1.理性看待和应对中美经贸摩擦

发布时间：2019-09-02  |  来源：人民日报  |  作者：金灿荣 孙西辉

2018年3月以来，美方一些人单方面挑起经贸摩擦，对中国输美商品肆意加征关税，无理打压中国高科技企业，不仅激起中国人民的强烈反对，也受到国际社会的广泛批评。日前，美方宣称将进一步提高中国输美商品关税税率。这严重违背两国元首共识，损害中美两国利益，威胁全球产业链、供应链安全，拖累国际贸易和世界经济增长。面对美方的极限施压和霸凌行为，中方保持理性、克制态度，始终强调对贸易战我们不愿打、不怕打，必要时不得不打，坚决反制任何挑衅。然而，社会上也有少数人存在一些模糊认识，出现了“恐美崇美”的心理和言论。对此，有必要加以辨析引导，澄清是非、凝聚共识，坚决维护国家核心利益和人民根本利益。

软弱退让换不来同情

面对美方主动挑起、肆意升级的中美经贸摩擦，有人感到焦虑和担忧，社会上出现了一些“恐美崇美”言论。比如，有一种观点认为中国不该反击，而应放低姿态、委曲求全，尽可能满足美方要求，换取美方的同情与“豁免”。有“恐美崇美”心理的人，在面对中美经贸摩擦时，不去客观判别是非曲直，而是近乎本能地认为美方的做法“总是有理”，中国跟美国斗是“鸡蛋碰石头”，最后倒霉的是自己。这种“恐美崇美”心理，根源于中国近代积贫积弱、备受列强欺凌的屈辱历史，是一种极不自信的心理，总认为“外国的月亮比中国的圆”，因而一遇风浪，就容易害怕退让。当然，也有一些人别有用心，企图通过夸大中美实力差距，宣扬与美国抗衡中国必败的观点，削弱中国人的信心，制造混乱。还有一些人则是不明就里或一知半解、人云亦云，为“恐美崇美”言论所蛊惑。

应当承认，今天中美两国的发展水平仍有很大差距，美国在经济、科技、军事等方面依然拥有明显优势。但也应看到，经过新中国成立70年特别是改革开放40多年的发展，中国已经是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国，综合国力迅速跃升。从经济层面看，中美在许多领域实际上是各有优势，如中国拥有全世界最完整的工业体系和产业链，而美国占据产业链价值链高端环节，等等。人们常说中美两国经济互补性强，实际上就意味着中美两国经济各有比较优势，而且中国经济的自主能力、体制优势、巨大潜力更有利于和对手长期抗衡。回想新中国刚刚成立、百废待兴之时，面对帝国主义打到家门口，我们都敢于应战，打出了一条不可逾越的“三八线”。今天的中国，又岂会任人欺侮？

持有“恐美崇美”心理的人，其实并不理解美方一些人挑起经贸摩擦的实质和意图。为了攫取垄断利益、维护霸权地位，美方一些人不顾国际公义和全世界人民的利益，采取一系列单边主义、践踏规则的霸凌行为，只希望美国一家独大，已经遭到国际社会普遍谴责。这些人正是因为认为中国迅速发展对美国霸权构成了挑战，才将中国视为战略对手，对中国使出“围追堵截”的百般手段，竭力阻遏中国发展势头。美方一些人甚至扬言要把中国“打回第三世界”。在这个时候，恐惧、害怕是没有用的，这些人不会因为中国委曲求全而改变维护自身霸权的目标，只会得寸进尺，直到把中国发展势头完全压制住。但是，近14亿中国人不可能放弃追求美好生活的权利，中国也不可能改变已经被实践证明了的正确发展道路。中国如果在霸权压力下软弱退让，那就真要犯颠覆性的历史错误。因此，面对极限施压、霸凌行为，软弱退让换不来同情，只有坚持有理、有利、有节的斗争，才能维护国家核心利益和人民根本利益。

敢于斗争才能赢得胜利

美方一些人挑起经贸摩擦以来，中国本着维护中美关系稳定大局的诚意，尽最大努力与之进行沟通和磋商，在坚决反制美方无理挑衅时保持理性和克制，但在重大原则问题上绝不让步。事实证明，服软示弱并不能让美方一些人回归理性、停止施压。我们要丢掉幻想、敢于斗争、善于斗争，树立和坚定通过斗争赢得胜利的信念。

如今美方一些人对外表现出极端强硬立场。在对华经济和贸易政策领域、在外交与安全领域，美国政府中起主导作用的大都是一些强硬派政客。这些人信奉的是“丛林法则”，欺软怕硬、弱肉强食。对这些人，服软示弱无法求得安全。面对这样的对手，我们不应抱有任何幻想。服软示弱无法得到同情，只有敢于斗争才能赢得尊重。当年，清王朝要“量中华之物力，结与国之欢心”，却招致被瓜分豆剖、亡国灭种的危机。上世纪80年代，日本迫于美国压力签下“广场协议”，给日本陷入“失落的二十年”埋下伏笔。历史一再警示我们，这些人霸权主义的逻辑从未改变，霸权主义者恃强凌弱的本性也从未改变。新中国的大国地位是敢于斗争、善于斗争才得来的。今天中华民族要实现强起来，也不能指望得到别人的恩赐，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

对于美方在谈判中的反复无常与极限施压，中国采取了有力的回应和反制措施，但中国的应对总体来说非常克制，展现出一个负责任大国应有的理性。然而，美方一些人出尔反尔、不断加码。当地时间8月23日，美方声称将提高对约5500亿美元中国输美商品加征关税的税率。殊不知，经济运行自有其规律，违背规律者可能逞一时之快，但终将在“时”与“势”面前败下阵来。

中华文明崇尚“和为贵”，但并不意味着中国人民不敢斗争，中华民族在历经磨难中锻造了不屈不挠、英勇奋斗的品格。回望历史，中华民族正是在一次次敢于斗争、善于斗争中，才不断取得新胜利、开创新局面，成就了5000多年生生不息的中华文明，也赢得了包括各种对手在内的世人尊重。上世纪90年代初，面对美国等西方国家的制裁，邓小平同志坚定地说：“中美关系要搞好，但不能怕，怕是没有用的。中国人应该有中国人的气概和志气”“你越怕，越示弱，人家劲头就越大”。这是总结历史和现实得出的结论，对于我们今天应对中美经贸摩擦具有重要启示意义。人必自尊，然后人尊之。自尊才能赢得尊重，自尊才能自信，自信才有力量。面对打上门来的经贸摩擦，必须彻底丢掉“恐美崇美”心态，清醒认识到美方一些人对中国的遏制打压是中国发展壮大必然要承受的外部挑战，是我们在中华民族伟大复兴进程中必须迈过的一道坎儿。

在大变局中实现大发展

当今世界正处于百年未有之大变局，大国竞争更加激烈，尤须敢于斗争、善于斗争。应当看到，今天的中国已经不再是当年积贫积弱的中国，拥有战胜困难与挑战的坚定信心和强大实力。还应看到，我们坚持多边主义、反对单边主义，主张合作共赢、反对一家独占，这顺应时代潮流、符合历史规律，是道义所在、人心所向。只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、奋发有为，集中精力做好自己的事情，更加自信地走向世界，我们就会在大变局中实现大发展，在中华民族伟大复兴的道路上阔步前行。

中国经济保持良好发展势头，综合国力将持续增长。虽然中国经济不再以两位数增长，但增长速度仍位居世界主要经济体前列，而且经济增长的质量和含金量更高，正在加快转向高质量发展轨道。尽管我国人口开始老龄化，但人口年龄的中位数仍比较低，还有比较长时间的人口红利。2018年，中国在校大学生总数接近3000万，成为人类历史上最大规模的高等教育，中国未来的人才红利非常可观。经过70年发展，中国科技水平在许多领域已进入世界先进行列，并且还在快速进步。中国拥有世界最大规模的制造业，而且体系完整、创新能力强，还拥有位居世界前列、仍有巨大潜力的国内市场。这些优势可以让中国经济长期保持较快增长，中国综合国力增长具有广阔前景。

中国社会团结稳定，具有健康发展的良好条件和环境。新中国成立70年来取得巨大发展成就，一个重要条件是国家政治和社会稳定。中国共产党作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，发挥总揽全局、协调各方的作用，确保国家得到有效治理；同时发挥人民群众的主体作用，调动人民群众的积极性主动性创造性，有力应对各种风险挑战，中国社会稳定具备牢固基础。特别是在中国共产党的坚强领导下，中国人民经过长期实践探索，开辟了中国特色社会主义道路，中华民族伟大复兴展现出无比光明的前景。我们有信心继续保持社会政治稳定，为国家进一步发展、人民生活不断改善创造良好环境和条件。

在国际风云变幻中，中国作为世界第二大经济体和负责任大国，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。面对单边主义、保护主义逆流涌动，中国坚定维护多边贸易体制，与各国深化合作，为全球发展不断注入正能量。美方一些人无视多边贸易规则，单方面对多国提高关税，严重干扰基于市场规则的全球产业链分工，损害全球自由贸易基础和经济全球化进程，给世界经济带来重大风险，给整个国际体系平稳运行带来巨大冲击。当今世界，中国已经成为捍卫多边主义、国际规则和自由贸易的重要力量，中国的贡献得到各方高度评价。世界潮流，浩浩荡荡；顺之则昌，逆之则亡。中美经贸摩擦孰是孰非、孰成孰败，我们且看历史的回答。

