1.财经观察：经贸摩擦难消美国企业开拓中国市场热情

2019-09-02 来源： 新华网

新华社华盛顿9月1日电 财经观察：经贸摩擦难消美国企业开拓中国市场热情   新华社记者许缘

8月以来，美方单方面升级中美经贸摩擦，甚至发出一些鼓动在华经营的美国企业撤出中国的“杂音”。但基于市场经济原理，中国这一投资热土和消费市场并未遭受冷遇。相反，有很多美国企业正寻求与中国建立更密切的经贸联系。

美国荣鼎咨询公司日前公布的数据显示，中国正在扩张的消费市场对美国企业很有吸引力。尽管贸易紧张局势加剧，美国公司在中国的投资仍在增长。2019年上半年，美国企业在华投资68亿美元，比过去两年同期均值高出1.5%。其中很多投资项目为持续数年的建设项目，凸显美国企业对中国市场具有长期热情。

在美国乃至全球经济增长不断放缓的当下，中国对很多面临本土市场饱和的国际公司来说意味着新增长点，中国因此成为美国企业长期投资的重要目的地。

以咖啡消费市场为例，随着中国消费者对咖啡的兴趣日趋浓厚，中国正成为咖啡零售商日益重要的市场。星巴克咖啡公司正是看准这一商机，将更多经营重点转向中国。去年5月，星巴克咖啡公司宣布了一项跨度为五个财年、专门针对中国内地市场的增长计划，每年将在中国内地新增门店600家。

不久前，美国超市巨头开市客中国内地首家门店迎来“开门红”，让美国企业再次感受到中国消费市场迸发的能量和蕴藏的巨大潜力。

在中国（上海）自贸试验区临港新片区，上海有史以来规模最大的外资制造业投资项目特斯拉上海超级工厂正在紧张地施工建设，预计将于2019年年底正式投产。

总部位于美国亚特兰大的全球铝材生产巨头诺贝丽斯公司近日宣布在华拓展计划。该公司表示看好中国作为全球最大汽车产销市场的发展前景，以及中国汽车产业向新能源汽车转型升级的机遇。即便面临中美经贸摩擦，该企业依然不改加大对华投资的初衷。

看准中国消费者购买力的美国珠宝零售商蒂芙尼公司今年第一季度将部分限量款珠宝转移至北京和上海的门店，以方便中国消费者购买。蒂芙尼还正在升级其在中国的所有旗舰店，凸显其对中国市场的重视程度并未因中美经贸摩擦而降低。

对以营利为目标的企业来说，中国潜力巨大的消费市场具有天然吸引力。美中贸易全国委员会29日发布的2019年度调查结果显示，中国市场仍是一个优先战略目标市场，97%的受访企业表示今年在华盈利能力有所增强。

美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦表示，在华经营的大多数美国企业都明白，在可预见的未来，中国仍将是全球增长的主要引擎之一。

2.中国“以美国的方式”反制美国

发布时间：2019-09-02 |  来源：人民日报海外版  |  作者：佚名

美国“极限施压”吓不倒中国(国际论道)

接连对中国输美商品提高税率，放言将令美国企业撤出中国……近来美国政府一系列背弃承诺、蛮不讲理的荒唐举动再次给中美经贸摩擦“火上添油”。究其本质，美方的招数其实很老套——试图用“极限施压”的霸道行径逼迫中国作出损害自身发展权益的妥协让步。然而，就连旁观的外媒都早已看得明白清楚，威胁恫吓唬不住中国，中国有的是反制招数和奉陪到底的底气。

“以美国方式”反制美国

俄罗斯卫星新闻网近日报道称，美国从9月1日和12月15日起将分批对价值3000亿美元中国商品加征15%的关税。目前，美国政府已经将此以文件形式固定下来，公布在联邦登记册。

作为回应，中国国务院8月23日宣布，为捍卫自身合法权益，中方决定对原产于美国的约750亿美元商品加征10%、5%不等关税，分两批自2019年9月1日、12月15日起实施，并将自2019年12月15日起对原产于美国的汽车及零部件恢复加征25%、5%关税。

中国的反制措施一出，引发外媒的关注与解读。

英国广播公司报道称，中国计划对美加税的商品涉及5078种产品，其中包括大豆等农产品、原油和小型飞机。曾被加征关税后又被移除的汽车及零部件也重回加税清单。

对此，法新社指出，作为贸易对话中的善意举措，中国今年初暂停对美国汽车和汽车零部件加征惩罚性关税。然而，如国务院关税税则委员会在一项声明中所言，美国提高关税导致中美经贸摩擦持续升级，违反了两国元首在阿根廷以及大阪达成的共识。

还有媒体注意到，中国对美国实施的最新报复，首次将美国原油列入加征关税清单，这一应对措施比较克制但重点明确。虽然这些措施与美国的征税规模不可同日而语，但清单上的项目经过仔细挑选，旨在给美国企业带来痛苦而避免对中国经济造成冲击。

外媒普遍认为，中国的反制措施精准打击美国要害。更重要的是，这只是开始。

路透社分析称，中国最新关税行动针对的美国商品包括大豆、牛肉、猪肉等。尽管特朗普政府已经向受中国关税影响的美国农民提供了援助，但美国农业带的不满情绪日益高涨。“大部分农业地区对前景的看法十分黯淡，愤怒正在蔓延。”由两党人士组成的“农场主支持自由贸易组织”在一份声明中如是称。

德国财经网指出，中国“以美国的方式”回应了美国的加征关税。在美国经济可能处于衰退之际，中方的决定让美国经济前景“雪上加霜”。而且，中国的弹药还有不少，比如减持美国国债、开列不可靠实体清单等。

英国广播公司也认为，中方可能还会以非关税措施反制美国。这些潜在手段包括对美商投资展开安全审查、增加海关检查、取消与美国企业的订单等。此外，随着美方再度加重贸易战筹码，中方可能也将增加税率作为回应。

中国反击会越来越强

面对国内外沸腾的反对声音，美国政府似乎还没有悬崖勒马之意。8月24日，美方宣布进一步提高对中国输美商品的关税税率，并声称要求美国企业离开中国。消息一出，国际社会一片哗然。

韩国《国民日报》称，特朗普政府在中方出台反制措施后不到12小时就对华追加报复措施，显示了其恣意妄为及对中国的敌视。而面对美国在使用野蛮手段榨取别国利益的危险道路上越走越远，中国的反击也会越来越强。

中国外交部发言人耿爽近日强调，中方对美方这种赤裸裸的贸易霸凌行径和极限施压做法表示坚决反对，决不接受。“中方根本不吃威胁恫吓这一套。”

