州、盟）、县（市、区、旗），中央和国家机关各部门、各人民团体，解放军和武警部队团级以上单位设分会场。

2.去年全球贸易量出现十年来首次下降，新冠疫情正雪上加霜

2020-02-26 19:48  文章来源： 界面新闻

记者 聂琳

受贸易摩擦以及制造业疲软拖累，2019年全球贸易量出现十年来首次下降。彭博社等外媒援引荷兰中央计划局世界贸易监测（CPB World Trade Monitor）数据称，去年全球贸易量较上年下降0.4%，为2010年以来首次。

中美贸易摩擦是导致去年全球贸易下降的一个重要因素。中国海关总署数据显示，以美元计，2019年中国进出口货物贸易总额4.57万亿美元，同比下降1%。另据美国人口普查局数据，2019年美国进出口货物贸易总额达4.14亿美元，同比下降约1.7%。

制造业疲软是全球贸易不振的另一个原因。美国供应管理协会(ISM)制造业采购经理人指数(PMI)去年8至12月连续位于景气线以下，欧元区和日本表现更差，截止今年1月，欧元区制造业已连续12个月不及景气线，日本则连续9个月处于收缩区间。

中美第一阶段经贸协议签署后，全球贸易预期一度有所好转。然而，好景不长，突发的新型冠状病毒肺炎疫情再次给全球贸易蒙上阴影。

为防控疫情，自1月下旬以来，中国政府采取了一系列管控措施，如限制人员流动、减少交通出行等，这些措施虽然有效控制了疫情蔓延，但也一定程度上波及全球供应链。苹果公司2月17日发布第一季度业绩展望称，受新冠疫情影响，公司在华工厂产能下降、销量减少，预计一季度全球销售额将难以达到预期。现代汽车、日产汽车的海外工厂也因为中国零件供应商未能恢复生产，面临零部件短缺困境。

国际货币基金组织(IMF)周六发布的最新预测显示，在基准情景下，2020年中国经济增速为5.6%，较今年1月的预测低0.4个百分点；全球经济增速在3.2%左右，比1月的预测下降0.1个百分点。

目前，在做好疫情防控工作的同时，在华外资外贸企业正在加紧复工复产。商务部部长助理任鸿斌周一在新闻发布会上称，广东、江苏、北京、上海、四川等外贸大省复工迅速，浙江省千万美元以上的企业90%都已复工。此外，上海、山东、湖南等地重点外资企业复工率已经超过80%，山东32家韩资汽车配件企业已于2月15日前全部复工。

世界卫生组织(WHO)发布的疫情报告显示，截止欧洲中部时间2月24日10时，全球除中国外共有29个国家累计报告确诊病例2069例，死亡病例23例。世卫组织表示，虽然称新冠疫情“大流行”为时尚早，但某些国家病例爆发速度“令人吃惊”。

首先是韩国，截止当地时间2月24日下午4时，累计确诊病例已达833例。与前一天下午4时相比，韩国24小时内增加病例231例。韩国现已成为新冠肺炎在中国境外的最大聚点。

在欧洲，意大利的情况令人担忧。四天内确诊病例从6例增至219例。为了找出病毒传染源，意大利政府采取了严厉措施：隔离北部的11个城市；超过52000名居民被限制出行；关闭病毒流行附近的学校和大学。

恐慌还笼罩了整个中东地区。伊朗已确诊12例新冠肺炎死亡病例和至少61例确诊病例。阿富汗、巴林、科威特、阿曼......也纷纷宣布出现新冠肺炎首例确诊病例。中东地区医疗情况令人担忧。根据世界卫生组织数据，伊拉克地区每10000名居民中只有不到10名医生。

“世界卫生组织虽然不使用疫情‘大流行’一词，但是我们仍有必要为‘可能的大流行’做好准备。”世界卫生组织总干事谭德赛(Tedros Adhanom Ghebreyesus)表示。

2020.3.2.转载自WTO咨询网

3.区块链助推全球治理改革

2020-02-20 10:13  文章来源： 可持续发展经济导刊

文｜李仲周 原外经贸部国际司司长、国际经济与贸易领域资深专家

世界经济全球化是当今世界不可抗拒的发展潮流， 这也是技术革命带来的成果。当前，与国际贸易相关的各行各业都高度关注第四次工业革命将可能促成全球经济体系的彻底变革。区块链就是这场工业革命的一个重要组成部分。

区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点，这种技术可大幅度降低贸易成本、提高效率。无论是对国际贸易领域还是对中国贸易高质量发展，区块链都将发挥积极作用。

区块链对国际贸易体系改革影响极大

区块链是一个独立的记账平台，可以让企业在安全、透明、防篡改的环境下分享数字化的记录和相关信息，不受任何第三方的管理。它可容全球任何人或企业以更加高效、更加节省、更加快捷的方式进行交易，而且具有高度安全感，利用其智能合约可实现交易自动化。

近几年来，众多国际贸易相关行业和企业都在启动合作项目，探索利用区块链技术促进贸易便利化、提高贸易效率，其核心就是要把传统的、纷繁复杂的贸易文书全部都数字化，变成机器可读的文书。区块链与贸易相关的各种用途有可能彻底改变国际贸易方式，如贸易融资、海关监管、认证程序、保险营销、知识产权保护和政府采购等。

区块链与世贸组织（WTO）各方面的工作都有密切的联系。为此，WTO 于2018 年、2019 年连续发表两部研究报告，对近几年来建立的众多区块链项目进行了详细分析，剖析其对国际贸易体系改革的影响。报告列举了区块链至少可在九个领域做出积极贡献： 1. 走向无纸贸易，特别是在贸易融资、清关、运输、后勤等领域；2. 改善贸易融资操作规则；3. 协助实施贸易便利化协议；4. 开创新一代服务贸易；5. 更加有效和透明地实施知识产权保护和打击冒牌品；6. 加强政府采购程序管理；7. 协助建立互信，提高供应链透明度；8. 大幅度降低贸易成本；9. 为发展中国家中小微企业开拓新的商机。

