1.环境政策与贸易政策需加强融合

2019-12-10 22:45  文章来源： 中国环境报

作者：生态环境部环境与经济政策研究中心　李丽平、张彬、赵嘉、张莉

环境与贸易之间的关系是多样、复杂和重要的。国际上关于环境与贸易关系的认识和实践基本与环境保护进程同步，而且环境保护的发展不断推动环境政策与贸易政策融合。我国在上世纪八九十年代开始环境与贸易关系的讨论，随着加入世贸组织、“洋垃圾”禁令的实施及中美经贸摩擦的发展，关于环境政策与贸易政策相互影响的讨论愈加引发关注，进一步加强环境政策与贸易政策融合的重要性和迫切性日渐突出

国际上环境政策与贸易政策融合性由弱变强

国际上环境与贸易的讨论起始于20世纪70年代初期，随后各方对环境与贸易的关注度逐渐增强，环境政策与贸易政策的融合性由弱变强。其发展大致分三个阶段：

第一阶段，认识期（20世纪70年代至80年代）。在这个阶段，国际环境机构和贸易组织开始认识到环境与贸易密切相关，相互影响。1971年关贸总协定（GATT）成立了第一个与环境相关的工作组——环境措施与国际贸易工作组。1972年GATT秘书处撰写了《工业污染控制与国际贸易》报告，引发了1972年瑞典斯德哥尔摩联合国人类环境会议对环境与贸易投资议题的初步探讨。

第二阶段，实践期（20世纪90年代初期至21世纪初）。在这个阶段，国际贸易组织开始推动在贸易协定中加入环境条款，或推动环境产品与服务贸易自由化。1995年《马拉喀什建立世界贸易组织协定》建立了WTO并写入了环境例外相关条款，且根据1994年的贸易部长会议“关于贸易与环境的决定”在WTO下建立了贸易与环境委员会。这一阶段WTO也发生了一些环境争端案件，如印度等四国告美国的虾龟案，就是利用WTO争端解决机制，解决贸易与环境保护问题的一个典型案例。亚太经合组织（APEC）1994年确立了环境愿景，1997年提出将环境产品与服务（EGS）作为9个提前自愿自由化部门之一；美国、加拿大、墨西哥1994年在签署的《北美自贸协定》将《北美环境合作协定》作为附件之一，并进行环境影响评价。从环境角度，1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》提出，通过贸易自由化促进可持续发展，使贸易与环境相辅相成。

第三阶段，深化期（21世纪以后），环境政策与贸易政策融合度大大加强。2015年12月，联合国环境规划署正式启动环境与贸易中心，从机构层面保障国际环境机构推动环境与贸易协调。截至2018年底，涵盖环境章节的自贸协定数量达36个，特别是2018年包括11国在内的跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）包含了几十页的环境内容；2015年11月欧盟公布的《跨大西洋贸易与投资伙伴协议》（TTIP）中有15条涉及到环境议题；美国2012年公布的投资协定示范文本中将环境列为单独章节。2012年APEC发布环境产品清单，2014年17个WTO成员发起了环境产品诸边协定（EGA）谈判，其环境产品的贸易总量占据了全球90%以上。此外，许多国家将环境与贸易融合作为政策和制度固化。

环境政策与贸易政策融合首先是环境与贸易本质的相关性和自然属性。贸易与环境的影响依赖于环境和贸易目标相互补充和相互支持的程度，积极的效果需要适当的、支持性的经济政策和环境政策。因为环境是所有基本投入的基础，也是处理基本投入所需能源的基础。反过来，贸易受环境意识的影响，因为出口商必须响应市场对绿色产品的需求。

同时，从西方国家的实践历史来看，政治需求、贸易利益、环境合作等因素的拉动作用也很重要，主要表现在：一是缓解环境非政府组织和环境保护的压力，安抚国内民众获取选举等政治需要；二是担心薄弱的环保措施可能导致不公平的竞争优势，刺激经济和扩大出口的需要；三是利用贸易相关的制裁等约束性措施推动国际环境保护进程以及推动环境合作和交流。

