今年以来，国内外形势发生深刻变化，全市商务系统坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，按照“六争攻坚、三年攀高”行动要求，着眼形势抓应对，聚集瓶颈求突破，转变作风提效能，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，部署推进2019年商务攻坚克难“10+1”工程(行动）计划，着力推进稳外贸稳外资促消费工作，精心办好重大经贸活动，全市主要商务经济指标总体保持平稳增长。
        一、上半年主要指标完成情况

1、社零：上半年，我市实现社会消费品零售总额2012.3亿元，同比增长8.1%。

2、外贸：上半年，我市进出口、出口、进口分别为4327.2亿元、2778.7亿元和1548.5亿元，同比增长7.4%、8.0%和6.5%。

3、实际外资：上半年，全市新设外商投资企业372家，增长38.3%；投资总额42.7亿美元，增长0.9%；合同外资21.8亿美元，增长32.7%；实际外资14.97亿美元，下降2.3%。

4、引进内资：上半年，全市国内招商引资项目共545个，实际到位资金632.12亿元，同比增长9.1%。

5、服务贸易：上半年，全市服务贸易进出口额达到482.1亿元，同比增长12.4%。

二、上半年主要工作

（一）围绕深化改革创新，全力推动商务发展提质增效

一是纵深推进“最多跑一次”改革。深化“互联网+政务服务”和“一窗受理、集成服务”模式，实现商务系统70个主要事项100%网上办理，100%实现“最多跑一次”。二是推进重点开发区整合提升。推进杭州湾经济技术开发区等6家经济开发区的整合提升工作，省级以上经开区亩均综合税收高于全省平均70%以上。三是推进自贸区扩区申报暨复制创新工作。研究形成浙江自贸区宁波片区方案并上报省里。开展自贸试验区创新协同区打造，推进230项全国自贸区政策在国家级开发区、功能区率先复制推广，并自主谋划了12条创新举措。

（二）积极应对中美经贸摩擦，全力推动外贸平稳增长

一是全力应对经贸摩擦保市场。上半年，市委、市政府主要领导多次召开外贸企业座谈会、专题听取全市经贸摩擦应对工作汇报。全力抓好已出台的稳外贸十方面政策落实。按照全省部署落实出口订单监测系统应用。近期我市又在全省率先出台“稳外贸新十条”，帮助和引导企业积极应对。二是全力助推外贸企业拓市场。开展“百展千企”和境外“双十展”活动，重点支持7个超亿人口国家潜力市场开拓。加大重点展会扶持，去年以来共组织境外展1.2万个展位，受益企业超过4000家。三是全力推进外贸转型强动能。推进国家外贸转型升级示范基地建设，今年上半年新获批两个，基地总数全省排名第一。推动外贸自主品牌建设，共有浙江出口名牌166个、宁波出口名牌144个，连续多年居全省首位。推动全国服务外包示范城市建设，全力做好全国考评准备工作。四是全力扩大进口贸易优结构。启动参加第二届进博会相关筹备工作，确保各项工作继续走在全国全省前列。推进梅山、保税区和临空经济示范区和中东欧博览会、浙江进口商品展览会、进口商品常年展等重点进口平台、区域建设。五是积极推进跨境综试区建设。拟定宁波跨境电商专项扶持政策，提前开展省级产业集群试点建设，启动运营“网购保税+线下自提”零售新模式。1-6月，宁波跨境进口验放单量4969.2万票，同比增长29.8%，货值89.8亿元，同比增长38.4%。网购保税进口业务规模继续位居全国第一。

（三）围绕提升产业能级，全力推动双向投资新突破

一是推动一批小分队招商攻坚。成立60支招商小分队。境内招商小分队赴上海、杭州和深圳等地，拜访阿里巴巴、上海市浙江商会等重点客商对接项目信息200余条。境外小分队重点围绕欧洲，聚焦世界500强、行业龙头投资项目开展了境外招商突击行动。二是成功举办一批重大经贸活动。成功举办中国-中东欧国家投资洽谈会、上海浙江商会走进宁波、宁波（匈牙利）投资推荐会、香港贸易商招引等重点招商活动，上半年我市共引进境外世界500强、跨国公司及亿元以上大项目共13个。三是推进一批引资项目落地。推进东华能源烷烃资源综合利用三期、吉利双班年产30万套车身部件项目等项目开工建设，上半年新注册或新开工新项目116个，实际到位资金173.77亿元。四是有序引导一批企业走出去。落实义新欧“吉利专列”项目，首列“吉利专列”已开通。甬非经贸合作工作有新突破，我市浙江天时沃力投资管理有限公司获选浙非经贸合作十佳案例。百隆(越南)纺织园区成为我市首个省级境外经贸合作区。

（四）纵深推进17+1经贸合作示范区建设，全力提升与中东欧国家合作的新平台

一是高质量举办首届中东欧国家博览会。中东欧博览会成功升格为国家级。首届博览会规格、成效均为历年之最，签署双向投资项目68个，总投资194亿美元，中东欧商品展累计意向成交2.96亿美元。二是全力推动双向贸易突破。进一步畅通贸易通道，在落实2批14条便利化举措基础上，上半年再推出8条创新举措。开展中东欧商品跨境电商拓市行动，中国(宁波)-拉脱维亚跨境电子商务港湾启动建设。建立健全中东欧商品内销渠道，中东欧商品常年展新开设6个中东欧商品馆。三是全力推动园区平台建设。加快双向园区建设，推动中东欧境外经贸合作区建设突破，推进中东欧工业园（中捷）、中东欧贸易物流园等境内园区建设。完善数字17+1经贸促进中心功能，提升中东欧青年创业创新中心、农促会联络处等现有平台。四是中东欧合作影响提升。中国社科院发布的2018年地方参与“17+1合作”绩效评估指数及城市排名中，宁波综合绩效指数得分遥遥领先，为全市经济社会发展作出了新贡献。