区块链正开始涉足电子商务领域，估计可以进一步推动电子商务营商模式改革，大幅度降低贸易成本， 特别是金融和海运行业营商成本可能降低15%-30%。根据世界经济论坛的估计，由于实行区块链，清除了贸易壁垒，未来十年可新增1 万亿美元世界贸易额。区块链可能把贸易全球化推高到一个新水平，这完全符合多边贸易体系的宗旨和联合国可持续发展目标， 但可能触动发达国家反全球化人士的敏感神经。WTO 研究报告结论指出，如果大家能够合力共同应对当前阻碍区块链发展的各种障碍，包括技术、法律和治理方面的难题，那么区块链在国际贸易领域的发展前途是光明的，可惠及农民到海运业、金融业和港口作业。

关键是法律和治理问题

在笔者看来，对于区块链在技术层面的障碍，产业界通过技术发展自能找到解决办法，关键是法律和治理问题。区块链技术常被滥用，作为贸易战和保护主义的借口，最明显的例子就是华为和中兴在美国市场的遭遇。就区块链而言，法律层面主要涉及电子签名和电子文件，单证能否合法化问题。至于治理层面， 其核心就是维护以规则为基础的多边经济体系，规则不是专为某一个大国服务的，而是国际社会所有成员共同遵守的规则。一旦抛弃多边规则，就只有弱肉强食的丛林法则，世界就会因此有连绵不断的战争，回到野蛮的社会。所以，国际社会应该携手合作共同维护多边经济体系，共同打造全球经济繁荣。

全球化符合全人类的共同利益，越来越多国家融入多边经济体系，人人都有权利参与创造财富，分享财富。全球化是解决世界经济难题的最有效办法。正如纽约时报文章所说，全球化不是因为政府设计而实现，也不会因为政治偏好而瓦解。企业将继续利用世界市场和跨境贸易，这是增加财富的模式。

中美是世界第一大和第二大经济体，有共同责任创造条件，支持世界经济恢复增长。中国倡议相向而行， 支持多边贸易体系，美国却选择相背而行，发动美中贸易战，阻挠WTO 上诉机构法官任命，致使该机构瘫痪， 还拒缴会费，威胁退出WTO，使全球经济面临高度不稳定性。最近，中美贸易谈判达成第一阶段协议令世界松了一口气，但还没有看到美方有任何迹象愿回归新型大国关系，放弃遏制中国经济发展和技术创新。

中国加速布局区块链

中国贸易高质量发展的顶层设计已经出炉，并为区块链等技术与贸易的融合指明了方向。2019 年11 月28 日，中共中央、国务院发布《关于推进贸易高质量发展的指导意见》。该意见要求，推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与贸易有机融合，加快培育新动能；加强原始创新、集成创新；充分利用多双边合作机制，加强技术交流与合作；着力扩大知识产权对外许可；积极融入全球创新网络。

中国早已意识到，国际贸易离不开技术进步和经济发展。实际上，中国企业从近两年来中美贸易争端中得到了深刻的教训：发展技术要靠自己，不能靠美国。中国政府和企业花大力气投入高技术研发，在互联网、物联网、人工智能等领域都取得了重大进展。北斗全球定位系统建成，今年全面投入服务。

中国最近宣布积极推进区块链技术发展。业界早已大张旗鼓开始行动，目前超过500 个区块链项目已经在中国国家互联网信息办公室登记，有些已经取得进展。从上述WTO 研究报告可看到大湾区贸易融资区块链（Bay Area Trade Finance Blockchain），28 家在深圳的银行参与其中，至今外汇交易达45 亿美元；另外一家趣链科技成立于2016 年，是国内区块链领域首家准独角兽企业，以国产自主可控联盟链底层技术平台为核心竞争力，目前已申请专利140 余项， 获得软件著作权50 余项。

面临艰难的国际经济环境，中国不断推出自主减税， 自主开放，欢迎外国企业来华投资。中国仍在城市化过程中，经济发展前景良好，中等收入人口不断增长，市场不断扩张。中国敞开大门，欢迎世界各国分享中国经济发展红利，欢迎外国高科技企业和人才来华参与共同研发，分享技术成果，而区块链或能起到桥梁作用。2020.3.2.转载自WTO咨询网

4.疫情发生后，国际货币基金组织、世界银行、IMF表示对中国经济的光明前景仍充满信心

新冠肺炎疫情发生后，中国迅速推出一系列举措战“疫”。目前，疫情防控工作取得阶段性成效，全国疫情形势出现积极向好的趋势。国际社会积极评价中国抗击疫情举措，表示对中国经济的光明前景仍充满信心。

国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃日前在二十国集团财长和央行行长会议期间表示，中国政府正通过危机应对措施、流动性供应、财政政策和金融支持，努力减轻疫情对经济的负面影响。在上述政策和措施有效防控疫情的情况下，中国经济将在第二季度恢复正常，未来全球经济受影响的程度可能较小，持续时间可能较短。

“中国经济具备战胜风险和挑战的良好条件，长期向好的趋势不会改变。我们对中国经济未来增长保持乐观，并相信经历此次疫情后，中国经济未来发展将变得更加健康。”诺贝尔经济学奖得主罗伯特-默顿日前对中国医务工作者抗击疫情付出的努力，以及中国为世界经济增长所作努力表示肯定和感谢。

经济合作与发展组织中国经济政策研究室专家马吉特-莫娜尔说，中国政府处置疫情的手段及时、有效，虽然短期经济数据会受到疫情影响，但中国经济长期向好的趋势没有改变。“对于中国经济未来的发展，我始终充满信心，同时也坚信中国必将赢得抗击疫情的最终胜利。”

世界银行前经济学家、肯尼亚学者姆旺吉-瓦吉拉表示，中国应对新冠肺炎疫情的措施堪称典范。他认为，疫情对经济的影响是短期的。中国已经慢慢在恢复生产，疫情不会损害中国与世界其他地区的经济关系，不会影响到中国作为世界第二大经济体的地位。

美国经济学者阿纳瓦迪强调，中国在过去的一段时间内展现出可贵的坚持和强大的韧性，随着疫情逐渐得到控制，特别是逐步复工复产，中国经济有望很快恢复。阿纳瓦迪说：“中国在能源、电力和汽车等领域都具备强大的创造力，走在世界的前沿。中国在应对疫情时采取了有力和负责任的措施，这也使我们相信疫情能够得到有效控制。”

非洲进出口银行行长奥拉玛对中国防控疫情和恢复生产的能力充满信心。奥拉玛说：“我并不认为疫情值得担忧，相反，随着疫情在中国逐渐得到有效控制，我们的信心也在不断提升，特别是在中国的很多地方工厂已经开始恢复生产。我们认为最艰难的时期已经逐渐过去，是时候应该向前看了。”

阿联酋迪拜国际金融中心首席商务发展官贾法里同样对中国经济在2020年的前景持乐观态度。贾法里说，中国具有巨大的消费市场和行之有效的政策支持，尽管从短期看疫情会形成干扰，但不会从根本上影响中国经济长期发展势头，而中国也将继续在国际贸易体系中继续扮演重要角色。

信息来源：经济日报2020.2.27.