（作者分别为中国人民大学国际关系学院教授、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

2.共建“一带一路”是中阿关系的最大动力

作者：刘中民《光明日报》（ 2019年09月09日 12版）

金秋时节，第四届中国-阿拉伯国家博览会（简称“中阿博览会”）在塞上名城银川圆满闭幕。本次博览会以“新机遇、新未来”为主题，推动中阿互利合作再上新台阶。

历久弥新的中阿关系尤其是双方“一带一路”合作成就，以及中阿博览会从初创到成熟的发展历程表明，中阿传统友好累积的战略互信是中阿共建“一带一路”的深厚基础，“一带一路”建设为中阿合作提供了强劲动力，而中阿博览会则成为中阿共建“一带一路”的重要平台。

中阿共建“一带一路”成果丰硕

中国与阿拉伯民族是古代丝绸之路的共同开创者，当代双方又成为相互支持的好朋友、好兄弟、好伙伴。2004年“中阿合作论坛”成立，形成了以政治、经贸、文化合作为主，兼顾其他领域，各领域共同发展，官民并举的格局，在深化中阿传统友谊、搭建对话平台、推进互利合作方面发挥了重要作用。

“一带一路”倡议提出以来，中阿双方通过高层互访等方式，有力推动“一带一路”倡议落地。2014年6月5日，习近平主席在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上发表题为《弘扬丝路精神深化中阿合作》的重要讲话。2016年1月，中国政府首次发布《中国对阿拉伯国家政策文件》。2016年1月21日，习近平主席在开罗阿拉伯国家联盟总部发表题为《共同开创中阿关系的美好未来》的重要演讲。2018年7月10日，习主席在中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式上发表题为《携手推进新时代中阿战略伙伴关系》的重要讲话，中阿双方还共同签署了《中阿合作共建“一带一路”行动宣言》。

这一系列重要讲话和文件，全面规划中阿合作格局，有力推动中阿共建“一带一路”。阿拉伯国家是共建“一带一路”的天然合作伙伴，近年来中阿务实合作取得丰硕成果。中国与多个阿拉伯国家建立战略伙伴关系，签署“一带一路”合作协议或谅解备忘录，进行发展战略对接，7个阿拉伯国家成为亚投行创始成员国。中阿双方构建了以能源合作为主轴，以基础设施建设和贸易投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的“1+2+3”合作格局，在互联互通以及能源、产能、金融、高新技术、人文交流等方面的全方位、多层次、宽领域合作正全面推进。

“一带一路”合作为中阿博览会注入活力

中阿博览会的前身是成立于2010年的中阿经贸论坛，2013年升格为中阿博览会，迄今共有80多个国家、地区和国际机构，140多家大型商协会，7732家大中型企业和金融机构代表，5.7万多名参展商、采购商参会参展，签订各类协议1129个。正是“一带一路”倡议的提出和落实，为中阿博览会注入了更强劲的动力和活力。

2015年9月举行的第二届中阿博览会，以“弘扬丝路精神、深化中阿合作”为主题，搭建商品贸易、服务贸易、技术合作、投资金融、文教旅游五大平台，打上了浓重的“一带一路”烙印。2017年9月举行的第三届中阿博览会，以“务实、创新、联动、共赢”为主题，具体体现了中阿共建“一带一路”务实合作。本届中阿博览会更是设立了6000平方米的“一带一路”合作展区，分为国家馆展区和品牌企业展区两个区域。国家馆展区主要展示国家和地区的风俗文化、贸易投资项目及政策、产业状况、旅游资源等；品牌企业展区主要展示国外智能制造、电子通信、科技生活、新能源、港口物流、文化旅游类企业的形象、优势产品、特色商品等。

我们有理由相信，有着中阿传统友好和“一带一路”建设为动力支撑，有着中阿博览会自身日渐务实和成熟的运行机制，未来中阿博览会在推动“一带一路”合作方面将取得更丰硕的成果。

（作者：刘中民，系上海外国语大学中东研究所所长）

3.在保护和开放之间权衡的知识产权制度

发布时间：2019-09-10  |  来源：光明日报  |  作者：周建军  |  责任编辑：申罡

技术创新的链条是非常冗长的，影响技术创新的因素也是多元的，知识产权制度与技术创新无疑有着紧密的关系，作为一个国家产业政策的重要内容，知识产权制度的完善与否影响着技术创新的成效和质量，影响着后发国家经济赶超的成败。研究表明，知识产权保护与技术创新是非线性的关系，即使是在发达国家，知识产权制度本身也会随着新兴技术的发展进行适当调整，在保护和开放之间进行权衡，以支持不同的知识共享机制。我国应立足国情、发展阶段和产业特点，参考借鉴世界各国知识产权制度的经验得失，在推动构建开放包容、平衡有效的知识产权国际秩序的同时，建设和完善与本国经济发展阶段和水平相适应的知识产权制度。

知识产权理论的新观点

基于近年来关于技术创新和知识产权的既有理论研究，诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨和贝克、佳亚德福共同完成了《创新、知识产权与发展：面向21世纪的改良战略》的研究报告。报告分析了世界各国现行知识产权制度存在的问题及改革方向，对完善中国的知识产权制度细则有着重要的参考价值。报告提出以下重要观点：

专利制度对创新既有激励也有制约。设立专利和版权保护等知识产权制度的流行解释是，创新活动需要获得知识产权垄断带来的相应回报，否则就会因为激励不足导致创新不足。但这种解释忽略了如下重要事实：现行知识产权制度的某些规定限制了技术的广泛传播和使用，当技术创新程度越复杂时，这种制约和影响就越大。

发达国家的知识产权制度存在问题。美国为代表的发达国家的知识产权制度并没有那么完美，存在着诸如专利过度保护等问题，制约着知识的流动，影响着技术创新。在制药、集成电路等技术密集型产业，专利丛林、专利常青特权等问题非常明显。专利丛林问题一度影响美国的飞机制造，直到美国政府建立了一个“专利池”才解决了这个问题。在美国，恶性专利诉讼的年度费用达到300亿美元，无疑是一种巨大的浪费。

发展中国家有必要选择符合自身情况的知识产权制度。流行观点认为，发展中国家应提高现有知识产权保护的层级和严格程度，才更有助于技术的传播和转移。事实上，按照当下的知识产权标准，每个发达国家都在发展早期侵犯了知识产权。斯蒂格利茨强调，缩小知识方面的差距是发展中国家赶超发达国家的最重要因素；发展中国家的总体政策应倾向于较少的知识产权限制，因为，比较严格的知识产权制度会导致更多财富以专利费的形式从发展中国家转移到发达国家。

知识产权与技术创新、经济发展的关系

总体上，知识产权保护与技术创新、经济发展的关系，并非单一的线性关系。对应于多样化的产业、不同的企业能力和国家经济发展阶段，知识产权制度的影响是不同的。

知识产权制度的设计是重要的，但它并不是唯一的鼓励创新的方式，技术的“吸收能力”构成了技术传播是否有效的关键一环。此外，知识产权制度本身会随着新兴技术的发展进行适当调整，在保护和开放之间进行权衡，以支持不同的知识共享机制。

比如，贝尔实验室是20世纪美国最成功的创新企业，一度以开放性的知识产权和专利制度著称。出于避免政府的反垄断审查等原因，贝尔实验室将其美国专利对社会开放，通过各种学术渠道来促进技术专利的传播和转化。1956年前后，约8600个AT&T（贝尔实验室）的美国专利被免费（或适度付费）开放给相应的美国专利申请者，成为美国技术创新的重要渠道。

再比如，互联网的蓬勃发展对既有的软件知识产权保护制度提出了挑战，因为开源软件为当今互联网的运行提供了重要支撑，大多数云计算服务提供商是通过开源软件平台开发的。此外，世界知识产权组织披露，机器人操作系统也采取了越来越开放的、基于开源软件的平台模式。

现有的全球知识产权体系，无论是游戏规则的制定者还是游戏规则的主要玩家，都是美国为首的发达国家及其跨国企业。美国的知识产权出口（付费使用）占到了全球知识产权出口（付费使用）的45%左右，美国企业市值的80%来源于专利、品牌等无形资产，而非实物资产。美国专利持有者是美国主导的知识产权制度的最大受益者。

产业政策是发达国家企业创新的重要制度保障。美国政府对他国的产业政策和国有企业指指点点，却对自身的产业政策和国有企业视而不见。无论从历史还是当下来看，美国政府都有大量显性或隐性的产业政策，并一直发挥着重要的作用。在过去的60多年里，美国联邦政府投入四万多亿美元用于研发，这是美国大型跨国公司研发和创新的重要源泉。此外，美国政府还有国家铁路乘客运输公司、田纳西河域管理局、国家邮政局等不同功能和类型的国有企业。

知识产权制度的具体设计应有利于创新和经济发展

知识产权制度的差异，既存在于发展中国家和发达国家之间，也存在于发达国家之间。在深入了解美国、欧盟等知识产权制度的现状和历史的基础上，发展中国家应制定适合自身发展阶段需要的知识产权制度。就中国当前而言，既要设计合理的知识产权制度，促进知识的流动、企业或个人之间的合作，激励创新并带来社会福利的最大化，也要避免专利过度保护之类的负面影响。

辩证处理技术创新和知识产权制度的关系。知识产权保护的目的是为了推动技术扩散，继而推动技术创新。为此，知识产权制度的设计必须妥善地、辩证地处理知识产权保护和技术扩散（创新）的关系，以使得知识产权保护与技术的消化吸收相适应，使得制度设计能够更好地推动技术创新、促进经济发展。鉴于各个产业技术创新的多样性和差异性，知识产权制度的设计应避免政策设计的“一刀切”，并注重与其他产业政策的协调。

注重发挥公共机构及公共资助的研究的作用。技术创新的链条非常长，涉及到基础研究、应用研究和开发应用多个环节。企业在技术开发应用环节比较积极，而政府需要在基础研究和应用研究方面发挥更积极的作用。尤其是在私人投资不足的基础研究和应用研究、涉及创新链条的通用技术研发等方面，政府的产业政策可以发挥积极的作用。政府资助的各类研究机构和研究项目（包括国有科研机构和政府资助的私人研究），都应保持研究成果的公共属性（避免专利许可的“寻租”导向）。实际上，保持政府资助的研究成果的公共属性，也是美国《拜杜法案》一度坚持的原则。