自中美经贸摩擦爆发以来，美国政府动辄对华“极限施压”。最终结果表明，错误手段只会屡试屡败。

新加坡《海峡时报》网站刊文指出，特朗普政府试图通过极端措施迫使中国进行谈判，然而中国对于如何应付胸有成竹。特朗普政府喋喋不休地谈论贸易战正给中国造成痛苦，实际上相当严重地低估了中国。“中国可以忍受关税带来的经济痛苦。他们应对这种痛苦的能力相当强。”华盛顿智库史汀生中心中国项目主任孙云说。

美国前财长萨默斯也在接受美国全国公共广播电视网站采访时指出，特朗普政府的战略前提是美国可以让一种“施压—受压”的循环持续下去，而且美国对中国的施压程度将以某种方式超过美国本国经济的受压程度。然而，“事情正在朝着相反的方向发展”。

“贸易战一年，面对特朗普‘乱流’，中国变得处变不惊”，美国《华盛顿邮报》以此为题刊文指出，特朗普可能以为自己就美中贸易战发表的言论令人一惊一乍，会让中国谈判代表捉摸不透。但其实，他唬不了北京的任何人。中国商务部前副部长魏建国指出，美国政府的恫吓手段对中国不起作用，特朗普以为采取各种极限施压措施，能确保美国的优势，击垮中国，但那是根本不可能的。

“今日俄罗斯”电视台网站引述莫斯科大学罗斯福美国研究基金会主席尤里·罗古廖夫的观点称，特朗普赢取中方让步的强权政策将自己逼入了死胡同。“特朗普要么放弃施压，但这对他来说意味着颜面扫地；要么变得更加强硬。于他而言，这两者都不是好的纾困之道。”

“中国对全球贸易至关重要”

8月27日，美国连锁超市开市客(Costco)在中国的首家门店正式开业。首日的火爆景象令美方此前“要求美国企业离开中国”的命令遭遇“打脸”，也从一个侧面印证中美经贸摩擦难挡中国市场的强大潜力与吸引力。

英国《金融时报》称，开市客在中国开业凸显了美国企业对中国市场的乐观态度。根据美国一家咨询公司的数据，今年上半年，美国企业向中国投资了68亿美元，比过去两年同期的均值高出1.5%。报道认为，这些数据表明，许多美企的战略与特朗普政府要求在华美企考虑搬迁的言论存在冲突。

另据报道，近日，一份调查显示，超八成美资企业看好未来5年在华发展前景。德国联邦外贸与投资署日前的调查表明，德国在华企业已超5200家，随着中国开放力度不断加大，会有更多企业在中国增加投资。

“尽管特朗普可能想让美国企业远离中国，但中国对全球贸易至关重要。”《纽约时报》指出，中国是生产各类商品的最有效率的地方，拥有庞大的工业网络，能够供应必需的零部件，还有数以百万计的高素质劳动力以及高铁、高速公路和高效的港口。许多企业难以完全放弃中国提供的便利及其庞大且不断扩大的消费市场。

《华尔街日报》也认为，中国作为世界工厂的地位尚难撼动。随着美中贸易战加剧，很多企业试图在其他国家建立新的供应链，但他们很快就发现，没有任何地方能像中国那样可以提供完整的解决方案。

《金融时报》发现一个转变：许多制造商一度将中国视为出口中心，而如今，越来越多制造商正在为中国国内的消费者生产。数据显示，今年到目前为止，消费开支为中国经济增长的贡献超过75%。中国美国商会5月份一项调查显示，35%在华美国企业表示，它们正在采取“在中国，为中国”的战略来应对关税的影响。

其实，明眼人都能看清，与中国经济脱钩就是与机遇脱钩，与世界脱钩，与未来脱钩。如今，只有美国政府选择逆流而行，而其结果如何，早有外媒一语道破——与中国经济脱钩，就等同经济自残。

3.贸易大棒打疼的是美国自己（环球热点）

来源：人民网－人民日报海外版2019-09-03

美国威斯康星州马拉松县花旗参年产量约占全国总产量的90%以上，中国是其最主要的市场之一。受中美经贸摩擦不断升级影响，目前美国出口中国的花旗参适用的关税税率已较原来大幅上升。威斯康星州花旗参农业总会提供的数据显示，当地去年所产的花旗参目前仍有约50%未销售出去；而截至2018年3月，2017年生产的花旗参已经售出约90%。图为8月13日，威斯康星州马拉松国际参业有限公司总裁姜铭涛在查看花旗参田。

美国东部时间9月1日凌晨，美国开始对清单中的1250亿美元中国输美商品征收15%的关税。包括服装、智能手表、蓝牙耳机、平板电视等。在美方宣布要加征15%关税的总共3000亿美元中国输美产品中，还有手机、笔记本电脑、玩具和服装等，将分两批于10月1日和12月15日起上调关税。美国各行各业反对加征关税的声音日益高涨。

呼吁：取消拟加征关税

美国悍然升级对华贸易摩擦，引发美国各行各业一片抗议声。

彭博新闻社网站8月30日报道称，香肠、番茄酱、芥末酱和塑料盘——所有这些都是美国人在这个周末烧烤的重要材料。它们从中国进口的价格将上涨15%。美国商会会长托马斯·多诺霍进一步加大了批评声，这位美国最大的企业游说组织负责人呼吁停止贸易战并恢复谈判。

伊朗法尔斯通讯社8月30日报道，美国信息技术工业委员会在一份声明中说：“当前使用的关税工具根本没有奏效，我们还在看到负面结果。”

据路透社8月28日报道，数以百计的零售商、鞋类企业和商业团体呼吁特朗普取消拟议中的对中国商品加征的关税，警告此举将抬高消费物价并引发失业。超过200家美国鞋类企业说，鞋类产品原本的平均税率就达到11%，如今还要加征15%的关税，而部分鞋类的关税更会高达67%，将使消费者每年多花费40亿美元。

超过160个美国商业组织组成的联盟8月28日联名致信，要求特朗普总统推迟对中国商品的所有关税上调。“我们的联盟代表美国经济的每一个部分，包括制造商、农民和农业综合企业、零售商、科技公司、服务供应商、天然气和石油公司、进口商、出口商以及其他供应链利益相关者。我们共同通过庞大的供应链为数千万美国人提供就业机会。不幸的是，关税上调仍将对很大一部分假日商品造成冲击。许多企业将别无选择，只能将这些成本转嫁给消费者。”