5.俄罗斯专家介绍如何为包装提供知识产权保护

来源：中国保护知识产权网2020.2.27.

众所周知，将知识产权的保护范围扩大到商品的包装上也是一种可用来打击假冒制品的有效方式。在这种情况下，所谓的“包装”已经不再单纯是一种可保护商品免于在运输、存储以及销售过程中遭到损坏的容器，而是成为相关商品的真实质量标志，或者说是一种能够吸引到更多消费者注意并建立起自身独特品牌形象的手段。时至今日，为商品的包装提供知识产权保护似乎已经成为很多企业是否能够顺利开展营销活动的胜负手，因为这可以让相关的商品变得与众不同并以此来吸引到更多的消费群体。

尤其是，从实际效果来看，那些已经为自家商品包装提供保护的企业确实可以凭借此举来保护相关的商品不会受到仿冒和假冒制品的侵害，并在激烈的市场竞争当中占据到优势地位。因此，本文将着重介绍人们应该如何为商品的包装提供知识产权保护。

如何为包装提供保护

实际上，商品的包装本身就是一件创意作品，例如设计人员以及艺术家们会精心构思出各种风格迥异的包装结构以及标签。因此，在大多数情况下，那些具备新颖性和原创性并且看起来像一件制成品的包装往往会以工业品外观设计的形式来进行保护。

此外，由于商品的包装、标签、标牌和贴纸通常都会具有某种独一无二的特征，并且可以作为人们辨识相关商品来源的主要依据，因此俄罗斯的法律还规定此类包装、标签、标牌和贴纸是可以注册成商标的。在这种情况下，判定某一件包装是否可以注册成商标的条件就是该包装是否具备显著性以及与适用商品的关联程度。换言之，只要能满足上述条件，那么无论是糖果和口香糖的包装纸、香烟的包装、茶叶盒还是果汁的硬纸盒都是可以得到商标保护的。

不过，在这里必须要指出的是，一件包装在俄罗斯获得商标保护的最重要前提之一就是该包装必须具备显著性。例如，如果某件包装的最终形式只是根据相关商品的功能而确定下来的，或者当前市场上的同类商品都采取了类似的包装，那么这件包装将会被视为缺少显著性，并因此而无法获得商标保护。

因此，为了有资格得到商标保护，这些包装必须具备某种令人过目难忘且标新立异的特征（即具备显著性），并让消费者能够准确辨别出相关商品的制造厂商（例如酒精性饮料以及香水瓶子的形状）。

不过，根据《俄罗斯民法典》的规定，符合下列情形的包装是无法注册成为商标的：

－完全或者主要是针对商品的某些功能用途或特性而设计出来的包装；

－同类商品的常规包装、通用包装或者是唯一能选择的包装；以及

－对消费者具有一定欺骗性质的包装。

当然，如果某一款包装全部都是由同一家企业生产出来的，并且能够被消费者轻松识别出来的话，那么即使该包装与其所适用商品的功能有一定关联，那么其也可被看成是具备显著性。在这种情况下，鉴于消费者可以根据这件包装辨识出商品的来源，因此该包装是可以注册成商标的。需要注意的是，人们在递交商标申请时一定要注明该包装将会适用于哪些商品。

此外，由于俄罗斯的知识产权审查机构在收到商标申请后会先对先前已完成注册的商标开展检索工作，因此申请人在为自己的包装递交申请时大可不必担心该申请会侵犯到他人的权利。

将包装注册为商标的优点

随着企业销售额的稳步提升，将包装注册为商标的优点将会体现的淋漓尽致。此举可以帮助商标所有人从容应对在市场中出现的任何不正当竞争活动。根据俄罗斯的法律，在未获得商标所有人的许可之前，任何人都无权擅自使用这一标志。尤其是，违反这一规定的人士可能会面临最高500万卢布的罚款。

此外，在将包装注册成商标以后，该包装的所有特征就都可以得到保护了。而该商标的所有人甚至还可以考虑将这一标志的使用权许可给他人以获取一定的收益。

翻译：刘鹏　校对：李艳秋

6.泰国提高“清真食品”标准

2020-02-28 18:39  文章来源： 食品伙伴网

2020年2月17日，据泰国畜牧发展司消息：2020年2月13日，该部与泰国中央伊斯兰委员会一起召开2020年清真原则认证会，本次会议目的是根据企业家的需要降低了清真认证的费用，加快清真认证机构的发展，提高清真标准。

泰国畜牧发展司司长表示，畜牧发展司负责监督动物饲料中畜产品的生产链，并与私营部门进行合作，包括宗教组织，例如泰国中央伊斯兰委员会办公室。清真标准认证是生产产品的重要标准，可以支持细分市场产品的标准之一。畜牧发展部已经建立了一个项目，以发展和促进牲畜的清真产业。

2020.3.2.转载自WTO咨询网

7.全国税务系统开展2020年“便民办税春风行动”

《经济参考报》记者27日从国家税务总局新闻发布会上获悉，税务总局决定以“战疫情促发展服务全面小康”为主题，在全国税务系统开展2020年“便民办税春风行动”。今年已是税务部门连续第七年开展“便民办税春风行动”，从支持疫情防控帮扶企业纾困解难、推动企业复工复产、服务国家发展战略、优化税收营商环境等方面推出24项措施。

税务总局新闻发言人付树林在新闻发布会上介绍，为确保疫情防控和助力稳外贸工作协同有序推进，在今年的“便民办税春风行动”中，税务部门从便利出口企业申报、加快出口退税速度等方面入手，切实减轻企业办税负担，缓解企业资金压力。

一是进一步便利出口企业。推行“非接触式”申报，企业提交电子数据即可进行退税事项申报，无需提交纸质资料；推行“非接触式”反馈，税务机关办结事项后，通过网上反馈的方式把办理结果及时告知纳税人；逾期仍可申报，出口企业如果受疫情影响，无法在退税申报截止期前申报退税，还可以在申报截止期后，在收齐相关凭证信息的基础上继续申报办理退税。

二是进一步加快审核进度。推行“非接触式”审核和“非接触式”调查评估，对于确需实地核查通过才能办理的退税业务，采取限额内“容缺办理”方式，也就是先予办理退税，疫情防控结束后，再补办核查手续。

三是进一步提速退税时间。税务总局要求全国各地税务机关深入落实出口企业分类管理办法，大力推行无纸化退税申报，将正常退税业务的平均办理时间从2019年的10个工作日压缩到2020年的8个工作日以内。

信息来源：经济参考报2020.2.28.