注重促进本土企业的竞争—合作机制，而不仅仅是竞争。碎片化的市场结构和产权关系对于技术创新有着非常不利的影响，与开放合作的技术创新要求是相违背的。应该认识到，多种形式的并购重组是实现产业更加集中、减少知识产权羁绊、推动企业打造竞争—合作机制（而不仅是竞争）的有效形式。在全球激烈竞争的大背景之下，对于后发国家正在赶超的技术密集型产业而言，本土企业之间的集中、合作是非常必要的，多种形式的并购重组有助于更好地实现规模经济和技术创新。

把握现行国际规则，维护中国企业的合法权益。中国在推动构建开放包容、平衡有效的知识产权国际秩序的同时，也应该积极利用现有规则的可能空间，为本土企业的成长创造有利的国内外制度环境。对于那些滥用知识产权的跨国公司，应通过反垄断在内的各种竞争政策加以规制。作为发展中国家，中国应与其他发展中国家一道推动公正合理的世界知识产权体系的建立。

（作者：周建军，系国务院国资委研究中心副研究员）

4.海关总署：中国前8个月贸易顺差1.77万亿 扩大46%

2019-09-09 文章来源： 中国新闻网

中新网9月8日电 据海关总署网站消息，海关统计数据显示，2019年前8个月，中国货物贸易进出口总值20.13万亿元人民币，比去年同期(下同)增长3.6%。其中，出口10.95万亿元，增长6.1%；进口9.18万亿元，增长0.8%；贸易顺差1.77万亿元，扩大46%。

8月份，中国进出口总值2.72万亿元，增长0.1%。其中，出口1.48万亿元，增长2.6%；进口1.24万亿元，下降2.6%；贸易顺差2396亿元，扩大41.8%。

按美元计价，前8个月，中国进出口总值2.95万亿美元，下降2%。其中，出口1.6万亿美元，增长0.4%；进口1.35万亿美元，下降4.6%；贸易顺差2592.7亿美元，扩大37.1%。

8月份，中国进出口总值3947.6亿美元，下降3.2%。其中，出口2148亿美元，下降1%；进口1799.6亿美元，下降5.6%；贸易顺差348.4亿美元，扩大32.5%。

前8个月，中国外贸进出口主要呈现以下特点：

一、一般贸易增长且比重提升。前8个月，中国一般贸易进出口12.03万亿元，增长5.4%，占中国外贸总值的59.8%，比去年同期提升1个百分点。其中，出口6.44万亿元，增长9.4%；进口5.59万亿元，增长1%；贸易顺差8494.9亿元，扩大1.4倍。同期，加工贸易进出口5.02万亿元，下降3.3%，占24.9%，下滑1.8个百分点。其中，出口3.18万亿元，下降1.6%；进口1.84万亿元，下降5.9%；贸易顺差1.34万亿元，扩大4.9%。

此外，中国以保税物流方式进出口2.31万亿元，增长9.9%，占中国外贸总值的11.5%。其中，出口7679.7亿元，增长14%；进口1.55万亿元，增长8%。

二、对欧盟、东盟和日本等主要市场进出口增长，对“一带一路”沿线国家进出口增速高于整体。前8个月，欧盟为中国第一大贸易伙伴，中欧贸易总值3.15万亿元，增长9.7%，占中国外贸总值的15.6%。其中，对欧盟出口1.9万亿元，增长11.8%；自欧盟进口1.25万亿元，增长6.7%；对欧贸易顺差6597.9亿元，扩大22.9%。东盟为中国第二大贸易伙伴，与东盟贸易总值为2.74万亿元，增长11.7%，占中国外贸总值的13.6%。其中，对东盟出口1.53万亿元，增长15.7%；自东盟进口1.21万亿元，增长6.9%；对东盟贸易顺差3295亿元，扩大65.4%。

美国为中国第三大贸易伙伴，中美贸易总值为2.42万亿元，下降9%，占中国外贸总值的12%。其中，对美国出口1.88万亿元，下降3.7%；自美国进口5450.1亿元，下降23.5%；对美贸易顺差1.33万亿元，扩大7.7%。日本为中国第四大贸易伙伴，中日贸易总值为1.39万亿元，增长0.7%，占中国外贸总值的6.9%。其中，对日本出口6358.1亿元，增长4.7%；自日本进口7522.3亿元，下降2.4%；对日贸易逆差1164.2亿元，收窄28.8%。同期，中国对“一带一路”沿线国家合计进出口5.83万亿元，增长9.9%，高出全国整体增速6.3个百分点，占中国外贸总值的29%，比重提升1.7个百分点。

三、民营企业进出口快速增长，所占比重提升。前8个月，民营企业进出口8.49万亿元，增长11.2%，占中国外贸总值的42.2%，比去年同期提升2.9个百分点。其中，出口5.61万亿元，增长13.7%，占出口总值的51.2%；进口2.88万亿元，增长6.6%，占进口总值的31.3%。同期，外商投资企业进出口8.09万亿元，下降1.8%，占中国外贸总值的40.2%。其中，出口4.27万亿元，增长0.2%；进口3.82万亿元，下降3.9%。

此外，国有企业进出口3.48万亿元，下降0.1%，占中国外贸总值的17.3%。其中，出口1.06万亿元，下降5.4%；进口2.42万亿元，增长2.5%。

四、机电产品、劳动密集型产品出口均保持增长。前8个月，中国机电产品出口6.34万亿元，增长5.6%，占出口总值的57.9%。其中，电器及电子产品出口2.83万亿元，增长7%；机械设备1.87万亿元，增长3.3%。同期，服装出口6692.4亿元，增长1.2%；纺织品5410.1亿元，增长6.8%；家具2399.6亿元，增长8.1%；鞋类2155.1亿元，增长6.4%；塑料制品2113.1亿元，增长18.2%；玩具1293亿元，增长33.7%；箱包1206亿元，增长5.6%；上述7大类劳动密集型产品合计出口2.13万亿元，增长7.3%，占出口总值的19.4%。此外，钢材出口4497万吨，减少4.4%；汽车79万辆，增加4%。

五、原油、煤、天然气等商品进口量增加，铁矿砂、大豆进口量减少，大宗商品进口均价涨跌互现。前8个月，中国进口铁矿砂6.85亿吨，减少3.5%，进口均价为每吨644.3元，上涨43.3%；原油3.28亿吨，增加9.6%，进口均价为每吨3285.7元，下跌0.1%；煤2.2亿吨，增加8.1%，进口均价为每吨537.6元，下跌6.2%；天然气6304万吨，增加10.3%，进口均价为每吨2988.4元，上涨15.7%；大豆5632万吨，减少9.2%，进口均价为每吨2731.9元，下跌1.7%；初级形状的塑料2399万吨，增加11.1%，进口均价为每吨1万元，下跌11%；成品油2049万吨，减少6.3%，进口均价为每吨3790.4元，下跌0.6%；钢材764万吨，减少12.8%，进口均价为每吨8172.8元，上涨0.6%；未锻轧铜及铜材309万吨，减少10.8%，进口均价为每吨4.54万元，下跌3.5%。

此外，机电产品进口3.96万亿元，下降3.1%。其中，集成电路2719.4亿个，减少3.8%，价值1.31万亿元，下降0.8%；汽车70万辆，减少10.8%，价值2180.6亿元，下降4.6%。

5.新加坡修订并执行新的婴儿配方乳粉标签和广告要求

2019-09-06  文章来源： 食品伙伴网

近日，新加坡环境和水资源部发布有关《食品条例》的2号修正案，修订关于婴儿配方乳粉的标签和广告要求，主要涉及条例第252条（婴儿配方乳粉产品标准）和254条（婴儿配方乳粉的标签要求），修正内容于2019年9月1日起正式生效。

一、有关婴儿配方乳粉标签和广告要求修订背景介绍

继2017年11月修订《食品销售法》（SOFA）以加强消费者保护后，新加坡食品局（SFA）提议对应修订《食品条例》，以加强对婴儿配方奶粉的标签和广告要求。2017年11月10日至12月15日期间，SFA就《食品条例》关于婴幼儿配方乳粉（不超过12月龄者）的标签和广告的拟议修订进行了公众咨询。在公众咨询结束时共收到7条评论，SFA对应回应了利益相关方的所有意见，审议、审核了每份提交的内容及对应的关键问题，最终确定了关于婴儿配方奶粉标签和广告的《食品条例》的修订范围。

二、实际修订内容简介

此次有关婴儿配方食品标签和广告的修订主要包括：（1）对不含乳糖、低乳糖的婴儿配方乳粉规定了总乳糖含量（大于10 mg / 100 kcal）；（2）新增对产品的相关声明引导词及具体表述内容的要求；（3）新增对婴儿配方乳粉禁止声明的标签和广告用语并给予示例说明、允许声明的情形，以及对无乳糖或低乳糖婴儿配方乳粉的标签要求等内容。

1、该法规适用范围

本次修订产品主要针对年龄小于12月龄者的液体或粉状的婴儿配方乳粉，不适用于特殊医疗用途婴儿配方乳粉，也不适用于6月龄以上婴儿的辅食产品（谷物和水果泥等）。

2、本法规禁止有关健康声称的要求不适用于商标

这主要是回应了公众咨询过程中关于“禁止在标签和广告上禁止”健康声明“是否可能与商标所有者在国内和国际法下的权利相冲突”的疑问。

3、不含乳糖、低乳糖的婴儿配方乳粉总乳糖含量不得大于10 mg / 100 kcal

关于这个要求，SFA给出的解释是：这是为了保护消费者，使购买者不会“自开药方”并根据标签上的声明（例如，适合乳糖不耐症）购买婴儿配方奶粉。只有当产品总乳糖含量不大于10mg / 100kcal时，才允许声明该婴儿配方奶粉适合乳糖不耐受的婴儿。