担忧：伤害层层叠叠

加税已经让美国消费者寒了心。据法国《回声报》网站8月30日报道，牛津经济咨询社估计，第一波加税意味着平均每户家庭要承担490美元。而且，美国消费者到年末会感到更加痛苦。英国《金融时报》网站8月30日报道，密歇根大学发布的本月消费者信心指数从7月的98.4跌至89.8，是2016年10月以来的最低点。这也创下2012年12月以来的最大单月跌幅。报告发现，1/3的消费者表示对关税感到担忧。专家表示，消费者情绪的负面趋势无法轻易扭转。

美国农民的心在滴血。美国《纽约时报》网站8月27日报道称，失去中国这个世界上人口最多国家的市场，对美国农业来说是一个重大打击。据美国农会联合会统计，2014年美国对华农产品出口总额达240亿美元，2018年降至91亿美元。今年上半年，美国对华农产品出口减少了13亿美元。美国农业部8月发布的报告也显示，美国对华小麦出口大幅下降。

美国肉类出口联合会数据则显示，美猪肉产量的25%以上用于出口。在贸易摩擦前，中国是美国猪肉的主要进口国之一。据美国有关部门统计，与中国的贸易紧张局势会使美国养猪户年损失10亿美元。

还有一种伤害正在蔓延。美国《财富》杂志网站8月27日文章指出，贸易摩擦已经殃及美国的酒店业及支持该行业的众多商家。美国商务部国际贸易管理局的数据显示，去年中国游客对美国酒店业的总支出接近350亿美元，尽管人数在所有赴美国际游客群体中排名第五，但中国游客支出额超过任何其他国家。2018年，中国游客在美消费出现10年来的首次下滑。

此外，据路透社报道，华为去年从英特尔、高通和美光科技等美国企业采购了价值110亿美元的美国零部件。今年5月，美国以国家安全为由将华为列入黑名单。6月末，特朗普承诺，将允许美国企业向华为出售部分产品。美国商务部已经收到130多个来自美国公司的销售许可申请，但特朗普政府尚未发放任何许可。这种停滞局面令人担忧，处于华为美国供应链上的芯片商和软件企业可能损失数百亿美元的营收。

行动：“走，到中国去”

美国政府的强硬派声称要让美国经济与中国脱钩，但是美企却用实际行动表达了反对意见。

据英国《金融时报》网站8月27日报道，根据美国荣鼎咨询公司的数据，今年上半年，美国企业向中国投资了68亿美元，比过去两年同期的均值高出1.5%。中国美国商会5月的一项调查显示，35%的在华美国企业表示，它们正在采取“在中国，为中国”的战略来应对关税的影响。

越来越多的美企行动起来。据彭博新闻社网站报道，由于赴美旅游的中国游客减少，蒂芙尼公司上个季度把一些最昂贵的珠宝搬到了北京和上海的专卖店。这家总部设在纽约的零售商还在升级包括香港在内的大中华区所有旗舰店。福特汽车公司预计，为绕开关税，在中国销售的福特汽车计划都将在中国生产。特斯拉公司正致力于让其在上海的工厂年底前投入运营。此外，耐克公司6月表示，将“扩大面向中国的在华生产”。而美国化工企业陶氏化学公司6月在中国东部破土动工，新建一个有机硅树脂工厂。

中国市场正在展示巨大的吸引力。据《今日美国报》网站报道，如果美国总统特朗普强制美国企业迁出中国，通用汽车将损失数十亿美元，因为该公司全球年度汽车销售高达43%来自中国。美国全国公共广播电台网站报道也指出，肯德基在中国的鸡肉销量超过了在美国的销量。总部位于印第安纳州的康明斯公司生产的发动机有1/3以上销往中国。

美中贸易全国委员会日前发布的2019年会员调查显示，97%的受访美国企业在中国市场盈利，中国业务利润率高于总体业务利润率的受访企业占比从2019年的38%跃升至46%。87%的受访美国企业表示，他们没有也不打算将业务迁出中国；83%的受访美国企业表示，过去一年他们没有削减或停止对华投资。（张 红）

4.欧盟加严自我国进口枸杞、甜椒、茶叶的官方控制水平

时间:2019-07-26

2019年7月23日，据欧盟官方公报消息，欧盟委员会7月22日发布2019/1249号公告，修订欧盟条例（EC）第669/2009号附件I，加严对某些进口饲料和非动物源食品的官方控制水平。

其中，涉及对自我国进口的枸杞及茶叶相关产品的农药残留、甜椒中的沙门氏菌实施官方监控。之前，对我国枸杞、甜椒、茶叶的监控频率为10%，此次提高至20%。具体如下：

该公告于官方公报发布之日起3日生效。

信息来源：厦门WTO/TBT-SPS通报咨询工作站

2019.9.3.转载自国别贸易投资半月刊总第136期）

5.伊朗进口商品不再强制需要原产地证明

伊朗《经济论坛报》近日报道，伊朗第一副总理埃斯哈克·贾汉吉里已同意了伊朗工商、矿业和农业商会的一项提议，即放松对进口货物原产地证明的规定。通常进口货物通关前都需要原产地证明等各类文件，但伊朗目前面临经济制裁，类似的证明文件将会简化或取消。

信息来源：商务部网站2019.7.19.

6.乌兹别克斯坦期待更多中企投资兴业

时间:2019-07-22

今年5月份，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫签署了《关于将纳沃伊州确定为创新、高科技、出口导向及进口替代生产的自由经济区措施》总统令，将乌最早成立的纳沃伊自由经济区的运营范围拓展至整个州，这是乌首次将一个州划定为自由经济区。分析人士指出，该总统令对乌兹别克斯坦自由经济区发展具有历史性意义。

纳沃伊自由经济区成立于2008年。在该自由经济区成功运营的经验基础上，乌先后于2012年和2013年成立安格连自由经济区和吉扎克自由经济区，意在向国内外投资者开放更多投资窗口，吸引资本参与，带动地区经济发展。2017年，乌自由经济区建设迎来井喷式发展，继年初在撒马尔罕、布哈拉、费尔干纳和花剌子模4州成立4个自由经济区后，同年5月份又成立了主推药用植物种植和制药业7个专项自由经济区。

乌自由经济区发展进程显示，近两年乌对自由经济区建设的重视程度和推进力度在显著提升。根据纳沃伊自由经济区发展规划，未来大力发展的产业主要包括电子、汽车制造、化工、制药、农产品加工、纺织、IT及建材等领域。