8.菲对华香蕉出口有望恢复正常

来源：驻菲律宾共和国大使馆经济商务处   2020-03-02

据菲律宾《商业镜报》2月28日报道，菲香蕉种植者和出口商协会（PBGEA）表示，在新冠病毒疫情期间，由于部分企业恢复经营活动并开始购买香蕉，菲对华香蕉发货量正在缓慢改善，并可能很快恢复正常。

PBGEA在周四的一份声明中表示，本月出货量减少导致香蕉价格从8美元/箱暴跌至1.8美元/箱，造成了部分小型农户的恐慌，但是由于更多港口运输正常化，超市和零售店的重新开放以及银行服务的恢复，这种情况已逐渐改善。新冠病毒疫情导致菲对华香蕉出口的影响是“短暂的”，中国政府正全力支持企业稳定经营。PBGEA援引中国香蕉进口商的话说，香蕉目前仍是中国需求较大的水果，仅次于苹果和柑橘。

本月早些时候，据《商业镜报》报道，受新冠病毒疫情影响造成的市场动荡，中国买家停止订购菲香蕉后，香蕉出口商每周可能至少损失550万美元。PBGEA表示，中国买家购买量的减少可能会迫使当地种植者削减产量。

菲统计局初步数据显示，去年菲香蕉出口量达创纪录的438万吨，价值近20亿美元，其中对中国的香蕉出口增长了37％，达到167万吨。自2018年以来，中国超越日本成为菲香蕉最大的出口市场。

9.吉尔吉斯斯坦经济部长谈新冠病毒疫情对吉经济影响

来源：驻吉尔吉斯斯坦共和国大使馆经济商务处  2020-02-28

据吉尔吉斯斯坦Tazabek网站2月26日报道，吉经济部长穆坎别托夫在吉议会表示，吉2020年一季度经济活动低迷，主要受新年假期、中国农历新年和新冠病毒疫情影响，但不会有大的下滑。穆介绍吉自华进口情况，吉一年的对外贸易额约70亿美元，其中50亿为进口，中国占吉进口的35%，约17亿美元，吉每月自中国进口规模为1.4-1.5亿美元，其中50亿索姆（约合7200万美元）货物供应吉国内市场，另50亿索姆货物用于转口。穆称，为了解吉受新冠病毒疫情影响情况，目前经济部每周都和企业家会面，据企业家们讲，到3-4月份还有库存，如疫情持续，每月库存都会有所下降。目前，吉正在研究进口替代市场问题：如印度、巴基斯坦、印度尼西亚、韩国、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和阿联酋等。

10.澳大利亚食品标签简介

来源：商务部   2020-01-10

澳大利亚政府和新西兰政府共同制定了《澳大利亚、新西兰食品标准规则》，规定了本地生产食品和进口食品都要遵守的一些标准。

《规则》中列出了描述标准、成分含量标准以及营养表，规定了金属和有害物质的最高含量和农业及兽医所用的化学物质的最高含量等标准。

对澳大利亚进口食品包装标签的要求如下：食品的名称所有包装的食品必须有名称或是合适的标识，印刷字体最小不能小于 3 毫米；可以清楚的表明食品特征；食品名称不应仅仅是某一种成分的名称，也不应对产地、特性、加工地等产生误解；名称和地址食品的标签上必须标明在澳大利亚销售此食品的公司名称和地址；批号包装好的食品要显示批号；指在同一条件下，一定时间里(通常不超过24小时)生产的食品总和，在某年月日使用。原产地标签必须显示食品在哪个国家制造；日期标识任何包装好的食品，如果其有效期在两年以内，其包装上必须注明有效期；有效期分为三种:有效期非常短是七天内；有效期较短是七到十天之间；有效期较长是九十天到两年之间。

从 2016 年开始，澳大利亚所有的食品标签上都要标明原产地、种植地和包装地。同时，澳大利亚国产的食品包装上会有一个绿色和金色的袋鼠标志，和一个显示成分比例的条形码。品生产企业需要进一步确认主要成分的产地。

2017 年 4 月 18 日，澳大利亚修订《澳大利亚新西兰食品标准法典》中的营养标签和特殊用途食品的规定。其中营养标签的修订内容包括营养标签的标注格式、每日摄入量要求、含咖啡因饮料的标注要求、婴幼儿食品的标注要求等。特殊用途食品的修订内容包括婴幼儿配方奶粉的能量、蛋白质、电解质、矿物质及维生素的要求和医疗、运动功能食品的部分物质的添加要求等。

转基因食品标签

2002 年，澳大利亚、新西兰食品标准委员会出台了新的食品进口管理规定公告，对转基因食品要求加注标签进行说明，对所有包含转基因改造的食品必须在其外包装上标明，并说明转基因成分的含量，对于无包装的散装食品，需在食品旁边进行标注；所有食品包装上必须标明营养成分，如热量、蛋白质、脂肪总量、饱和脂肪、碳水化合物、糖及盐等。

澳大利亚对生物技术食品实施了苛刻的批准制度和标签制度。使用生物技术的进口食品只有在得到澳大利亚新西兰食品标准局批准，并且明列在《澳大利亚新西兰食品标准法典》中后方可销售。此外，对使用生物技术生产的特定食品要求强制标签的规定。这些生物技术食品的标签规定对制造商、包装企业、进口商和零售商，尤其是出口商带来了诸多的额外负担。