4、有关禁止声明的标签或广告要求

在本次修正案中，多次出现了相关禁止示例，主要是回应了公众关于“明确标准和对婴儿配方奶粉的标签和广告的禁止声明”缺乏成分的详细示例“。比如，声明、建议或暗示婴儿配方奶粉是浓缩或强化的，或是这些成分的优质来源是给出的禁止声明示例包括：（a）”DHA的优质来源“。（b）”DHA高出25％“。（c）”核苷酸含量高“。（d）”富含核苷酸“。

5、新增允许声明的情形说明

在《食品条例》第254条新增第（4）款内容：任何婴儿配方奶粉的任何包装上的标签或关于该产品的广告，均可包含陈述、建议或暗示婴儿配方奶粉中存在水解乳蛋白或乳清蛋白的声明。

6、新增对无乳糖或低乳糖婴儿配方乳粉的标示要求

在满足其他相关条款要求的情况下，任何以无乳糖或低乳糖出售或将要出售的婴儿配方乳粉的包装的标签必须包括如下信息：

（a）”无乳糖“或”低乳糖“，或类似含量的词；

（b）标签上营养成分表的应详细说明婴儿配方奶粉中乳糖的确切含量；以及

（c）如果婴儿配方奶粉是由除大豆以外的蛋白质来源制造的，则关于”不适合具有半乳糖血症的婴儿“的表述要与（a）项所述的字体和尺寸相同，并与其位置非常接近。

三、关于过渡期的说明

在新的修正案正式生效之后，法规的实施备受关注，为此，SFA发布了配套的问答文件作为指导，帮助食品行业更好地理解本次修订的内容。按照该文件的说明：该法规已按预期目标在2019年9月之前在公报上发布，但给予行业12个月的过渡期消耗处理不符合新规的产品。

6.中国产品在国际贸易体系中面临不公正待遇？

2019-09-10  文章来源： 中国贸易报

作者：成美律师事务所 张宁 

最近一年来，中美两国之间的贸易摩擦加剧，多次双边谈判的努力也未能取得良好的效果。在世界范围内，中国出口产品遭遇到比以往更加严格的贸易调查，原因何在？在国际贸易体系下，中国产品是否面临不公正的待遇？

“替代国”方法对中国外贸产生巨大负面影响

“替代国”方法允许进口国调查部门单方选择某第三方国家，并使用相关商品在该第三国的国内价格来替代出口国所主张的实际价格。由于反倾销调查的最终目的在于计算倾销差额，“替代国”方法赋予进口国很大的权力来掌控计算结果。此外，因为进口国可以相对自由地选择“替代国“，由此导致调查结果对出口国而言具有极大的不确定性。这种方法对中国对外贸易产生了巨大的负面影响，导致中国面临大量的反倾销调查。据有关统计，截至2018年5月，美国和欧盟针对中国发起的反倾销调查案件数量在世界范围内仅次于针对印度的案件数量（分别为141起和129起）。此外，该方法最终导致更加严苛的反倾销措施。据统计，自2004年至2007年，针对中国厂商的反倾销税额平均高出针对他国厂商的13倍。

《中国加入世贸组织议定书》第15（a）（ii）条规定：“如果接受调查的生产者无法明确证明生产同类产品的产业在制造、生产或者销售该产品方面具备市场经济条件，则WTO进口成员可以使用不与中国国内价格或者成本进行严格比较的方法。”这个条文被普遍认为是使用“替代国”方法的授权性条款。但是，这个条款已经于2016年年底失效。那么，在此之后，各方对“替代国”方法是否可以继续用于针对中国的反倾销调查仍存在很大争议。以美国和欧盟为代表的一方认为，15（a）（ii）条款失效后，WTO其他成员并不必然负有义务在反倾销调查中完全接受中国商品的国内价格。是否需要使用“替代国”同种类商品的可比价格仍然要视中国国内相关市场的具体状况而定。由于中国现今的市场状况仍然无法反映可靠的国内价格用来与出口价格进行比较，因此，美国和欧盟仍然坚持使用“替代国”方法对中国商品进行严格审查。为此，美国商务部在2018年8月发布了一份针对中国的反倾销调查“替代国”清单，将罗马尼亚、马来西亚、俄罗斯、墨西哥、巴西、哈萨克斯坦等六国列为“替代国”。清单同时表明其并非穷尽式列举。美国此举再次明确了其立场。中国则认为，授权性条款的失效意味着“替代国”方法不得再用于针对中国商品的反倾销调查。

中国贸易大国的地位逐步增强，现在WTO处理的案件有超过1/4涉及中国企业。有学者认为，近几年逐渐出现了一种新的趋势——经济发达国家（如美国、欧盟和日本）已经减少了相互之间提起“双反”案件的数量，由此演变成一种“经济发达国家对局中国”的态势。“这突显了他们的意图——想要抵制中国与日俱增的国际地位”。

中国“市场经济”地位未得到认可

一般认为，“替代国“方法与一国的市场经济主体地位密切关联。然而，对于如何认定一个国家已经建立起市场经济，各国判定标准不一。《关贸总协定》将“非市场经济体”定义为：“完全或者基本上完全垄断贸易并且全部国内价格均由政府确定的国家。”从这个定义出发，世界各国公认存在市场经济和非市场经济体的区别，然而在如何对二者进行区分的问题上却无法达成一致。许多国家多年来逐渐发展出自己的判定标准。比如，美国在《1930年关税法》中将“非市场经济体“定义为“任何不依照成本和定价结构等市场原则运行的国家，以至于商品在本国的销售不能反映该商品的合理价值。”根据该法，美国调查机构应当综合考察一系列因素，包括：（1）本国货币的兑换自由度；（2）人工工资是否通过“自由协商”确定；（3）允许外国公司在本国投资的程度；（4）政府对生产方式的控制程度；（5）政府对资源配置、价格、企业生产决策等因素的控制程度；（6）其它适当的因素。2017年10月，美国商务部从这些方面对中国的经济状况进行分析并得出结论：“中国仍然表现出非市场经济的许多特点。”日前，美国政府将中国认定为汇率操纵国，这对中国市场经济主体的判定会产生负面影响。很明显，这一认定直接关系到上述因素（1）的结论，所谓的汇率操纵将导致货币兑换自由度降低，从而在整体上强化对中国“非市场经济体”的判定结果，进一步降低对华展开贸易救济调查的法律门槛。

笔者认为，在对中国市场经济地位认定无法达成一致的情况下，包容和对话是寻求共赢之道的正确途径。如果像特朗普政府那样一意孤行地采取单边主义的对抗和抵制措施，中美两国经济乃至世界经济的发展都将遭受不应有的损失。

有学者对1990年以来外国针对中国商品的贸易救济调查数据进行过统计研究，并得出结论：（1）外国政府在其国内宏观经济形势不好时往往会加大针对中国商品的调查；（2）外国对中国进口增加或者出口减少时会加大针对中国商品的调查；（3）全球反倾销“传染”是导致对华反倾销调查增加的原因之一。WTO贸易规则的全面实施导致了几乎所有发展中国家以及部分发达国家开始使用贸易救济调查，这不仅是国际贸易自由化的结果，同时也是因为各国都希望建立起自己的“双反”体系来回应其他国家针对本国商品的调查。基于这些结论，中国商品近些年来遭遇救济调查案件数量增加与中国在国际贸易中日益突出的地位直接相关，同时在很大程度上也是多种外部因素共同作用的结果。

实际上，美国企业也经常遭遇其他国家的贸易救济调查。对美企开展调查案件数量多的基本都是与美国有密切贸易关系的国家，其中，这些国家与前述频繁遭遇美国贸易救济调查的国家名单在很大程度上是重合的，像中国、印度、巴西、加拿大、墨西哥、欧盟、韩国等在调查和被调查名单中均位居前列。

积极有效应对贸易救济调查

如今，世界各国普遍将贸易救济调查作为保护自身贸易利益的重要工具，中国企业可以考虑从以下几个方面开展积极、有效的应对：

一是熟悉进口国贸易救济调查的基本制度和程序，做到“预防投诉、积极应诉、争取胜诉。”出口量大的企业应当建立专门的工作机制应对贸易救济调查。

二是密切关注进口国相关产业的市场情况以及该国贸易救济的最新动态，采取适当的预防性措施。

三是聘请有专业经验的律师，充分利用进口国贸易救济调查的制度和程序进行答辩，将获得市场经济地位以及“替代国”的选择作为重要目标。

四是加强内部合规管理，确保经营行为符合法律规定以及市场经济规则。完善财务会计资料，为应对调查提供有力的证据支持。

五是积极寻求中国驻外使领馆的支持和指导，或者从当地华人行业协会或商会等组织获取必要的帮助。

7.民营企业如何借力融资工具

来源：中华工商时报  时间：2019-09-02

国际货币基金组织（IMF）最新发布的《世界经济展望》报告已将今年的全球经济增速预测下调至3.2%。我国近日发布的“经济日报-中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”显示，7月份为45.9，比上月下降0.2个百分点，创2016年12月以来最低值。其中，成本指数上升0.3个点，融资指数下降0.1个点。这预示着，全球经济增长扑朔迷离，下行风险加大，短期难以逆转。这对于正在遭遇“成长中的烦恼”的民营企业来说，无疑是雪上加霜，融资难更加凸显。面临当前局势，既要探索新型融资工具，更要锤炼传统融资工具，尤其是着力于债转股、抵押融资和企业债券三大工具的“提质增效”，以有效对接民营企业融资便利，助推民企高质量发展。

推动市场化债转股“增量扩面”