近年来，乌大力推动经济开放，不断优化营商环境的努力及成果为自由经济区带来了更多发展动力，自由经济区的高效运营也正在为各地创造更多新就业岗位，推动地方经济向前发展。纳沃伊州副州长伊斯拉莫夫认为，自由经济区新政策不仅有助于将该州原料、区位、交通物流等优势最大化，还将大大提升纳沃伊州投资吸引力。纳沃伊州现有27家中资企业，期待更多中国企业家来纳沃伊州投资兴业，当地将尽全力提供更好的营商环境。

信息来源：经济日报

7.巴基斯坦成立中巴经济走廊事务局

时间:2019-07-17

巴基斯坦计划发展和改革部长巴赫蒂亚尔13日表示，该部将成立专门的中巴经济走廊事务局，统筹和协调巴各部门对中巴经济走廊未来的计划进行实施。他说，目前中巴经济走廊已经进入以工业和农业合作、瓜达尔港建设和社会经济发展为主的第二阶段，这将为巴基斯坦未来的经济发展铺平道路。

信息来源：中国国际广播电视台国际在线（2019.9.3.转载自国别贸易投资半月刊第136期）

8.尼日利亚电信行业投资空间巨大

时间:2019-07-17

据尼日利亚《先锋报》7月11日报道，尼日利亚通信委员会执行副主席奥马尔·丹巴塔教授表示，尼日利亚电信部门的投资在未来10年内可能会翻一番。他指出，截至2018年，电信行业的投资超过680亿美元，对于世界上增长最快的电信市场之一来说，这些投资还远远不足够。

信息来源：商务部网站（2019.9.3.转载自国别贸易投资半月刊第136期）

9.乌兹别克斯坦将调整进口汽车零件价格

时间:2019-07-19

乌详情网7月10日报道，乌经济和工业部制订汽车行业“路线图”：加快汽车生产本地化进程，组建汽车配件和备用零件生产厂，实现车用空调暖气装置、空气净化系统、玻璃雨刷等零件自产；调整进口零件价格，降低进口和国产零件生产成本。同时正研究免除汽车生产商消费税（3%）和道路税（4%），以稳定汽车价格。

信息来源：商务部网站

10.俄罗斯拟强化加碘盐在食品生产中的使用

时间:2019-07-18

俄罗斯法规草案官网7月15日消息：近日俄罗斯卫生部制定有关预防因碘缺乏而引起的各类疾病的法律草案，旨在消除国民健康领域的碘缺乏症。

据悉，该法律草案倡议自2020年6月1日起在烘焙产品加工过程中强制使用加碘盐；自2021年6月1日起使用碘酸钾强化高级及一级食用盐；自2022年6月1日起，所有食品必须使用加碘盐。

目前在俄罗斯大约有10-15%的人口患有碘缺乏症，在农村的比例为13-35%，每年超过150万成年人及65万儿童因碘缺乏罹患甲状腺疾病，治疗费用每年超2750亿卢布(约合人民币301亿元)。

俄国内食品生产企业对该草案发表了不同意见：有香肠制造商表示在产品中加入加碘盐会引起终产品口味及色泽变化(由正常色变为棕色)，加碘盐使用会导致产品的储存条件及保质期变化，物流成本上升等。

信息来源：食品伙伴网

11.印度官方审查食品接触塑料

时间:2019-07-17

据报道，印度食品安全和标准管理局（FSSAI）正在组织一个专家委员会，以审查塑料作为食品接触材料（FCM）相关国家法规的必要性。该委员会的任务是在未来三个月内发布一份报告，解决以下已确定的问题：

1.2018年以来颁布的食品包装和标签法规不全面，没有解决有关食品接触塑料的全部问题，包括聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）和多层材料；

2.现有法规的重心放在塑料袋和塑料垃圾，对食品包装塑料关注较少；

3.缺少确定从食品包装到食品化学迁移的测试方案。

据报道，一名部门官员曾发表评论，针对特定的化学制品，没有足够的法规标准，其中就包括锑或邻苯二甲酸二乙基己酯（DEHP；CAS 117-81-7）等物质的允许迁移限值。印度最新的食品包装法规将于2019年7月2日生效。印度许多邦先前都禁止使用包括一些食品接触物品在内的各种一次性塑料制品。

信息来源：广东省WTO/TBT通报咨询研究中心

12.伊朗海虾获准进入中国

伊朗《IFPnews》8月28日报道，近期中国海关允许伊朗向中国出口虾。伊朗兽医局官员表示，这些出口产品符合中国法律、法规和标准，中国支持它们，为直接发货铺平了道路。

据总部位于伦敦的全球海鲜新闻网站Undercurrentnews报道，中国是伊朗虾类最大的市场，每年进口约3万吨虾。在没有获得市场准入之前，伊朗出口商一直依赖通过越南向中国转口出口虾。由于中国打击转运，通过越南出口变得更困难。

伊朗试图利用南部沿海的水产养殖潜力，使海鲜成为出口的主要项目。该国正在与包括法国在内的几个国家开展联合项目，以促进海鲜生产。来源：驻伊朗经商参处  2019.8.30.

13.坦桑咖啡产量创4年来新高

坦主流媒体《每日新闻》8月14日报道，由于去年坦咖啡产区天气较好，咖啡产量从2017/18财年的4.7万吨提升至2018/19财年的6.55万吨，这一产量仅次于2013年的7.13万吨。根据国际咖啡协会的统计，坦桑今年的咖啡产量从全非排名第五升至第四，取代了肯尼亚的位置。据悉，今年非洲咖啡产量最多的是埃塞俄比亚，达45万吨，乌干达和科特迪瓦分列第二和第三位，产量分别为29.4万吨和9.6万吨。来源：驻坦桑尼亚经商代表处 2019.8.28.

14.中国进口更多菲律宾香蕉

据菲律宾《商业镜报》8月27日报道，菲律宾统计局（PSA）数据显示，由于中国对热带水果的巨大需求，菲律宾上半年香蕉出口量增长了一半以上，达到创纪录的216.6万吨。出口额达到9.8亿美元，比去年同期增长57.5％。

在主要出口市场中，中国跃居第一位，占菲香蕉出口总量的36.88％。在被中国超越后，日本位居第二。韩国位居第三。由于2018年的强劲表现，菲律宾重新成为仅次于厄瓜多尔的第二大香蕉出口国，占全球出货量的16％。菲农业部和当地香蕉行业利益相关者积极维持该国作为世界第二大香蕉出口国的地位，并敦促菲政府在南美生产商激烈竞争的情况下提供更多支持。

来源：驻菲律宾经商参处 2019.8.28.