（五）积极打造国际消费城市，全力培育壮大消费能级

一是加强消费布局规划。研究拟定《关于建设国际消费城市的若干意见》和重点任务三年行动计划。推进中心城区商业网点专项规划编制工作。推荐江北老外滩申报国家级高品位步行街，完成2条市级商业特色街区、4个邻里中心（含邻里街区）验收命名。二是加快传统商业转型升级。抓好海曙、鄞州、奉化省级批零业改造提升试点工作，鄞州区受省政府督查表彰，我市在全省商贸转型升级推进大会上作邻里中心建设经验典型发言。创新社区商业发展，启动15分钟商贸便民服务圈建设。三是推动商贸设施提档升级。推动全国供应链体系建设综合试点城市建设。全力做好国家对我市菜篮子考核迎检准备，开展自查自评和查漏补缺工作。开展“移动支付”示范工作，全市接入第三方电商平台的商家超过15万家。四是积极推动电商拓市工作。推进电商产业园区建设，累计建成电子商务类产业园区、示范基地、众创空间等产业集聚区70余家，注册企业超过2.3万家。

（六）围绕推进作风建设，全力提升综合服务效能

一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动。根据市委统一部署，研究制定专项工作方案，纳入当前最重要政治任务，结合商务发展实际全力推进各项工作落实。二是开展攻坚克难专项行动，全面落实《市商务局2019年攻坚克难“10+1”行动（计划）实施方案》70件商务大事，局主要领导逐项听取半年度推进情况汇报。三是扎实推进“三服务”工作。建立重点外贸企业联系制度，开展对口联系帮扶。

三、下半年工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实市委市政府的决策部署和中心工作，对照“六争攻坚，三年攀高”工作要求和年度目标任务，全力聚焦商务发展瓶颈、短板，着力推进商务经济攻坚克难工程、计划，聚焦引资抢项目、聚集外贸拓市场、聚集消费优环境、聚集保障强服务，以时不我待、只争朝夕的精神全力推动全市商务经济高质量发展。

（一）全力推进各项改革任务

一是推进自贸区扩区及试点创新工作。积极开展自贸试验区扩区申报工作，争取将宁波纳入浙江自贸试验区实施范围。二是推进17+1经贸合作示范区建设。总结好首届中东欧博览会经验，抓好成果转化，推进签约项目落实。谋划好2020年中东欧国家博览会方案，继续抓好中东欧合作的贸易、投资等项目，重点在进口商品增量、双向园区项目落地等方面寻求突破。三是推进重大规划课题研究。启动“十四五”规划前期研究工作。开展新型国际贸易中心、离岸贸易、数字贸易等课题研究。

（二）全力保持外贸平稳发展

一是积极做好中美经贸摩擦应对工作。落实“稳外贸新十条”举措，完善订单管理综合平台，健全“订单+清单”预判和管理机制，按时实现外贸企业全覆盖。二是积极拓展潜力市场。深入开展“百展千企”活动，推进“双十展”活动，争取开拓一批新市场。三是加快提升出口竞争力。出台鼓励企业参加国际国内知名检测认证的专项扶持政策。四是推动外贸发展方式升级。积极做大进口贸易。深化跨境电商综试区建设，研究出台宁波跨境电商专项扶持政策。

（三）全力形成全市招商合力

一是完善招商引资体制机制。研究出台集中财力办大事全市招商引资指导性意见。加快发布促进全域招商推进共建共享的实施办法。二是提振开发区主阵地。抓好重点开发区域考核体系完善并争取在全国全省的排名进位。推进中意、中捷和中瑞等国际产业合作园建设。三是提升招商活动平台实效。重点办好欧洲宁波周活动、上海招商引资推介会、北京宁波周等重大活动，加大与合作中介、境外驻点、各地商协会联络，推动签约一批落地项目。四是攻坚招引一批大好项目。围绕“246”万千亿级产业集群，推进60支小分队定点招商。

（四）全力推动消费促进工作

一是推进消费城市建设。加快推进消费城市建设实施意见出台，明确一批重点落实项目，抓好社区15分钟商贸便民圈建设。二是壮大消费规模。重点推动老外滩、南塘老街、东鼓道、鼓楼沿、南部商务区水街等高品位步行街区提升建设，积极争取国家级和省级试点。三是加快商贸转型升级。推进海曙、鄞州、奉化省级批零业改造提升试点建设。落实双进工程年度新增连锁门店100个以上。四是深化电商拓市。落实数字商务建设发展行动。建好宁波电商经济创新园区、电商产业园区等平台。五是深入推进消费扶贫工作。制定全市“五进”实施方案，力争在全市开设“五进”门店40家，销售对口地区农特产品1亿元。

（五）全力提升商务服务效能

一是提升商务综合服务。深化商务领域“最多跑一次”改革，探索事中事后监管。二是深入开展企业精准服务。落实好“三服务”行动要求，局党组班子成员分工定期联系基层商务部门、重点企业和重点项目。三是全面推进攻坚克难专项行动落实。按照11项行动（计划）70条具体工作任务部署，逐项对照检查，确保每条工作落地见效。四是加强商务铁军建设。深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面强化学习锤炼，改进工作作风，提升服务效能。