食品营养标签

为保证消费者有足够的食品信息来源，内容更全面的食品营养标签法规最近被编入了澳大利亚食品标准法典。在新的法规中，食品标签的要求更高，涉及面更广。例如，对花粉和某些药品有无过敏反应、规定的营养品以及成分的百分比，都要在标签上表现出来。消费者对所吃食品的成分和营养价值这些重要信息都能够了解。

根据新法规，在食品包装的标签上都要显示营养资料，列出能量、蛋白质、脂肪、饱和脂肪、碳水化合物、糖、钠等。其标签版面信息还包括包装内食品的食用方法、每次使用的食品平均数量和食品的单位数量。法规要求在标签上说明食品的营养价值，包括能量、碳水化合物、淀粉、蛋白质、氨基酸、脂肪、胆固醇、脂肪酸、定量纤维、盐、维生素和矿物质等方面的推断结果。

对营养标签来说，生物上有活力的物质是指不同于传统认识上的营养品物质，它与健康效果有关，例如植物固醇和抗氧化剂。这些物质的数量必须和规定营养品一样显示在标签信息版面上。“加糖”、“不加糖”、“不甜”、“加盐”等词语也要写入营养标签。在新的标签规定里，标签信息版面上的营养成分也要考虑到营养要求。

2017 年4月18日，澳大利亚对《澳大利亚新西兰食品标准法典》中的营养标签和特殊用途食品的规定进行了修订。其中营养标签的修订内容包括营养标签的标注格式、每日摄入量要求、含咖啡因饮料的标注要求、婴幼儿食品的标注要求等。特殊用途食品的修订内容包括婴幼儿配方奶粉的能量、蛋白质、电解质、矿物质及维生素的要求和医疗、运动功能食品的部分物质的添加要求等。详见：

原产地标签

据澳大利亚农业部消息，近日，澳大利亚农业与水资源部消息发布通告，要求食品进口商，自 2018 年 7 月 1 日起，所有的预包装食品均需要符合《2016 食品原产地标签信息标准》的要求。根据最新要求，澳大利亚种植、生产或制造的食品，必须贴上一个袋鼠徽标，并通过一个条形图来显示其中包含了多少澳大利亚原产的成分，还需写明百分比。（摘自：出口日本、韩国、澳大利亚、新西兰商品包装技术指南报告（2018版））

11.新冠病毒不会影响乌克兰对华粮食出口

（原标题：乌克兰粮食生产商认为冠状病毒不会影响对中国的粮食出口）

路透社2月6日消息，乌克兰官员和贸易商认为，新冠病毒的流行不会对该国向中国的粮食出口造成影响。中国是乌克兰玉米和葵花籽油的主要进口国。乌克兰APK信息咨询公司表示，乌克兰1月25至31日向中国出口了至少20.8万吨玉米。

信息来源：商务部网站2020-02-16

12.“首席”解读疫情影响：最好的投资机会

新冠肺炎疫情之下，各大券商是如何研判中国经济走势以及未来的发展机遇？多家知名券商和机构纷纷表示，疫情对中国经济带来的影响是短期的，相信疫情不会改变中国经济长期向好的趋势，未来最好的投资机会依然在中国。

国泰君安研究所全球首席经济学家花长春认为，疫情持续长短，对经济影响会明显不一样。持续较短，影响局限在服务业行业，不会出现第二波冲击；但若疫情持续时间比较长，则对经济的影响会非线性上升。

“疫情是短期冲击，不改变中国经济增长趋势水平。”光大证券首席经济学家彭文生表示，疫情对供给端的短期影响体现在一些正常的生产活动停顿，疫情消退后生产会相应恢复到正常状态。疫情期间大多数消费受到冲击，但疫情消退后，推迟消费的商品与服务消费将出现反弹，消费者也会弥补在疫情期间受到冲击的支出。

中银国际研究有限公司董事长曹远征指出，国际经验表明，外部冲击经济的最大凤险是经济运行偏离原有的轨道，出现脱轨，不仅恢复不易，而且因众多后遗症，带来新的问题，陷入不良循环之中。为防范这一风险，在抗击疫情中，应保底避免经济过分偏离轨道。保民生、保企业、保就业这三点十分重要。

至于疫情对股市的影响，平安证券首席经济学家张明认为，此次肺炎疫情的冲击不意味着股市到了拐点，而是股市受到一个暂时冲击。对当前中国A股市场来讲，是一个比较好的投资窗口，不必因短期意外冲击而对股市失去信心。

“纵观现代史中历次类似疫情的经验，我们不难总结出两个共同特征，一是疫情对经济活动的影响是暂时性的；二是政府往往会加大逆周期调节力度，以缓解其对经济增长及企业部门的冲击。”中金公司研究部负责人、首席经济学家梁红说。

面对疫情，多位首席经济学认为，要采取有力的措施来应对，将疫情带来的负面影响降低到最小。

中信建投证券首席经济学家张岸元认为，应采取特定形式，推出经济全面恢复方案，提振信心；应删繁就简，让利于民，凝聚人心；避免推出某些短期存在不确定影响的改革措施；力争在最短时间内，将我国经济拉回到平稳的轨道。

在货币政策方面，华泰证券首席宏观研究员李超表示，重心要保证中小企业的现金流不出现大面积的问题，不形成信用收缩。具体可采用专项再贷款给商业银行投放中小企业流动资金贷款，一年期最多可以再展期一年，帮中小企业度过难关。

此外，也有首席经济学家在此次疫情中看到了危中之机。兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委认为，疫情预计会令我国无人工厂建设提速，有利于提高经济的长期生产率。这一方面在目前激发了新的投资需求，另一方面在长期有利于缓解我国人口老龄化的压力。

首席经济学家们强调，要正视困难，也要有信心。如是金融研究院院长、首席经济学家管清友说：“与90年代中后期的经济整顿和亚洲金融危机相比，中国经济治理已有了一些历史经验。创造性的改革、超常规的宏观政策，都是必要的、必需的。”

恒大集团首席经济学家任泽平指出，中国现在人均GDP也就刚刚1万美元左右，只是美国的1/6。中国的城镇化率60%，还有20年。中国有14亿人，全球最大的统一市场。中国的创新创业活力还是非常活跃的。他相信，如果中国能够推动新一轮改革开放，潜力巨大，最好的投资机会就在中国。

信息来源：经济日报2020.2.28.