15.中美应携手合作完善全球多边贸易体系——访IMF首席经济学家戈皮纳特

发布时间：2019-09-06   |  来源：新华网  |  作者：熊茂伶 胡友松

新华社华盛顿9月5日电  专访：中美应携手合作完善全球多边贸易体系——访IMF首席经济学家戈皮纳特

新华社记者高攀 熊茂伶 胡友松

国际货币基金组织（IMF）首席经济学家吉塔·戈皮纳特日前在华盛顿接受新华社记者专访时表示，贸易紧张局势仍然对全球经济增长构成重大下行风险，中美两国应展开富有成效的对话，携手合作完善以规则为基础、开放透明的全球多边贸易体系。

戈皮纳特说，当前全球经济增长仍然疲软，面临重大下行风险，包括贸易紧张局势升级、英国无序“脱欧”风险、欧元区经济增长乏力、一些新兴经济体经济增长并不十分强劲等。IMF在7月份公布的《世界经济展望报告》更新内容中预计2019年和2020年全球经济增速分别为3.2%和3.5%，较4月份预测值均下调0.1个百分点。

戈皮纳特认为，全球经济增长反弹能否实现很大程度上取决于贸易政策和贸易紧张局势的发展。她表示，目前贸易紧张局势主要对全球贸易、工业生产和制造业造成不利影响，服务业表现尚好。但她指出，如果贸易紧张局势进一步升级，经济数据显示全球经济增长放缓得比预期更快，这可能会导致全球资产价格重估和金融环境收紧，进而引发新兴市场资本流动出现逆转。

戈皮纳特表示，在今年8月底美国怀俄明州杰克逊谷地举办的全球央行年会上，与会央行官员和专家学者都突出强调了贸易不确定性对全球经济增长的不利影响；同时，央行官员们认识到货币政策空间有限，中央银行不能成为支持经济增长的唯一机构。

戈皮纳特指出，与2008年国际金融危机时相比，当前许多国家央行的货币政策空间已大幅缩小，同时全球利率水平非常低，降息空间更小，这意味着财政政策应发挥更大作用支持经济增长，特别是在那些拥有财政政策空间的国家。

对于美联储会否在9月份继续降息，戈皮纳特表示，美联储未来利率政策走向将取决于对美国经济数据特别是通胀形势的评估。她认为，如果美联储预期美国通胀率会低于2%的目标，美联储更可能继续降息；但如果通胀率回升，美联储的评估也会相应变化。

谈到中美经贸摩擦，戈皮纳特表示，IMF多次重申加征关税的做法将适得其反，对中美两国乃至全球的生产者和消费者都会造成不利影响。她认为，作为全球最大的两个经济体，中美应展开富有成效的对话，携手合作完善以规则为基础、开放透明的全球多边贸易体系。她强调，中美加强合作对两国和全世界都有利。

谈到中国经济，戈皮纳特表示，过去10年中国在推动经济从高速增长转向高质量发展方面取得显著进展。她认为，中国应继续推动经济再平衡，这意味着更多依赖国内消费驱动经济增长、加强金融监管、减少对信贷的依赖、更加关注私营企业发展、继续开放投资和贸易、积极参与完善国际贸易体系的讨论。

谈到人民币汇率，戈皮纳特重申2018年人民币汇率水平与经济基本面基本相符，并不存在明显高估或低估。她表示，IMF理解贸易紧张局势会导致人民币汇率出现更多波动，IMF也一直建议人民币汇率要变得更加灵活。

现年47岁的戈皮纳特今年1月正式出任IMF首席经济学家，也是IMF任命的首位女性首席经济学家。此前她在美国哈佛大学执教，在汇率、贸易和投资、货币政策、新兴市场危机等研究领域颇有建树。

16.【海关总署】“两步申报”改革试点正式启动

发布时间： 2019-09-05　|　来源： 中国网　|　作者： 　|　责任编辑： 胡俊

中国网讯 据海关总署网站消息，为贯彻落实6月12日国务院常务会议关于“进一步推进通关便利化，持续优化口岸营商环境”的部署，近日，海关总署正式启动实施进口“两步申报”改革试点。杭州、宁波、青岛、黄埔、深圳等海关相继开展试点。

近年来，随着进出口贸易量的不断增加和以更高水平对外开放推动我国高质量发展的新要求，海关总署聚焦国际国内经济形势，主动作为，实施“两步申报”改革，为缓解外贸压力，优化跨境营商环境、促进外贸稳定发展发挥积极作用。

据介绍，“两步申报”是适应国际贸易特点和安全便利需要，所采取的一项重要通关改革措施。在这种通关模式下，企业不需要一次性提交全部申报信息及单证，整个提交过程可以分成两步走。“两步申报”不是“两次申报”，而是一个完整的“过程申报”，企业仅凭提单的主要信息，就可以完成概要申报（第一步申报）并提离货物，在运输工具申报进境起14日内完成完整申报（第二步申报），补充提交满足税收征管、海关统计等所需要的相关信息和单证，按规定完成税款缴纳等流程。减少了进口货物因等待申报所需单证而产生的滞港时间，大大提高了通关效率，大幅降低了企业成本。

8月23日，全国首票进口货物“两步申报”改革试点业务在中国（浙江）自由贸易试验区落地。该票业务由舟山中外运报关有限公司申报进口，进口货物为冻鲣鱼。据介绍，正常情况下，从企业准备申报到准予提货整个流程由原来的4小时缩短至1分28秒。

该公司有关负责人表示，“两步申报”模式大大降低了企业的通关成本。一方面通关速度更快，物流成本更低。原来办理业务过程中，常常会碰到载货船舶已抵港而全套商业单证尚未准备齐全的情况，无法办理报关手续。“两步申报”模式，允许企业在获得提单、船名等相关信息和单证后先进行概要申报，货物到港后如不涉及查验即可提离的做法，给企业生产经营带来极大便利。另一方面申报时间更充裕，申报更准确。“两步申报”提供的完整申报环节，让企业有更充足的时间去获取货物信息，可以更加准确地完成申报，企业漏报、错报等情形将会大大降低。

“两步申报”在给企业带来诸多便利的同时也对海关内部的管理流程产生了巨大影响，不仅改变了货物的通关验放模式，还将对风险防控、信用管理、综合治税等海关传统管理理念、管理模式带来一系列改变，具有“牵一发而动全身”的作用。

黄埔海关将“两步申报”改革与海运口岸24小时智能通关改革相结合，形成政策叠加效应。广州保税区新纪元物流有限公司总经理吴育文表示：“以前相当多的通关时间都耗在了集中准备申报资料上，现在货物不需要查验的话可以即到即提离，马上投入生产，又快又方便，各方面的成本都会有一个大幅的降低。”