5月22日召开的国务院常务会议明确提出，“实施市场化法治化债转股，是支持有市场前景企业缓解债务压力、促进稳增长防风险的重要举措。”

受国际环境连锁联动影响，我国宏观杠杆率出现加速上扬势头。中国社科院5月28日发布的《中国杠杆率报告》显示，今年一季度，宏观杠杆率升至248.83%，创历史新高。其中，非金融企业部门杠杆率上升至156.88%，比2018年末高出3.33个百分点。近日，国家发改委、银保监会等四部门正式对外发布《2019年降低企业杠杆率工作要点》，明确将推动市场化债转股业务纳入其中。

可见，纾解企业债务压力和降低企业杠杆率，债转股同时被寄予厚望。换句话说，纾解企业债务压力需要债转股，降低企业杠杆率也同样需要债转股，因为两者是一个问题的两种不同表现形式，其最终的落脚点都是为了防风险和稳增长。

所谓债转股，从资产负债表的角度讲，也就是将债务方的负债项目（如“应付账款”）转化为所有者权益项目（如“实收资本”），相应地，将债务方对应的债权方的流动资产项目（如“应收账款”）转化为长期资产项目（如“长期投资”）的过程。债转股神奇般功能作用的奥妙之处尽藏在这简单的原理之中。

事实上，早上个世纪九十年代，我国金融系统就开展了小规模的债转股业务，参与主体主要集中于五大银行的金融资产投资公司（AIC）和四大金融资产管理公司（AMC），业务主要包括收购银行对企业的债权，对未实现债转股的债权进行重组、转让和处置等。

迄今为止，真正落地实施债转股的规模还很小，面也很窄，且主要局限于金融系统，面向全社会的更大规模的市场化债转股，特别是民营企业的债转股还没有真正开展起来。为了尽快走出“量小面窄”窘境，当务之急，应积极推动市场各类主体以独立或联合的形式搭建相应的债转股平台，平等有序地参与市场化债转股，争取在“增量扩面”上有所突破。

众所周知，市场化债转股，尤其是民营企业的市场化债转股，相对于金融系统债转股来说，其风险和难度都要大很多，这是债转股“增量扩面”过程中可能遭遇到的最大障碍。有鉴于此，为了稳步推进实施市场化债转股，先期可尝试首先在供应链生态内实施债转股，因为供应链生态以产业为主线，存在资源聚集和管理协同效应，可操作性强、风险易锁定。待条件成熟后，再逐步面向社会“增量扩面”。

现实中，不少民营企业都是生存于由核心大企业主导的供应链生态之中的，正常情况下，这种由“供应链”维系的上下游企业间的信用关系十分牢固和稳定，但一旦出现对未来经济增长的不乐观预期，核心企业就有可能凭借其实力迫使下游民营企业接受对自己有利的信用支付条件，从而导致民企将部分资金“沉淀”在应收账款上。实施债转股，实际上是将民营企业与核心企业之间的债权债务关系转化为股权股东关系，它对于缓解供应链生态债务压力，降低杠杆率，优化资本结构，加固“供应链”，提升民企话语权和控制力，建立以资本为纽带、产业为核心的产业集群型供应链生态系统将产生深远的影响。

提升抵押融资的有效性

人们通常认为，民营企业（大部分为中小微企业）由于缺乏不动产等有效抵押物，是导致其贷款难的一个重要原因。而事实上，即便是有了抵押物，也不见得就一定能够顺畅地从银行获得贷款。这是因为，银行发放贷款除了首要考虑资金的安全性（不存在贷款回收风险）外，其次还要考虑资金的流动性（贷款如期顺利收回）。虽然通过法定评估程序，完全可以做到抵押贷款零风险（信贷资金低于抵押物评估值），但问题的关键是，一旦出现贷款回收风险，信贷资金将被迫无奈地“沉淀”在抵押物上，使其“变现”路途漫漫、困难重重，因为其间需要履行繁杂的规定性程序，甚至必要的法律程序。

对于银行系统来说，抵押贷款作为一种以抵押物作背书的信贷风险缓释工具，缓释的仅仅是“安全性”风险，而“流动性”风险却依然如故。换句话说，只要银行系统的风险未被全部缓释掉，它们就不可能有积极性开展抵押贷款业务，除非流动性相对充裕，且利率（风险补偿工具）自由灵活，否则，唯有引入“流动性”风险缓释工具。

实践中，理想的“流动性”风险缓释工具非保险机构提供的抵押贷款保证保险莫属。抵押贷款保证保险的基本原理是，一旦出现贷款回收风险，贷款风险由保险机构全部承担，以确保其抵押贷款如期顺利回流银行系统，同时抵押物处置变现责任遂即转移至保险机构。在国外，不少大型保险公司如AIG等，均开展了抵押贷款保证保险业务。在我国，近年也在小范围内尝试性地开展了该类业务，如2018年5月获批的阳光财险个人房屋抵押经营贷款保证保险就属于该类业务。

除此之外，保险机构还可以通过开展抵押物保险业务，让抵押物变得更有价值，更有助于提升抵押融资的有效性。如美国加州经常发生地震，该州引入住房巨灾保险后，抵押资产（住房）的价值得以保全，抵押融资效率随之大幅提升。不仅如此，只要是开展与企业生产经营有关的保险，如财产险、雇主责任险、安全生产责任险、创新失败险、巨灾险、环责险等险种，均可起到提升抵押融资有效性的作用。因为抵押贷款“流动性”风险并源来自抵押物本身，也非源自企业信用欠佳（抵押物让主观失信行为得不偿失），而是由企业的经营风险传导而来。与企业生产经营有关的险种，恰恰确保了企业运行的安全性和稳定性，从而减少了企业经营风险。

用好债券融资支持工具这支“箭”

早在2018年10月22日召开的国务院常务会议上，李克强总理就强调指出，要设立民营企业债券融资支持工具，以市场化方式缓解企业融资难题。央行行长易纲将其形象地喻为民企融资的一支“箭”。

债券融资支持工具是指在发行企业债券时，配套使用的一种信用风险缓释工具，说白了也就是为购买企业债券上一道保险。对于民企债券来说，有了这道保险，若万一出现债券信用风险，购买者即可凭债券融资支持工具向保险机构索取全额补偿。持有民企债券一旦安全无虞，购买者队伍自然也就发展壮大起来了，民企债券也就不愁发不出去了。

当然，保险机构承担企业债券风险，也是以自身的商业可持续为其前提条件的，因为它是不可触碰的最起码的商业伦理底线。由此，集中于保险机构的民企债券风险客观上就需要相应的风险补偿机制与之匹配，“政府＋保险”是架构该机制的标配模式。因为该模式的实质是，将民企债券中的市场风险与非市场风险从中分离出来，让“看不见的手”（保险）和“看得见的手”（政府）各司其职，各负其责，分别管理。

从国际经验看，提供风险补偿机制是“政府＋保险”助力民企融资纾困的通行做法。如新加坡政府就为提供贷款的金融机构购买贷款保险并支付保费的90%。在我国，“政府＋保险”宜采用风险补偿资金池模式，也即保险机构以商业方式（收取保费）提供民企债券融资支持工具，债券风险由保险机构全额承担。若保险机构出现经营亏损（民企债券融资支持工具部分），亏损部分则按事先约定的比例由政府建立的风险补偿资金池弥补；若出现盈利，盈利部分则按事先约定的比例由保险机构注入资金池周转使用。（作者杨孟著/民建湖南省财政与金融委员会委员、广州大学大数据治理研究中心研究员） 

8.越南发布13种输美欧加商品预警

越南政府网站9月5日报道，越南工贸部近日通报13种出口美国、欧盟和加拿大可能遭到贸易救济措施和反避税调查的预警商品名单，包括胶合板、人造石、铁皮柜、橡胶床垫、电自行车、货客车轮胎和耐腐蚀钢、不锈钢圈、热轧钢板、铸钢产品、合成纤维、耐腐蚀钢、丝带等。据悉，自美启动调查以来，中国对美出口上述商品金额大幅下降，同类商品越南对美出口金额大幅上升，美国怀疑这些商品转道越南输美以规避双反关税。

信息来源：商务部网站2019.9.11.

9.创新驱动前沿技术不断突破延伸产业链资本运作常态化

医药健康产业国际化成果亮眼

本报记者 汤莉

如今，伴随信息技术的飞速发展和商业模式的颠覆式创新，贸易方式与形态更趋多样化，这也催生着世界医药市场格局的变化。历经多年的发展和积累，中国已成为全球最大的原料药和中小型医疗器械与设备生产国，西药制剂产能居世界第一。中国既是全球营养健康原料的主要生产供应地，也是全球营养保健消费增速最快的市场。

与此同时,具有千年历史和文化积淀的中医药正在全面走向世界，中医“治未病”的特点以及在疾病预防、饮食调理、康复等领域所发挥的作用，佐证了中医药的疗效，并使中医药文化理念越来越多地受到国际社会的关注。目前，中医药已经传播到183个国家和地区。

“中国医药健康产业正在全方位、多层次、多形式地加速融入全球市场。”中国医药保健品进出口商会副会长孟冬平日前在上海出席由中国医保商会、国药控股公司、中国医疗器械有限公司联合主办的第三届中国医疗器械国际合作高峰会暨富施达第12届中国国际医用耗材大会时指出，中国医药健康产业的国际化发展呈现出以下七个方面的显著特征：

在国际化发展的过程中，中国医药健康产业链逐渐向下游延伸，高附加值比例明显提高，长期以原料类产品占据国际市场份额、成品更多出口到发展中国家等非规范市场的局面正在发生扭转。

生物医药风头正劲。生物医药研发代表了全球制药行业的未来，基因工程、新型疫苗、蛋白质工程等生物技术正在中国迅猛发展，生物技术药物、重大疾病诊断和检测技术、生物治疗技术、再生医学技术不断取得突破。