我国环境政策与贸易政策融合进展及问题

相较国际社会，中国对环境与贸易的关注晚，开始主要是被动接受，但是之后进展快、力度大，制定了很多政策落实环境与贸易融合。

首先，开展了大量相关研究，为环境政策与贸易政策融合提供基础依据。随着改革开放发展，我国学者开始关注环境与贸易投资关系的问题，从贸易和国际法律角度开展了绿色贸易壁垒、国际环境争端等相关研究。21世纪以后，特别是为迎接中国入世，开展了许多贸易对环境影响评价、贸易规则与环境政策关系等相关研究。入世后，除了继续从法律视角探讨贸易规则与环境政策协调外，开始开展促进节能减排的绿色贸易手段以及绿色贸易政策研究。针对中国货物贸易现状，研究提出“环境逆差”的概念，从政策解决角度提出“中国绿色贸易体系”，这些成果为环境政策与贸易政策融合相关决策提供了技术支持。

其次，积极参与并推动国际环境与贸易政策制定及进程。中国从入世开始即积极参与WTO环境与贸易相关谈判，在中国入世承诺减让表中将环境服务纳入予以市场准入开放，成为WTO中少数对环境服务进行开放的发展中成员。2012年，中国与美国等其他成员一起，积极推动APEC环境产品清单的制定。之后，中国作为发起国之一积极推动WTO下环境产品诸边协定谈判。在区域和双边自贸框架下，在中国—瑞士、中国—韩国、中国—格鲁吉亚等自贸协定中设置了环境章节。截至目前，中国签署的所有自贸协定均包括环境条款和环境服务市场开放出价。

第三，积极推动国内环境政策与贸易政策的融合。中国大大降低“两高一资”产品的出口退税率，用贸易手段倒逼污染产品和行业的结构调整，减轻污染压力。为顺应WTO规则，中国进一步完善了稀土、多种原材料产品生产过程的环境标准。对外投资方面，2013年，商务部、原环境保护部联合发布《对外投资合作环境保护指南》，为绿色海外投资保驾护航。2017年，原环境保护部联合相关部委共同发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》，对如何实现环境政策与国际贸易政策融合提出了意见和方案。在党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确提出“加快环境保护、投资保护等新议题谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络”，在党中央文件中确定将环境议题纳入国际贸易和投资进程。

尽管政策方面进行了大量推动，随着中国贸易量的迅速增长以及生态文明建设的推动，环境与贸易关系日益紧密，环境政策和贸易政策融合与当前需求还有一定差距。比如，在贸易政策制定中环境利益没有被充分考虑或被统筹考虑；国际环境与贸易政策制定中被动接受的多，积极推动的少；现有国内环境与贸易融合政策原则性表述多，具体措施少等。

顺势而为，统筹考虑，做实环境政策与贸易政策融合大文章

基于上述分析，在国际经贸规则面临新一轮重构及中国加强生态文明建设背景下，应顺势而为，统筹考虑，积极推动，做实环境政策与贸易政策融合大文章。

第一，积极主动推动国际贸易政策绿色化及国际环境公约与贸易协定的融合。积极参加国际环境与贸易谈判并主动设置议题，制定中国贸易投资协定环境章节示范文本并纳入自贸协定，制定《贸易政策环境影响评价实施导则》并推动开展国际贸易协定的环境影响评价，制定《绿色贸易（投资）管理办法》。

第二，加强国内环境政策与贸易政策融合。将贸易对环境的影响作为环境与经济形势分析的重要内容，将中美经贸摩擦等相关贸易投资因素纳入生态环境保护“十四五”规划，继续推动降低“两高一资”目录产品的出口退税率，加征环境关税，对以有害化学物质为原材料的进口产品及煤炭等为代表的资源性产品加征边境调节税。

第三，大力促进环境产品与服务贸易发展。通过明晰环保产业清单、分类、边界、统计等，促进环境产品与服务贸易，加大政府采购环境服务力度，大力推动新能源贸易，加大对环保技术和设备的进口力度，搭建环境产品和服务贸易信息交流平台，组织“一带一路”环境产品和服务博览会，推动降低环境产品和服务的关税和非关税壁垒。

第四，继续深化环境与贸易政策研究，加强能力建设。建立研究和实施资金保障机制，单设环境与贸易投资专项资金，加强环境与贸易投资议题的基础性、政策性和战略性研究，如定期开展环境与贸易投资形势分析，加强生物多样性与贸易影响、气候变化与贸易关系等相关研究，加强环境与贸易学科建设及人员能力建设。