海关总署综合司有关负责同志表示，“两步申报”将促进海关全面履职，打造国际先进的通关制度。通过“两步申报”可以整合优化提前申报、汇总纳税等通关便利措施，健全完善报关单修撤、税收强制等管理制度，进一步强化海关通关前、中、后不同监管环节的各自优势。实施“两步申报”的同时，继续保留“一次申报”模式，企业可自主选择。

海关总署要求，海关各部门各单位要切实增强推动“两步申报”改革试点的政治责任感和历史使命感，不折不扣地执行落实到位，进一步提升跨境贸易便利化水平，确保年底前在全国海关顺利推开。要加强对企业的宣传和指导，充分尊重企业意愿和市场规律，在企业充分理解配合的前提下推进试点工作，把好事办好，充分释放海关改革红利。

17.中国银行在“一带一路”授信已超1400亿美元

发布时间:2019-09-02 | 来源:新华网 | 作者:许晟、杨凌伟 | 责任编辑:殷晓霞

新华社北京8月30日电（许晟、杨凌伟）中国银行30日发布上半年经营业绩。截至6月末，中行在“一带一路”沿线累计跟进重大项目超过600个，提供授信超过1400亿美元。

中国银行董事长刘连舸表示，上半年中国银行经营业绩稳中有升，财务指标继续向好，品牌价值持续提升。

数据显示，截至6月末，中行集团资产总额22.27万亿元；实现营收2767亿元，同比增长10.02%；实现税后利润1214亿元，同比增长5.08%；资本充足率达到15.33%。

中国银行还持续加大不良资产清收化解力度。境内机构新发生不良贷款同比下降，新发生不良率（年化）同比下降0.41个百分点。上半年全口径化解不良资产596亿元。

18.看自贸区“新雁阵”如何展翅高飞

文章来源： 中国国际经济合作学会2019.8.29.

经济日报-中国经济网记者编者按：日前，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。新设立自贸试验区如何探索差异化发展路径，如何与已有的12个自贸试验区形成有效互动，共促对外开放新格局，如何在“一带一路”建设中更好地发挥自贸试验区平台和“试验田”作用……经济日报-中国经济网记者邀请专家学者就相关话题举行了圆桌对话——

形成全面开放经济格局

主持人：从自贸试验区的区域布局看，未来将形成怎样的发展路径？

张琦：自贸试验区是新时期我国对外开放的重要平台，目前已设立18个自贸试验区，形成覆盖东西南北中的区域布局，推动形成全面开放经济格局。

未来，一方面要不断推动各自贸试验区协同发展。加快自贸试验区相互联通、加快局部试点成功经验复制推广、加强集成协调合作，进一步增强自贸试验区制度创新与改革开放探索的实际效果，发挥示范引领作用。另一方面，自贸试验区要与长三角一体化、京津冀协同发展、“一带一路”建设等对接，不断提升自贸试验区建设质量。

杨长涌：从自贸试验区的区域布局看，其发展路径呈现两个显著特点。

一是与我国区域发展战略和对外开放重点任务紧密结合。比如，此次设立的6个自贸试验区，加上此前发布的上海自贸试验区临港新片区，体现了“一带一路”、长三角一体化、京津冀协同发展、振兴东北老工业基地等战略推进的新要求、新任务。

二是包含了所在省（区、市）经济发展的重点区域和对外开放的主要载体。自贸试验区肩负着打造新时代改革开放新高地的重任，需要在要素集聚、资源优质、发展基础扎实、发展前景广阔的区域开展重点试验，才能更好地发挥引领带动作用。

郝红梅：经过6年实践，各自贸试验区目前发展状况不一样，发展路径也不同。未来自贸试验区的制度创新仍将基于各自经济发展基础、产业发展方向、区位优势特色等因素，但对其发展路径的精准度、特色化、差别化创新要求更高。

沿海自贸试验区应对照更高标准的国际投资贸易规则新变化和全球治理规则新变化，以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由等为重点，推进市场监管、行政管理等层面的深化改革，率先形成和完善开放型经济新体制，吸收全球高端要素和产业集聚。

中西部地区的自贸试验区要通过制度创新持续改善投资环境，加强自身对外部要素的吸纳能力和消化能力，进一步扩大开放准入“门槛”。

对接“一带一路”建设

主持人：以自贸试验区为平台，如何更好推进“一带一路”建设？

杨长涌：更好地发挥自贸试验区对“一带一路”建设的促进作用，必须充分发挥自贸试验区作为新时代改革开放新高地的功能，推动与“一带一路”相关国家和地区的设施联通以及贸易、投资和金融合作。

比如，在设施联通方面，在有条件的自贸试验区探索建立以“一单制”为核心的便捷多式联运体系，促进国际运输便利化。在投资合作方面，改革完善境外投资管理体制，支持自贸试验区优质企业“走出去”开展产能合作。在贸易往来方面，积极发展跨境电子商务、数字贸易等新型贸易业态，推动贸易自由化、便利化。在金融合作方面，通过金融开放创新，吸引集聚全球优质资本要素。

郝红梅：在我国现有自贸试验区当中，大多数都担负着直接与“一带一路”建设对接的任务，成为辐射和服务“一带一路”建设的枢纽平台。

“一带一路”建设在投资、能源、文化等方面的发展空间毋庸置疑，自贸试验区作为开放平台有足够大的吸纳力和辐射力。未来，自贸试验区在“一带一路”经济走廊建设、产能合作、贸易畅通、物流塑造等方面将发挥更大作用。

张琦：近年来，自贸试验区积极与“一带一路”相关国家开展经贸、人文、科技和通关便利化方面的合作与交流，已成为推进“一带一路”建设的重要平台。

今后，自贸试验区建设要突出“四个更加注重”，一是更加注重各自贸试验区分工协作；二是更加注重提升与“一带一路”相关国家贸易投资便利化自由化水平；三是更加注重发挥市场、社会主体等作用；四是坚持互利共赢，更加注重合作模式创新。

大胆试 大胆闯 自主改

主持人：近日，国务院常务会议提出要在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，下一步在制度创新方面还会有哪些突破？