13.废钢偏弱格局短期难改

15目前新冠肺炎疫情蔓延势头得到初步遏制，防控工作取得阶段性成效。但监测数据显示，废钢行业复工进度并不理想，不少地方仍处于停工状态。金联创预计，虽然废钢行业会缓慢复工，但后市仍将维持弱势。

从成品材来看，近期市场呈现稳中偏弱态势。钢厂及市场库存继续增加，并维持高位。虽然部分下游企业陆续复工，但开工率较正常时期仍有差距。由于下游终端实际需求并未恢复，多数钢贸商降价出货意愿较强。在成品材市场弱势难改的情况下，废钢下行压力仍然存在。

从钢厂来看，受疫情影响，钢厂方面废钢库存愈发紧张，多地钢厂开始降低废钢添加比例。另外，由于成品材库存压力增大，部分钢厂开始减产、检修，导致废钢消耗量进一步下降。据金联创调研了解，与节前相比，目前钢厂废钢日均消耗量已下降五成以上。钢厂用废积极性下降，废钢价格上行动力不足。

从铁矿石来看，近期铁矿石价格震荡上涨，但对废钢提振有限。据金联创统计数据显示，目前62%品位进口铁矿石指数价格报89.16美元/吨，较上月末上涨6.6美元/吨。在铁矿石采购成本上升、钢材利润下降的情况下，钢厂为控制生产成本，压价采购废钢意愿或将升温。

总体来说，随着疫情逐渐缓和，废钢市场将陆续复工。但在成品材库存积压、钢厂利润收缩以及废钢消耗量下降的情况下，废钢市场偏弱格局短期难以改善。

信息来源：经济参考报2020.2.24.

14.杨振：为稳定世界经济注入中国力量

中国是世界经济发展的重要引擎之一，也是全球产业链体系的重要一环。打赢疫情防控阻击战，将疫情带来的经济影响降至最低，不仅是中国经济的“内生需要”，也是世界经济的“稳定砝码”。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，保障外贸产业链、供应链畅通运转，抓好重大外资项目落地，扩大金融等服务业对外开放，继续优化营商环境，增强外商长期投资经营的信心。

习近平总书记的重要指示，从构建人类命运共同体的高度，为中国以及世界经济平稳运行注入了强大信心和力量。统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要部署，在集中精力打通中国经济内在循环的同时，也同步聚焦维护好全球供应体系稳定，最大限度减少疫情对全球产业链的影响。这些坚决有力的应对措施，充分展示了大国责任，彰显了中国担当。

疫情之下，稳定的中国经济是世界经济平稳的“压舱石”。在党中央的集中统一领导下，各地各部门针对疫情防控和经济恢复打出了政策“组合拳”，既提供了有利于经济发展的宏观环境，又针对中小微企业精准施策给予帮扶，全力保障疫情防控和经济社会发展工作的统筹推进。在全球将新冠肺炎疫情视作经济发展重大不确定性来源的当下，这些强有力的系统性政策部署，无疑为世界经济提供了更具确定性的政策支撑。中国应对疫情的努力和担当，得到了国际社会广泛认可和高度赞扬。更重要的是，“集中力量办大事”的显著制度优势释放出更加积极的信号。

稳定世界经济增长预期，关键是要维护好全球供应链。中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大，疫情带来的经济短期冲击，不会改变中国自身经济长期向好和高质量发展的趋势。从与世界经济的关联来看，中国已经成为全球产业链体系的重要环节，许多企业和行业处于核心枢纽位置。作为拥有全部工业门类的国家，如果中国不能稳定和维护好全球供应链，产业链上龙头企业运行受阻、关键环节供应困难，全球产业链的齿轮转动就可能遭遇严重“卡壳”。在全球经济已经面临诸多挑战的情况下，这将给未来经济增长带来更大挑战。

中国以自己的行动对此作出回应。自疫情发生以来，中国着眼全局，以负责任大国的担当，多管齐下稳定全球供应链体系。一方面，政府部门致力于加强同主要经贸伙伴的沟通协调，尽可能减少对他国重要行业可能带来的影响；另一方面，帮扶政策还重点聚焦对全球供应链有重要影响的龙头企业和关键环节，千方百计优先保障其恢复生产供应。维护全球供应链稳定，大大降低了世界经济可能面临的风险。

在经济全球化时代，中国经济已经与世界经济高度融合。你中有我，我中有你。防控疫情需要国际合作，稳定全球经济增长依然需要国际合作。在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作要求下，继续深化对外开放和国际合作，稳定维护全球经济合作关系，是中国一贯坚持推动构建人类命运共同体的具体体现。我们相信，中国稳步推进复工复产，将使全球产业链快速激活和互通，为稳定世界经济注入信心与力量。

（作者系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）来源： 中国国际经济合作学会2020.2.25.

15.WIPO与美国版权局讨论版权问题

来源：中国保护知识产权网2020.2.27.

2月初，美国版权局与世界知识产权组织（WIPO）在美国国会图书馆联合举行了名为“人工智能时代的版权”的峰会。与会方探讨了全球版权法、知识产权法以及更广泛的政策对人工智能技术的影响以及可能需要的改变。专家们还分享了人工智能的现有使用情况以及未来的技术部署和创新前景。

该峰会是美国版权局与WIPO在美国和欧洲举行的系列活动中的一部分，下一场活动将于5月11日至12日在瑞士日内瓦举行。峰会指出，在尊重知识产权的前提下，人工智能会带来创新机遇，但问题依然存在，例如机器学习是否正在产生“原创”作品以及此类软件产品本质上是可复制的、衍生的还是没有人类活动参与的系统或过程的结果。

在全球范围内，政府、企业、学术中心以及包括WIPO在内的组织都在组织讨论并制定战略文件以供利益相关者提供意见。例如，欧盟委托开展了一项关于人工智能和知识产权法的研究，而WIPO发布了一份讨论文件，正在全球范围内征求意见。在整个峰会期间，与会者一致认为知识产权是复杂的国家权利，但政府的做法有所不同，有必要评估当前的知识产权法律法规是否提供了支持和保护市场创新所需的框架。

对于某些利益相关者而言，统一的人工智能相关法律法规可能是未来的目标，但当下需要对知识产权框架进行调整，以适当地保护和强化知识产权权利。此次峰会的重点是版权保护，关于人工智能技术创建的算法和其他作品的版权保护是全球关注的问题。对话的核心是谁拥有人工智能内容和技术，以及谁控制和监视技术。在政府和各大组织审查人工智能技术的同时，私营部门正在继续探索并创造机会，旨在使用人工智能技术解决棘手的问题。