医疗器械产业取得突破性进展，进口替代明显加速。中国是全球医疗器械最主要的生产国和进出口基地之一，如今，国内医疗器械出口增速明显高于西药和中药类产品，尤其是中低端医疗器械产品早已获得国际市场的认可。在高端领域，中国企业不断突破关键技术，在医学监护、医学影像设备、临床实验室设备、微创介入治疗以及外科植入物等高端医疗器械领域业已取得显著成果，国内市场进口替代明显加速。

医药新技术产业化步伐加快。以互联网为依托，AI智能化技术及大数据服务正大量应用于医疗行业中，在更好地解决医疗资源短缺、人口老龄化问题的同时，给医疗产业带来革命性的改变。在激烈的竞争中，各国产业巨头纷纷抢滩医疗新技术制高点，精准医疗、转化医学、免疫治疗的普及正在推动产业的革命。

营养健康产业市场最具潜力和活力。随着民众健康需求的增加，国内营养保健行业的发展可谓是如火如荼。中国是全球营养健康产业发展潜力最大、增速最快的消费

市场。近几年，海淘、直邮和跨境电子商务等新型商业模式兴起的机遇，让许多海外优质产品有机会迅速进入中国市场，并受到消费者热捧。保健品注册与备案“双轨制”政策的落地、《电子商务法》和跨境电商进口新政的实施，都极大地促进了境内外营养保健行业的交流和合作。

医药行业资本运作常态化，成交金额屡创新高。越来越多的本土企业与跨国药企形成了更紧密的战略合作关系。这几年，全球前十大医药领域并购项目中，总是出现中国企业的身影，资本的力量正在助力中国企业突破现有合作格局。

中国已经成为亚洲最大的医药创新研发国。以创新驱动为基础的医药健康产业国际化已成为产业可持续发展的重要支点。国内市场和监管环境的变化正在迫使更多的中国医药企业加速创新转型，并通过产品引进和外部创新丰富产品线，提升竞争力。制度与服务的创新更在直接改变市场的经营形态。

政府推出的一系列医疗新政，在推进中国医药研发成果国际化的同时，使跨国药企产品进入中国市场的流程也更加顺畅便捷。孟冬平表示，中国正处于百年未有之大变革、大发展之际，机遇和挑战并存，各方需要秉持科学开放的态度、创新务实的理念，夯实内功，助推中国医药健康产业实现高质量发展。来源：国际商报2019.9.12.

9.人民币贬值 进口乳胶商谨慎补货

本报记者 刘叶琳

随着产区供应的增加，8月份，进口乳胶美元船货价格重心明显下移。国内乳胶现货市场报盘更为坚挺，泰国乳胶敞口现货不多，贸易商无意低出，进口利润空间进一步放大，但主要受人民币贬值风险影响，进口商补货积极性未见明显好转。

8月份，国内泰国乳胶进口利润空间充裕。随着泰国主产区产量的放大，胶水收购价格走跌，成本端支撑不足，供应商普遍下调美元报盘。但国内现货市场敞口货源不多，持货商报盘更为坚挺。

据金联创统计，8月份，国内桶装黄春发乳胶报盘均价在10881元/吨，环比下跌1.85%；外盘美元桶装乳胶船货平均报价在1135美元/吨，折合人民币10285元/吨，补货平均利润为596元/吨。散包敞口现货同样不多，商家报盘以近港货源为主，受国产乳胶及越南乳胶价格低廉拖拽，市场报盘重心比7月下移，成交则以刚需为主。8月份，国内泰国非黄春发散包乳胶报盘均价在9826元/吨，环比下跌3.92%；美元船货报盘均价在1035美元/吨，折合人民币9405元/吨，进口平均利润为421元/吨。

“虽然与7月份相比8月份泰国乳胶平均进口利润空间明显扩大，但月内进口利润空间却逐渐缩窄，这主要是受到了人民币贬值的影响。”金联创橡胶分析师路宁表示，随着乳胶美元船货价格走跌，在“买涨不买跌”的心态影响下，进口商并不急于采购。8月5日，人民币汇率突然“破七”，市场主动补货情绪骤然遇冷。8月底，人民币汇率贬值至7.18元附近，市场补货情绪十分谨慎。

据路宁介绍，乳胶进口成本与美元船货价格及汇率波动关系密切。在美元船货价格不变的情况下，人民币贬值增加进口成本。8月份散包乳胶船货价格在1020美元~1050美元/吨，汇率从6.9附近贬值至7.2附近，增加进口成本近400元/吨。另外，国内市场行情疲软，越南及国产乳胶价格持续低迷，泰国乳胶敞口现货不多，却难以卖出高价，下游制品企业为降低成本，尽可能多地使用越南及国产乳胶生产，对泰国乳胶的采购以维持刚需为主。汇率的不确定性风险叠加国内需求的不景气，尽管理论上进口存在一定利润空间，业者亦不敢贸然行动。

路宁认为，受人民币贬值风险影响，9月份国内乳胶敞口货源量或不及预期。随着天气转凉，理论上乳胶下游制品企业开工将有所增加，9月下旬市场现状或被打破。来源：国际商报2019.9.13.

10.泰国天胶出口量下跌

本报讯 记者刘叶琳报道 据泰国海关公布的数据显示，2019年7月份，泰国天然橡胶（包括烟片胶、标胶、乳胶、邹橡胶、复合橡胶及其他）出口量约28.94万吨，出口量环比小跌1.92%，同比下跌4.58%。金联创橡胶分析师路宁表示，产区供应逐渐恢复，市场预期未来船货仍有一定下跌可能，整体买盘情绪欠佳，拖拽泰国天胶出口。

2019年7月份，泰国烟片胶出口量占总出口量的14%，出口量占比较6月份增加3个百分点；标胶出口量占其总出口量的55%，出口量占比环比缩窄6个百分点；乳胶出口量占其总出口量的27%，出口量占比环比增加3个百分点。其他胶种出口量占比相对较少。值得注意的是，7月份，泰国标胶出口量约15.87万吨，同比增长24.9%，环比下跌11.4%。其中，出口中国9.8万吨，环比下跌25%，同比增长44%。另外，混合胶出口约4.8万吨，环比增加54.8%，同比下降54.7%。“中国海关严查混合胶力度稍有放松，陆续开始有混合胶顺利通关，导致泰国出口标胶数量环比减少、混合胶数量环比增多。但因中国市场混合胶进口仍需海关查验，泰国混合胶出口量明显不及去年同期。”路宁表示。

7月份，泰国天然乳胶出口量约7.92万吨，同比下跌25.2%，环比小涨9.1%。出口至中国的数量同比下降54%，环比下降14%。“7月份进入泰国雨季，当地天胶产出逐渐增长，泰国乳胶出口量环比小涨，但2019年上半年产出不畅，供应量恢复相对滞后于往年，原料价格坚挺，乳胶船货报盘处于高位，市场接盘力度不及往年，尤其是中国市场。”路宁表示，随着中国海南产区供应的逐渐恢复，国产胶入市量增加，价格低廉，明显冲击进口胶市场。越南产区供应恢复稍好，价格受国产胶影响下调，但泰国乳胶因原料价格支撑，价格十分坚挺，中国下游制品企业利润空间受损，为降低加工成本，尽可能在生产过程中使用国产及越南乳胶，导致中国市场对泰国乳胶采购情绪低迷。

7月份，泰国烟片胶出口量约3.94万吨，同比下跌13.1%，环比增加25%。出口至中国的数量同比下降69%，环比下降20%，同环比跌幅进一步扩大。烟片胶价格高企，据金联创统计，泰国三号烟片胶7月船货报盘在1830~1980美元/吨，中国市场行情低迷，难以接受如此高价，除刚需外少有接盘。

路宁认为，8月份泰国天然橡胶（包括烟片胶、标胶、乳胶、邹橡胶、复合橡胶及其他）出口量将环比小涨至30万吨附近。随着泰国天胶主产区供应的恢复，原料价格下跌明显，供应商报盘有所走跌。此外，从理论上讲9~10月份下游需求将有所改善，下游工厂有提前备货的预期，因此市场补货情绪或出现好转。来源：国际商报2019.9.9.

11.中国力促制造业提品质

日前，工信部发布《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》，提出19条建议，并明确力争到2022年，实现制造业质量总体水平显著提升，质量基础支撑能力明显提高，质量发展环境持续优化，行业质量工作体系更加高效。专家指出，《意见》的发布将推进制造业的转型升级，有利于推动中国从制造业大国向制造业强国转变。

推动由“大”转“强”

世界银行数据显示，按现价美元测算，2010年中国制造业增加值首次成为全球第一，并在此后连续多年稳居第一。

中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧表示，在充分认识制造业发展取得巨大成就的同时也必须看到，尽管中国是世界制造大国，但从制造业增加值率、劳动生产率、创新能力、拥有的核心技术、关键零部件生产、高端产业占比、产品质量和著名品牌等各方面衡量，中国制造业大而不强、发展质量不够高的问题十分突出，建设制造强国和发展先进制造业还有很长一段路要走。

国家信息中心经济预测部副主任牛犁在接受记者采访时也指出，当前中国制造业各个领域的比较优势在逐步削弱，面临巨大的挑战。“一方面，企业用地成本越来越高，经营压力增加；其次，伴随中国人口老龄化比例越来越高，农村剩余可转移劳动力有限，企业用人的成本也在增加。”牛犁说，“再加上融资成本仍然偏高，特别是民营企业、中小企业融资方面还有不小的压力，企业挣不到太多的钱，中国传统低端制造业的发展优势很小。”