郝红梅：“证照分离”改革是简政放权的进一步深化，有利于打造市场化、法治化、国际化营商环境。自贸试验区建设近6年来，在很多领域取得了良好成效，但成绩还是初步的。

下一步的发展重点，首先是金融创新和改革先行先试。金融市场进一步开放、人民币跨境双向流动、人民币利率市场化等，会在自贸试验区加快推进，率先实现大的突破。

其次是进一步鼓励自主制度创新。应允许各地方采取一些过渡性监管措施，及时对监控盲区实现补位，使自贸试验区制度创新高地的战略定位实至名归。

再次是继续提升事中事后监管能力和水平。目前，事中事后监管问题主要集中在部门之间的协调、业务系统的技术及资金、人员的配备方面，政务服务信息化工作资源未到位，综合窗口深化改革仍难以推进，数据资源分散。

张琦：在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，是破解准入不准营、切实扩大开放的重要举措和制度创新，进一步放宽市场准入，更大力度激发市场活力。

下一步，自贸试验区的制度创新要谋求以下突破：一是进一步扩大市场开放。对外资关注度高、有助于推进国内高质量发展和更好满足人民群众对美好生活需要的领域，进一步扩大市场开放；二是加快系统集成创新。要围绕自贸试验区产业发展需要，针对产业链全环节、全链条，加快系统集成制度创新；三是从全产业链发展角度加快贸易监管方式创新。在全球价值链发展新特点、制造业与服务业融合发展新趋势下，从全产业链发展视角，加快创新贸易监管模式，为服务贸易发展提供更大便利、拓展新的空间。

杨长涌：自贸试验区作为新时代改革开放新高地，应紧紧围绕打造市场化、国际化、法治化营商环境，在制度创新方面大胆试、大胆闯、自主改，发挥示范引领作用。

在加快转变政府职能方面，可以进一步探索“极简审批”，建立健全以信用监管为核心的事中事后监管制度。在投资领域改革方面，可以进一步削减自贸试验区外资准入负面清单，特别是探索扩大教育、文化、医疗等服务业开放。在贸易转型升级方面，可以着眼健全跨境电商、数字贸易等新型贸易业态监管机制，促进贸易便利化。

需要强调的是，要顺应国际经贸规则迈向高标准广覆盖的趋势，在知识产权保护、补贴政策、数字经济、产业链监管等领域大力推进制度创新。

发挥示范引领和辐射带动作用

主持人：未来自贸试验区在推进更高水平改革开放中起到怎样的作用？

杨长涌：未来自贸试验区应着眼高质量发展，更好地发挥新时代改革开放新高地的示范、引领和辐射带动作用。

一是在加快转变政府职能方面先行先试，深化“放管服”改革，打造国际一流营商环境。

二是更大力度吸引境内外优质生产要素，促进先进制造业和现代服务业集聚发展，建设现代化产业体系，更好地辐射带动其他区域产业转型升级。

三是通过打造对标国际的知识产权保护和创新服务体系，推动实施创新驱动发展战略，集中力量解决科技卡脖子问题。

四是与“一带一路”建设更加紧密结合，推动设施联通和产能合作等重点任务，成为推动“一带一路”高质量发展的重要支点。

五是探索更大力度的投资贸易自由化、便利化、新兴业态发展和“边境后”规制改革，完善风险防控体系，建设新时代制度型开放的规则引领区、压力测试区和国际对标区。

张琦：在推进更高水平改革开放中，自贸试验区应着力发挥好四大作用。

一是继续发挥先行先试作用。随着自贸试验区建设继续深化，仍要牢牢坚持制度创新不动摇，在进一步扩大市场开放、改革创新和对标高标准国际经贸规则等方面，继续发挥先行先试作用。

二是继续发挥示范引领作用。今后，在系统集成创新和营商环境建设等方面需要自贸试验区继续发挥示范引领作用。

三是继续发挥辐射带动作用。今后，自贸试验区不断改革创新，完善营商环境，将汇聚更多人才、资金和科技等要素资源，形成集聚效应，继续发挥辐射带动作用。

四是继续发挥窗口平台作用。自贸试验区不仅是开放创新的新高地、高水平开放的新平台，还要积极拓展国际交流合作、开放共赢发展的新窗口，继续发挥自贸试验区的窗口平台作用。

郝红梅：未来，自贸试验区的探索作用至少应在三个方面有所体现：

一是探索新的国际收支平衡模式。中国要建设贸易强国，需要探索通过开放提升服务业竞争力，探索跨境服务贸易负面清单管理模式，探索跨境服务贸易管理体制、促进机制、政策体系和监管模式，争取在自贸试验区率先出台一批跨境服务贸易扩大开放举措。

二是优先推动与高质量发展阶段相配套的重点领域改革。自贸试验区应推动开放向更广领域、更深层次拓展，创造公平竞争的制度环境。

三是承担提升国家治理体系和治理能力现代化任务。自贸试验区经济实力较强，有深化行政体制改革的基础，有利于探索与开放、利益多元诉求相适应的治理模式。（经济日报·中国经济网记者顾 阳 冯其予 姚 进）

19.商务部原副部长魏建国：未来五年中国将成为全球企业总部的首选

文章来源： 中国国际经济合作学会2019.8.28.

当前中美贸易摩擦不断升级，应对复杂的国内外经济形势需要进一步扩大开放，坚持"引进来"与"走出去"相互促进。总部经济发展模式作为“引进来”的重要方式，全国各大城市都展开了对其核心发展力量——总部企业的“争夺战”。

8月20日，南京出台《2019—2020年新增100家总部企业行动计划》，提出到2020年新增总部企业100家以上。8月21日，“2019总部企业发展论坛”在北京举行，北京朝阳区副区长李懋在会上表示，要使朝阳成为全国总部经济发展的领跑者。

走出去智库（CGGT）特约专家、商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国在“2019总部企业发展论坛”发表主旨演讲时表示，未来五年中国将成为全球企业总部的首选之地。但是对比国外总部企业和总部经济发展情况，我们对总部经济的认识和理念上存在三个误区：第一，重外资、轻民企；第二，重经贸、轻服务；第三，重现有、轻未来。进一步引进企业总部，需要改变这三个误区。

今天，走出去智库（CGGT）刊发独家采访魏建国先生的文章，供关注总部经济发展的读者参考。

要 点

1、当前世界各国都在努力改善营商环境，但像中国这样下大力气实施全方位的对外开放政策，努力改善营商环境的国家还不多。

2、虽然上海现在有696家总部企业，但是新加坡有1200家，阿联酋迪拜有2146家，荷兰鹿特丹800多家，更不要说美国，现已达到了8000多家。

3、中国政府要加大对总部企业的重视和支持，不要仅看到总部企业的数量，也要有合理的结构布局。

正 文

习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式的主旨演讲中明确指出，中国要营造国际一流的营商环境。