美国、英国和WIPO对人工智能的看法

WIPO总干事弗朗西斯．高锐（Frances Gurry）在主题演讲中指出：“人工智能已应用到众多行业中”，并指出英国“在临床试验中使用了人工智能机器人”。高锐指出，在讨论人工智能时，人们对网络安全、隐私和数据完整性的关注比对知识产权的高。WIPO编写了一份有关人工智能的讨论文件，正在征求利益相关者的意见。该文件的后续动态将成为日内瓦5月对话的部分内容。高锐强调，随着技术和创新的发展，政府需要做出回应。高锐列举了WIPO分享其经验和信息，以帮助各国家（地区）作出决策的活动。此外，高锐提出一个疑问，即人工智能技术的可持续发展是否会导致两个版权系统出现--一个用于解决人类创造问题，另一个用于解决机器创造问题。

WIPO已经将人工智能应用到其工作流程中。在WIPO的先进技术应用中心（ATAC），工作人员正在研究人工智能工具以增强其功能，并与全球知识产权局进行共享。WIPO的自动专利分类工具就是一个例子，该工具可帮助专利申请者和审查员根据国际专利分类的类别、子类别、主要组别或子组别自动对专利申请进行技术分类。此外，WIPO正在试行一个新的数字系统，该系统将使用人工智通过6种不同语言翻译将会议语音直接转化为文本。此外，WIPO正在探索使用人工智能对商标申请的商品和服务进行自动分类，并使用人工智能来推动其服务中心的运行。最后，WIPO表示，他们正在使用人工智能开发工具和流程，以促进所有用户的访问。

美国版权局局长玛丽亚．斯特朗（Maria Strong）指出，该局乐于通过全球对话与利益相关者、政府和组织进行人工智能讨论。斯特朗指出，美国版权法通过多次修订反应技术的发展。她补充说，人工智能对不同的人意味着不同的事物，版权局将继续研究这个问题，但目前，版权局尚未在当前工作流程中使用人工智能。

英国知识产权局（UKIPO）版权和知识产权执法司司长罗斯．林奇（Ros Lynch）分析了在尊重知识产权的情况下，技术如何为消费者和企业带来希望和机遇。林奇指出，1987年以来，英国是在其法律中专门为计算机生成内容制定版权保护条款的3个国家之一。英国的这项规定仍在继续审查中，可能需要进行更新以适应人工智能技术的发展。

在谈到专利和商标时，美国商务部主管知识产权事务的副部长兼美国专利商标局（USPTO）局长安德烈．扬库（Andrei Iancu）指出，特别是在确定授予权利时，人工智能“给知识产权带来挑战”。目前，USPTO正在审查利益相关者对创新和知识产权的意见。扬库指出，该机构将在接下来的几个月中针对这些评论发布报告。

私营企业的权衡

与会的私营企业发言人指出，人工智能技术为有各种特殊需求的个人提供机会和支持。这样的创新包括可以使用面部表情来移动和操作轮椅，使用深度学习方法帮助无法使用语音进行交流的个人。此外，人工智能技术可为个人提供日常活动帮助并增加社交互动的能力。

人工智能为解决难题提供了真正的机会。但是，行业专家们指出，人工智能还带来了挑战，包括机器内容可能产生的偏见和错误。为了防止伤害和保持数据完整性，仍然需要人工参与并对机器运行过程进行审查。

未来的变化

总体而言，人工智能技术带来了希望和机遇。全球知识产权框架需要继续审查，以确保保护创新并使其蓬勃发展。在全球范围内统一关于人工智能的法律法规是一个远大的目标，每个政府可能都需要从调整其当前知识产权框架开始。各行业将继续研究和创新，而政府将继续评估利益相关者的反馈。此外，WIPO领导层的变化，包括美国在内的全球选举的变化以及欧盟的变化都可能改变这一问题的发展方向。

翻译：罗先群　校对：王丹

16.商务部：“一带一路”合作项目总体平稳 未发生大范围延期

中国商务部综合司司长储士家21日称，目前“一带一路”合作项目总体平稳，没有因新冠肺炎疫情发生大范围延期。

储士家在当天举行的新闻发布会上表示，为保障“一带一路”合作项目实施，中方已采取多项举措，包括要求项目实施企业认真开展派出人员排查，严格实行疫情零报告制度，减少人员轮替和暂缓外派；设立海外疫情应对快速反应机制，广泛搜集企业遇到的困难和问题，帮助企业及时应对；与东道国相关政府部门加强沟通，为项目所需人员入境和设备物资通关提供便利；加强运行监测、风险提示、应对指导和服务保障等。

近年来，中国企业对“一带一路”沿线国家和地区投资不断增加。据官方数据，2019年全年中国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资150.4亿美元，占中国对外投资总额比重达13.6%。同年，中国企业在“一带一路”沿线的62个国家新签了6944份对外承包工程项目合同，合同额1548.9亿美元，占中国对外承包工程新签合同额总量近60%。

目前，中国企业在“一带一路”沿线的多个工程项目都在稳步进行中。中老昆(明)万(象)铁路老挝段建设正在有序推进，由中国能建总承包建设的柬埔寨双燃料电厂也已进入施工高峰，所有工程施工全面铺开。来源： 中国国际经济合作学会2020.2.25.