此次《意见》指出，到2022年，要建设一批国家标准、行业标准与团体标准协调配套的标准群引领行业质量提升，推动不少于10个行业或领域建立质量分级工作机制，完善重点产品全生命周期的质量追溯机制，提高企业质量和品牌的竞争力。“《意见》的出台给中国制造业打了一剂‘强心针’，确定了未来制造业转型升级的目标，为中国制造业由‘大’转‘强’注入足够的信心。”牛犁说。

从创新和品牌入手

制造业提高品质，当前从何处入手？

《意见》提出，要强化技术支撑作用。鼓励企业技术创新，开展个性化定制、柔性生产，丰富产品种类，满足差异化消费需求。持续推进两化融合管理体系贯标，推动云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在质量管理中的应用。牛犁认为，推动中国制造业由“大”转“强”的核心是要加大科技研发的投入。“我们要生产中高端的产品，由中低端逐步转型升级到中高端，提供更高品质的产品和更好的服务，这是当前努力的方向。”牛犁说。

《意见》还强调，要发挥品牌促进作用。引导企业建立以质量为基础的品牌发展战略，丰富品牌内涵，提升品牌形象。加强品牌宣传推广，引领消费需求，增强消费信心，促进企业加快质量升级。牛犁指出，当前中低端消费品制造业领域存在着明显的供过于求。“制造业消费品普遍以中低端为主，但随着收入水平的提高，老百姓对高端消费品的需求逐渐扩大，这方面我们仍以进口为主，因此跟不上老百姓日渐升级的消费需要。”牛犁说，“品牌的打造至关重要，品牌效应有助于带动高端消费品的生产和消费，从而带动制造业的转型升级。”

重点提升4类产业

依据此份《意见》，4类制造业产业成为下一阶段质量提升的重点。具体包括：提高原材料工业供给质量；增强装备制造业质量竞争力；促进消费品工业提质升级；推动信息技术产业迈向中高端。

“原材料工业的成本上涨是制约当前制造业转型升级的一大难点。”牛犁表示，近年来中国加大力度推进生态文明建设，由于原材料工业企业用于环保的成本增加，企业的经营增添了不小的压力。《意见》指出，要提高原材料工业供给质量。加快钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等传统产业转型升级，推广清洁高效生产工艺，实施绿色化、智能化改造，鼓励研发应用全流程质量在线监测、诊断与优化系统；支持开发稀土绿色开采和冶炼分离技术，加快稀土新材料及高端应用产业发展。“针对原材料工业制造业面临的环保方面的挑战和压力，《意见》提出加大力度推广清洁能源技术，促进节能减排降耗，这是符合绿色发展大方向的重要举措。”牛犁说。

《意见》还指出，要推动信息技术产业迈向中高端。加快发展5G和物联网相关产业，深化信息化和工业化融合发展，打造工业互联网平台，加强工业互联网新型基础设施建设，推动关键基础软件、工业设计软件和平台软件开发应用，提高软件工程质量和网络信息安全水平。“制造业领域也好，服务等其他领域也好，网络便捷了，各方面效率就都提升了。”牛犁说，“所以5G是当下信息领域最核心的发展方向，加快5G技术的商业化步伐，对于推动传统的制造领域转型升级将有巨大的促进作用。”

信息来源：人民日报2019.9.10.

12.阿布扎比发展基金成立阿联酋出口信贷机构

据《中东经济文摘》（MEED）9月10日报道，阿布扎比发展基金（Abu Dhabi Fund for Development，简称ADFD）成立了出口信贷机构阿布扎比出口办公室（Abu Dhabi Exports Office，简称Adex），为寻求从阿联酋进口商品和服务的海外买家提供融资和担保。ADFD总干事Mohammed Saif al-Suwaidi表示，此举旨在促进提高阿联酋出口，拓展新市场。

与大多数出口信贷机构一样，Adex将为阿联酋的出口商提供金融工具以降低包括不付款等在内的潜在贸易风险，这将对出口商“进入区域和全球新市场”产生激励作用。据了解，Adex将为从阿联酋出口的除原油外的合适商品和服务提供金融支持。

ADFD还表示，Adex提供的融资可能达到100％，具体取决于所提供的融资类型、相关风险以及每项出口业务的性质。

ADFD财务部负责人Saeed Hamad al-Dhaheri表示，在阿联酋注册的本地元素至少达到15％的公司有资格申请Adex金融支持，而在自由区内注册的公司将根据具体情况进行评估。Al-Dhaheri还指出，Adex将提供“有竞争力的，而不是低成本的融资”。

据悉虽然分配给Adex的资金确切规模或比例尚未确定，但Adex可以获得ADFD的可用资金。

韩国进出口银行（Kexim）为Adex的成立进行了可行性研究。

（编译：邓微云）来源： 驻迪拜总领馆经商室2019.9.10.

13.阿联酋银行业总资产达7100亿美元

据《宣言报》（Al bayan）9月9日报道，根据KAMCO Research发布的最新报告，阿联酋继续在海合会上市银行总资产中占有最大份额，资产额达7,100亿美元，占比高达31.8%。

报告称，在海合会国家中，阿联酋银行业季度增幅最高，增长率达2.9%。阿联酋银行间合并推动了银行资产的增长，其中Al Hilal银行与阿布扎比商业银行(ADCB)、联合国民银行(UNB)三家银行的合并促进了上市银行总资产的增长。（编译：王辰） 来源： 驻迪拜总领馆经商室2019.9.10.

14.墨西哥全球旅游竞争力排名第19位

墨西哥《经济学家报》9月9日报道，世界经济论坛（WEF)《2019年全球旅游工业竞争力报告》显示，墨西哥在全球140个国家中，旅游综合竞争力排名位居第19位，在美洲地区继美国和加拿大之后位列第三，较2017年提升三位。该报告共设14项评分内容，由低至高共7级，墨主要得分情况如下：自然资源5.3、旅游政策5.2、旅游服务基础设施4.8、航空运输基础设施4.0、国际开放度3.9、可持续发展环境3.9、商业环境4.2、安全环境4.2。后三项在140个国家中分列第108位、98位和126位。综合排名前十国家包括：西班牙、法国、德国、日本、美国、英国、澳大利亚、意大利、加拿大和瑞士。文章来源： 驻墨西哥经商参处2019.9.10.

15.德国邮政子公司计划在华量产电动货车

德国明镜在线9月6日援引德国邮政声明报道，德国邮政子公司StreetScooter凭借自有纯电动货车在德国大城市内送货而大获成功，现在该公司计划与奇瑞合作进入中国及其他国家市场，包括电动货车本地生产、运营和客服。该公司计划总投资5亿欧元，逐步进入中国市场，到2021年达到年产10万台的生产能力。文章来源： 驻法兰克福总领馆经商室2019.9.10.

16.博世将与宁德时代开展合作

德国《商报》网站9月5日报道，博世集团当天宣布，未来将与宁德时代合作。宁德时代将根据博世要求研发和生产电池，用于博世“48伏系统”电池。博世未公布合同规模。宁德时代是博世第二家电池生产商合作伙伴，博世未公布另一家公司名称。

“48伏系统”也称“ 温和混合体”，将在内燃发动机旁装置一个小的电动发动机，并不首先用于纯电动行驶，而是可以产生额外扭力，并为车内设备充电。该系统还可存储刹车产生的电力，以降低能耗。

博世预测，到2025年将有20%的新车装备这种48伏电池系统，并希望将与电动汽车相关的销售额提高至50亿欧元。从2018年底起，博世在无锡一家电池厂开始生产这种电池。

此外据报道，宁德时代可能很快也将向保时捷供货。彭博社称，保时捷研发负责人MichaelSteiner周三表示，与宁德时代正进行“很好的谈判”。文章来源： 驻法兰克福总领馆经商室2019.9.10.

17.瑞电动汽车销量大幅增长

据瑞典BIL的最新数据显示，今年8月瑞典新购电动汽车的登记数量比去年同期增加了71%。今年到目前为止，纯电动汽车在新车市场的份额已经从去年的1.3%增加到4.7%。BIL的CEO Mattias Bergman 在一份新闻稿中写到：如果把纯电动汽车和可充电的混合动力车结合起来，那么今年到目前为止，注册的每十辆新车中就有一台是可充电汽车，轻型卡车表现尤其突出。其中一部分增长原因是去年8月注册人数较低。另外，新机动车税中的“奖惩制度”已成为法律制度，即新购置的低二氧化碳排放的汽车将获得奖金，二氧化碳排放量高的汽车会被征收三年的惩罚性税收。这一政策大大增加了电动车的销量。文章来源： 驻瑞典经商参处 2019.9.9.

18.德国经济“黄金十年”结束

8月14日，CNN报道，德国经济受到全球不确定性和贸易战影响，再次减速。德国二季度的国内生产总值与上一季度相比收缩了0.1%，其制造商成为牺牲品。 荷兰国际集团德国首席经济学家卡斯滕•布里兹斯基表示：“今天出炉的GDP数据，标志着德国经济黄金十年的结束。”

德国作为世界第四大经济体、欧洲最大的经济体，正遭遇到分析师们所说的“完美风暴”。德国在很大程度上依赖向中国和美国出口大量商品，而这两国正陷入激烈的贸易争端。全球汽车销售疲软让德国汽车制造商备受打击。无序的英国退欧也成为了拖累因素。文章来源： 驻德国经商处2019.8.15.