据世界银行《2019营商环境报告》显示，在全球190个经济体中，中国的营商环境从第78位上升到第46位，排名提升了32位，成为目前全球改善营商环境力度最强、上升名次幅度最大的经济体。

中国改善营商环境吸引了更多企业总部

当前世界各国都在努力改善营商环境，但像中国这样下大力气实施全方位的对外开放政策，努力改善营商环境的国家还不多。营商环境中很重要的，就是要打造公开、公平、公正及透明的法制为核心的市场经济。2019年1到7月，中国实际使用外资金额5331.4亿元人民币，同比增长7.3%。这在全球FDI投资连续三年下滑的情况下，中国取得这样的成绩是令人自豪的。

由于中国营商环境的改善，跨国企业的总部都在向中国涌进。以上海为例，截止2019年7月，上海累计吸引跨国公司地区总部696家（其中大中华区、亚洲区及更大区域总部104家）、研发中心450家，上海始终是内地吸引地区总部和外资研发中心最多的城市。

更重要的是，这些企业总部通过在中国的经营，对下一步在中国布局研发中心、设计中心、物流中心起到了推动作用。根据2018年外商投资企业年报数据，跨国公司地区总部数量已占上海市外资企业的1.34%，贡献了10%的营业收入、17%的利润总额、12%的纳税总额和超过6%的从业人数，取得了很好的成绩。8月20日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区正式揭牌，可望能更多引进全球企业的总部。

中国引进企业总部的三个误区

尽管如此，我们还要清醒的看到，对标世界先进的城市我们还有一定的差距。虽然上海现在有696家总部企业，但是新加坡有1200家，阿联酋迪拜有2146家，荷兰鹿特丹800多家，更不要说美国，现已达到了8000多家。

目前，中国进一步做好引进全球的企业总部，必须克服三大误区。第一个误区是重外资，轻民企，如阿里巴巴、哇哈哈等；第二个误区是重经贸，轻金融、文化、教育、医疗、旅游等服务，如物流中心、电影艺术中心、医疗中心等，另外也包括一些时尚品牌；第三个误区非常重要，就是重现有、忽视了未来发展，如美国硅谷的企业，通过培育年轻企业发展壮大。当前中国各城市在发展总部经济时，都存在以上三大误区。

中国作为企业总部选择的地点，比以前有所提升，主要有三个优势。首先，企业选择总部所在地，希望是一个消费的大市场，这点中国做到了，中国有日益增长的近四亿中产阶级的消费市场。第二，中国的产业链、供应链、服务链都已成型，中国是全球产业规模最大、制造业最全的国家。第三，企业选择一个国家，如果定下来以后，希望该城市是国家中央部委和金融集中地，或者制造业聚集中心，以及创新科研中心，北京、上海、深圳、广州、南京都有这个优势。

中国作为企业总部的“软肋”是什么？有人说是优惠政策，有人说是人才，有人说是资金，也有人说是税收。我认为关键是理念，即城市要和企业总部一起发展，“我与总部共辉煌”，如果只是引起来，没有后续的服务，没有住房、交通、教育等配套服务，企业很难留住人才，也就难以发展。

引进企业总部需要补上三个短板

总之，中国引进企业总部重经贸、轻服务，缺少金融机构、文化艺术中心等软环境的建设，如亚投行可以带来的东西就很多。下一步，中国要补三个短板：

首先，中国政府要加大对总部企业的重视和支持，不要仅看到总部企业的数量，也要有合理的结构布局。企业总部可以带来研发中心、工业设计中心、全球物流中心、资产支配中心，中国要全方位的支持，包括环境等方面。如荷兰、爱尔兰对总部经济的政府支持力度是很大的。

第二个短板，就是世界银行发布的营商环境报告中，中国在如信贷、施工、税收等指标排名比较靠后。中国在获得信贷方面排在第73位，办理施工许可排121位，纳税排在114位。中国排在前面的指标：执行合同排第6位，获得电力排第14，开办企业排28，登记财产排第27，这些方面的指数是比较最高的。我们比较差的就是跨境贸易，以及保护投资者。世界银行营商环境报告中的指标，中国可以针对性做好工作，明年的营商环境排名就会得到更好地提升。

第三个短板，要进一步的提高中国给全球总部经济的市场预期。市场现在看重政策的连续性和稳定性，我们加强对外开放政策的落实，将会吸引更多企业总部来到中国。

因此，中国吸引企业总部发扬优势、改进短板，相信未来五年中国将成为全球企业总部的首选地。

(作者：魏建国 走出去智库（CGGT）特约专家、商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长) 

20.商务知识---外包是什么？

外包是指企业动态地配置自身和其他企业的功能和服务，并利用企业外部的资源为企业内部的生产和经营服务。 外包是一个战略管理模型，所谓外包(Outsourcing)，在讲究专业分工的二十世纪末，企业为维持组织竞争核心能力，且因组织人力不足的困境，可将组织的非核心业务委托给外部的专业公司，以降低营运成本，提高品质，集中人力资源，提高顾客满意度。外包业是新近兴起的一个行业，它给企业带来了新的活力。

外判(Outsourcing)或称外包，于1980年代流行起来的商业用语，是商业活动决策之一，指将非核心业务下放给专门营运该项运作的外间第三者，原因是为了节省成本、集中精神于核心业者、善用资源、获得独立及专业人士服务等。 外包和离岸外包经常被混用，但是外包主要是与组织的重组相关，而离岸外包更强调的是国家。当然，在当今全球化的前提下，这两个概念并不是互斥的。从根本和历史上讲，外包是一个有关在团体内和团体间对劳动力进行组织的术语。

外包根据供应商的地理分布状况划分为两种类型：境内外包和离岸外包。

境内外包

境内外包是指外包商与其外包供应商来自同一个国家，因而外包工作在国内完成。

离岸外包

离岸外包则指外包商与其供应商来自不同国家，外包工作跨国完成。 由于劳动力成本的差异，外包商通常来自劳动力成本较高地国家，如美国、西欧和日本，外包供应商则来自劳动力成本较低的国家，如印度、菲律宾和中国。

虽然境内和离岸外包具有许多类似的属性，但它们差别很大。境内外包更强调核心业务战略、技术和专门知识、从固定成本转移至可变成本、规模经济、重价值增值甚于成本减少；离岸外包则主要强调成本节省、技术熟练的劳动力的可用性，利用较低的生产成本来抵消较高的交易成本。在考虑是否进行离岸外包时，成本是决定性的因素，技术能力、服务质量和服务供应商等因素次之。（来源：360）

编辑：政策法规处（公平贸易处）2019.9.11.8:14