17.美国罗德岛州将禁止销售皮草产品

2020-02-26 19:53  文章来源： 中纺瑞

2020年2月6日，美国罗德岛州发布了《FUR PRODUCTS ACT》《毛皮制品法案》（H7483），将会限制皮草产品的销售，交易，分发等。一旦法案通过，将在通过后的六个月开始生效。

罗德岛州计划禁止皮草产品的销售，将会促进社区对动物福利的认识，从而将在罗德岛培育一个更加人道的环境。

“毛皮产品”指用于身体部位的衣物或覆盖物，或时尚配饰，包括但不限于手袋，鞋子，拖鞋，帽子，耳罩，围巾，披肩，手套，珠宝，钥匙扣，玩具或小饰品以及家居装饰品和装饰。不包含以下任何内容：狗或猫毛皮产品；转变为皮革的动物皮肤或其部分；带有毛的牛皮；带有羊毛的小羊皮或绵羊皮；动物标本。

如果违反了法案规定，将会处罚500美元-5000美元或者监禁1年或者两者均有。

此外，2019年10月12日，美国加州州长Gavin Newsom批准了一项法律（AB No. 44），禁止在加州销售皮草产品。这部法律将于2023年1月1日正式生效。

2020.3.2转载自WTO咨询网

18.缅甸产品正式启用GS1代码

2020-02-27 19:40  文章来源： 商务部网站

缅甸《标准时》2月23日报道，2月22日，缅甸工商联举行缅甸国内产品正式启用缅甸代码（GS1 Ｍyanmar）发布会。副总统敏瑞、计划财政工业部长梭温、商务部长丹敏、仰光省长漂敏登、工商联主席佐敏温等出席了发布仪式。

缅甸编码协会主席吴韦漂介绍，自今天起缅甸国内生产的产品正式开始启用国际认可的以883为前缀的缅甸代码。以前由于缅甸没有符合国际标准的代码，销往国际市场的产品只能与泰国和新加坡合作，使用他们的代码。虽然是缅甸产品但读出来的代码是其他国家的。

根据全球统一编码组织规定，要使用统一国家代码需成为其成员国。因此缅甸工商联牵头工业生产协会、零售商协会、食品生产协会共同组建了缅甸编码协会（Myanmar BarcodeAssociation，地址：缅甸工商联大楼6层，电话：09446868002，09446868004。从此不再依赖其他国家，可以使用本国编发的代码。产品有代码后对商家和消费者都有利，目前已向300多个企业发放了代码。

缅甸编码协会号召国内生产商开始使用被国际认可的缅甸代码，按照国际产品标准，不断扩展国内和国际市场。产品有了GS1 代码后无论销往何地都能快速准确读出该产品信息，可减少产品损耗，在物流和仓储过程中也便于进行有序管理，代码被全世界认可，在国内可以进入任何商场销售，也更方便向其他国家出口。从此，缅甸产品可以自豪地用自己的代码合法销售了。

19.郑永年：减少中美贸易依存度也有好处

2020-02-18 18:19  文章来源： 北京日报

2020年1月21日，新加坡国立大学东亚研究所郑永年教授在全球化智库（CCG）北京总部以“中美关系的现状和未来”为主题发表演讲认为：

这次中美贸易第一阶段协议的签署，不仅对美国好、对中国好，对整个世界都是一个好事情。在这次的中美贸易战中，有一些东南亚国家因为中国的产业转移而得到了好处，但这个好处也只是临时的，如果中美公开对抗，没有一个国家是会受益的。

我觉得中美之间的贸易依存度减少一点，相对的“脱钩”一点是好事情，不是坏事情。两大经济体，贸易依存度太紧密了，任何一边一动，大家都感觉到很疼，“脱钩”的过程是非常痛苦的。怎样平稳地“脱钩”是很关键的，现在贸易谈判就是一种平稳的下降。

中国从两位数的经济增长到现在的6%，平稳的下行对自己和整个世界都是有好处的。同样，中美间平稳地慢慢减少一些贸易依存度也是有好处的。大家要理性，这样对整个世界都好。

我们对这次中美贸易战应当有很大的反思。以前我们太理想化了，总觉得自由贸易是天经地义的，一定会存在的，我们向世界市场进行采购就可以了。

但现在看来，这样是不行的。中国是一个大国。如果像以前的方式发展，中国可能会变成像拉美那样高度依赖西方市场，高度依赖西方技术，自己永远长不大的经济体。尤其是中国原创性的东西太少，像华为这样中国较好的企业，仍有相当一部分技术仍依附于西方。而哪怕一个东西99%的国产化，1%的核心技术掌握在人家的手里，人家不给你，你还是不行。

汽车工业发展那么多年，我们自己原创性的东西有多少？我们的航空工业飞机的发动机是别人的，航天领域的很多芯片也是别人的，但这些又很重要，是“大国重器”。这些东西中国不是说不会做，是会做的，但是没有压力就做不出来。所以，来自外部的压力比内部的压力更有效。

其实，美国人现在也在考虑，是不是两国技术“脱钩”，美国就更强大了呢？或者是美国更安全了呢？美国也有头脑清醒的人意识到，如果技术“脱钩”，中国自己发展出一套独立的系统，那么美国就更不安全。你中有我、我中有你，这样大家才比较安全。（左明仁）

来源：北京日报 | 作者 郑永年

2020.3.2.转载自WTO咨询网

20.税收政策定义及类别

税收政策是政府根据经济和社会发展的要求而确定的指导制定税收法令制度和开展税收工作的基本方针和基本准则。税收政策是和预算政策一起发展的。税收政策的核心问题是税收负担问题。

税收政策是指国家为了实现一定历史时期任务，选择确立的税收分配活动的指导思想和原则，它是经济政策的重要组成部分。

税收政策与税收原则既有联系又有区别。二者都是指导税收分配活动的准则，但税收原则是指导税收行为的思想观念性的准则，具有指导意义，且较宽泛；税收政策是税收行为的指导准则，更具有实践性、可操作性，必须执行。此外，税收原则具有普遍性，税收政策具有时间性。

税收政策是在一定的经济理论和税收理论的指导下，根据国家一定时期的政治经济形势要求制定的。税收政策有税收总政策和税收具体政策之分：

税收总政策是根据国家在一定历史时期税收所发生的基本矛盾所确定的，是用以解决这些基本矛盾的指导原则，亦称“税制建立原则”；

税收具体政策是在税收总政策指导下，用以解决税收工作中比较具体的矛盾的指导原则。

税收总政策在一定历史时期内具有相对稳定性，税收的具体政策则要随经济形势和政治形势的变化而变化。税收总政策是建立各项税收制度的指针，而税收具体政策在每项税收制度中的表现就不尽相同。税收总政策是指国家的税收政策，具体税收政策是指某一税种的政策。税收总政策及其指导下的具体政策，对于税制的总体布局和税种结构的建立，以及各种税的税率、税目、减免、课征环节等税制要素的确定都十分重要。税收总政策和税收具体政策不明确或不正确，就会使税制的建立和改革发生偏差和失误，对经济产生不良影响。

编辑：政策法规处（公平贸易处）2020.3.9.8:07