19.相知千年丝路 共享发展成果——中阿博览会谱写中阿合作新篇章

新华社银川9月4日电 题：相知千年丝路 共享发展成果——中阿博览会谱写中阿合作新篇章

新华社记者王磊、任玮、靳赫

两千多年前的古丝绸之路上，驼铃声声，跨越历史音犹在；今朝在“一带一路”倡议引领下，熙来攘往，宾朋满座更胜昔。金秋九月，2019第四届中国—阿拉伯国家博览会即将在宁夏银川盛大启幕，为与会各方交流互鉴、合作共赢搭平台架桥梁，为深化多层次开放、助推高质量发展蓄动能添活力，为促进中阿战略伙伴关系发展、推动共建“一带一路”做贡献出新力。

搭平台 中阿共建“一带一路”

贺兰山下、黄河岸边，中外政要客商欣喜相聚。在这里，他们将共商合作愿景、共绘合作蓝图。

是什么吸引他们不远万里而来？

通过第四届中阿博览会的议程，可一窥究竟：外延拓展，盛会面向包括阿拉伯国家在内的“一带一路”沿线国家和地区；活动丰富，8项展览展示及投资贸易促进活动、4项会议论坛和主题省系列活动次第举办；内容创新，新增高新技术与装备、互联网+、科技创新等板块。

2010年以来，商务部、贸促会和宁夏回族自治区政府共同主办三届中阿经贸论坛和三届中阿博览会。坚持“服务国家战略、聚焦经贸合作”，中阿博览会逐渐发展成为集高层对话、经贸促进、会展洽谈等功能于一体的国际性博览会，并已成为中阿共建“一带一路”的重要平台。

六届盛会，成果累累。80多个国家、地区和国际机构，140多家大型商协会，7732家大中型企业和金融机构代表等参会参展，签订各类协议1129个……

永久会址，受益匪浅。作为中阿博览会的永久举办地，宁夏过去5年对“一带一路”沿线国家累计实现进出口总额400多亿元，年均增长超5%；设立148家境外企业，其中32家在“一带一路”沿线国家……

携手办会，共享成果。2015年以来，浙江、福建先后作为主题省联动办会，展示优势产业，扩大国际合作。今年的主题省江苏，已在全省征集了一些“一带一路”相关项目合作信息，将在博览会上集中展示推介……

自治区博览局副局长张利伟说，秉承“传承友谊、深化合作、共同发展”的宗旨，以“新机遇、新未来”为主题，第四届中阿博览会9月5日-8日在银川召开，为包括阿拉伯国家在内的“一带一路”沿线国家和地区，搭建交流合作桥梁和平台。

通有无 多领域合作谋共赢

“这次参加中阿博览会，我们希望展示技术优势及实力，寻找到更多合作伙伴、合作机会。”宁夏交通建设股份有限公司董事长张志涛说。

中阿博览会的举办无疑为多边经贸合作提供了重要机遇，张志涛对此深有感触。近几年，这家企业成功将市场拓展到埃及等国家，承接基础设施建设工程承包、工业园区投资建设以及工程设备进出口等业务。

盛会开幕在即，很多中外企业家像张志涛一样，摩拳擦掌，准备在博览会上觅商机、寻伙伴。实际上，中阿共建“一带一路”的“成绩单”上，多个合作领域已开花结果。

经贸往来不断深化。近年来，双方致力于搭建以能源合作为主轴，以基础设施建设和贸易投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的“1+2+3”合作格局，合作层次、质量、成效不断提升。

技术引领互惠共赢。中阿技术转移中心、中阿农业技术转移中心等一批中阿多双边合作机构落户塞上；阿盟、沙特、约旦、阿曼、埃及等8个双边技术转移中心陆续创建；卫星导航、农业物联网、绿色智能控制节水等领域科技合作项目顺利开展。

产能合作稳步推进。中国—沙特（吉赞）产业园、中国—阿曼（杜库姆）产业园、中国—埃及（曼凯）纺织园先后落地，园区项目陆续开工建设，涉及石油化工、建材、纺织等多个领域。

“本届中阿博览会将更好地发挥政策沟通作用，进一步建立健全政府、企业和民间多层次政策沟通交流机制；发挥好博览会投资贸易促进作用，拓展各方在经贸等各领域的务实合作。”张利伟说。

担使命 筑对外开放新格局

金麦穗（宁夏）进出口贸易有限公司总经理李宁，最近正加紧办理面粉进口事宜。这家从哈萨克斯坦“引进来”的企业将从“老家”运来优质面粉，加工成烘焙用的预拌粉后，销往山东等地。

“我们的原料需求量大，运输是关键环节，从哈萨克斯坦到银川的国际货运班列省时、省力又省钱。这是我们落户银川的主要原因之一。”李宁说。

通道畅通是扩大对外开放、促进经贸合作的前提。近年来，宁夏相继开通至中亚、西亚，以及到蒙古国、俄罗斯的国际货运班列，开辟了西向和北向低成本国际物流通道，让更多像金麦穗一样的企业，可以在跨国贸易中优化配置资源。

火车一响，黄金万两；飞机轰鸣，合作共赢。陆路之外，宁夏还架起了空中、网上丝绸之路，多层次立体化建设开放通道。

“过去4年间，宁夏民航出入境旅客吞吐量由6.68万人次增长到17.78万人次。”自治区商务厅副厅长孔国华说，航空货运成本有效降低，带动鲜花、蔬菜等农产品出口和黄金珠宝加工等项目的引进，国际快件、航空物流等业务也在银川加速布局。

在构筑对外通道的同时，宁夏还加快建设内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，积极主动融入“一带一路”建设，为我国与包括阿拉伯国家在内的“一带一路”沿线国家交流往来搭建载体。

不仅如此，近年来，宁夏还采取优化涉税事项办理、完善外商投资管理服务体系、提升通关服务水平等举措，持续优化开放环境，全方位提高开放水平。如今，宁夏已全面推动投资项目在线审批，与全国实现通关一体化，国际贸易“单一窗口”货物申报业务覆盖率达100%……

把握新机遇，开创新未来。今天的宁夏正加快构建对外开放新格局，续写中阿合作新篇章，为服务“一带一路”建设做出新贡献。

20.商务知识---金融租赁的概念？

金融租赁是指由承租人选定所需设备后，由租赁公司(出租人)负责购置，然后交付承租人使用，承租人按租约定期交纳租金。金融租赁合同通常规定任何一方不能中途毁约，租赁期满后，租赁设备可以由承租人选择退租、续租或将产权转移给承租人。金融租赁方式大多用于大型成套设备的租赁。[1]

不同国家对金融租赁的定义、性质有不同的提法和规定。国际会计标准委员会所制定的国际会计标准17中对金融租赁所作的定义是:"金融租赁是指出租人在实质上将属于资产所有权上的一切风险和报酬转移给承租人的一种租赁。至于所有权的名义，最终时可以转移也可以不转移。"中国规定的金融租赁是指出租人购买承租人选定的设备，并将它出租给承租人在一定期限内有偿使用的一种具有融资、融物双重职能的租赁方式。承租人在租期结束后，向出租人支付一定的产权转让费，租赁设备的所有权转移给承租人。承租人对租赁物的所有权也可作其他选择。[3]

金融租赁是一种以融物代替融资，融物与融资密切相连的信用形式。它以融通资金为直接目的，以技术设备等动产为租赁对象，以经济法人--企业为承租人，具有非常浓厚的金融色彩。

2015年9月9日，从银监会获悉:截至2015年6月末，全国共有39家金融租赁公司，行业资产总额达到1.45万亿元，较年初增长了13.4%，比2007年底增长了62倍，占整个租赁市场的60%以上。租赁资产余额为1.36万亿元，占资产总额的94%，金融租赁公司的每一分钱都对应实体经济。

金融租赁公司是为具有一定生产技术和管理经验但生产资料不足的企业和个人提供融资融物服务的金融机构。2007年，经国务院批准，银监会启动商业银行设立金融租赁公司试点工作，金融租赁行业规模快速增长。从发起人类型看，这些金融租赁公司控股股东为商业银行的有23家，占比59%;控股股东为资产管理公司的有4家，其他类型的有12家。行业前6家资产规模均已过千亿元，其中规模最大的工银金融租赁公司资产总额超过1700亿元。金融租赁行业不良资产率为0.81%，拨备覆盖率为238.61%，经营状况良好。

银监会相关负责人告诉记者，未来将从以下几个方面着力做好《意见》的贯彻落实工作。一是会同相关部门抓紧制定《意见》落实分工方案，推动各项政策措施尽快落地。二是加强政策宣传和解读，促进提升金融租赁社会认知度，为行业发展营造良好的社会氛围。三是强化配套政策研究，持续完善金融租赁行业发展政策环境，增强行业发展动力。四是不断完善适合行业特点的监管体系，加强与相关部门协调，防止风险交叉感染，守住风险底线。[2]

金融租赁是现代租赁的一种基本形式，其主要特征是:

1.金融租赁涉及三方当事人，需签订两个或两个以上的经济合同。金融租赁不仅涉及出租方同承租方的租赁关系，还涉及出租方同供货方的供应关系。因此，不仅要求出租方同承租方签订租赁合同，还必须由出租方同供货方签订供货合同。特殊情况下，还需签订其他经济合同。

2.承租人对租赁物和供货商具有选择的权利和责任。金融租赁的设备和生产厂、供货商均由承租方选定。出租方只根据承租方的要求出资购买租赁物。因此，承租人对设备的质量、规格、数量及技术上的检定验收等负责。

3.租赁设备的所有权与使用权分离。在租赁合同期间内，租赁物的所有权属于出租人，承租人在合同期内交付租金只能取得对租赁物的使用权。

4.金融租赁是融资和融物相结合的交易，融通资金起主要作用。

5.承租人要分期支付租金以偿付本息。金融租赁是一种信用方式，这就要求承租人必须按照合同约定分期支付租金，以保证出租人在租赁期届满，收回购买设备的价款和该项资金租期内应收的利息及一定的利润。

6.金融租赁合同是不可随意撤销的合同。一般情况下，当事人无权取消合同。⑦租赁期内设备的保养、维修、保险和过时风险均由承租人负责。

7.租赁期满，设备的处理一般有三种选择:续租、留购、退租，选择的方式一般在合同中注明。

编辑：政策法规处（公平贸易处）2019.9.16.8:57