2.“中美贸易不可能脱钩 争端的核心是世界秩序”

2019-12-10 22:39  文章来源： 中国青年报

中国青年报客户端讯（中国青年报•中国青年网记者 潘圆）“中美不会脱钩。”北京大学国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任姚洋，在12月7日举办的国际贸易关系与全球化重构学术研讨会开幕式上，开门见山地表示。在他看来，中美不仅不可能脱钩，而且也不大可能形成新的技术冷战。支持他得出这一结论的有三方面理由。

其一，中国会继续开放政策。中国过去40年取得的伟大进步与对外开放息息相关，特别是过去20年中国积累的财富与开放密切相关。

其二，美国商界不愿脱钩。美国反对中国的消息很多，但姚洋认为反对中国的人在美国属于少数。特朗普想通过贸易战把美国企业逼回去创造就业，把贸易不平衡降下来。但美国商界却要和中国做生意，要到中国做生意，因为中国市场很大。

中国商务部发布的报告显示，2017年，苹果公司在中国市场营收447亿美元，占全球营收的19%；波音在华营收119亿美元，占全球营收的13%；英特尔和高通在华营收分别达到 148亿美元和146亿美元，占各自总营收的 24%和65%。通用汽车和福特汽车在华营收占全球比重分别达到42%和18%。

其三，中国在全球价值链起到的作用非常重要。iPhone手机在中国的附加值只有2.6%，其他全部属于美国、欧洲国家和日本等。如果iPhone不在中国生产，其他国家的相关企业也会受到冲击。

谈到对技术的影响，姚洋以芯片为例说，芯片是“高举高打”的产业，即需要大投入大市场的支撑，没了市场就是等死。有市场才有不断的技术创新。“从这个意义上讲，美国商界与中国锐钩就等于放弃技术进步。”姚洋认为，5G也是一样，5G标准不是国家主导，是企业主导的，不太可能形成两套体系，因为这样付出的成本非常高昂。中美会各自强调对技术开发的保护。“我们搞自主创新不是关起门来搞，要开放地搞。争取更多朋友，可以和欧洲的发达国家合作，不太可能形成技术冷战。”

清华大学五道口金融学院紫光金融学讲席教授、清华大学国家金融研究院国际金融与经济研究中心（CIFER）主任鞠建东强调，“趋同论不可以，脱钩论也不可行。”

“中美贸易争端的核心问题是世界秩序如何演变。”鞠建东说，虽然中国没有意愿改变世界秩序，“但大象难以藏身于树后。客观上中国的发展已经改变了世界。美国想维持现有秩序与中国长期增长是有冲突的。未来的世界秩序是什么样的？如果认为还是由超级大国主导的，如果美国坚持霸权稳定思路，就会将中国视为对手甚至敌人。”

他认为，中美关系要继续往前走，就应找到中间地带，建立“竞争共存世界秩序。这不是靠愿望而是靠实力实现。“不管白猫黑猫，能够发展高科技产业的就是好猫。因此中国必须旗帜鲜明地支持高科技产业的发展。”

“天下苦秦久矣！美国为了维持高科技的全球垄断，对德法英日等国的跨国企业的打击，对跨国企业的长臂管辖越来越严厉，没有一个非美跨国企业愿意生活在美国长臂管辖之下。”鞠建东引用法国学者拉伊迪研究美国长臂管辖的著作《隐秘战争》，美国利用巨大的本国市场，利用在全球金融、信息、科技领域的垄断地位，利用在全球情报、军事领域、执法能力的主导地位，实际上对全球企业进行监管。维护美国的经济利益，发挥着世界警察的作用，使其他国家经济沦为美国经济的附庸。由于美国利益与全球利益不对称，由于美国司法部门本身的利益腐败，已经走得太远了，已经成为全球经济的“毒瘤”。世界其他国家，包括美国盟国，对美国的长臂管辖进行了长期的抗争，但是一直收效甚微。中国市场的巨大容量，让美国境外的高科技企业看到了冲破美国长臂管辖的希望。

“华为是几十年来，在美国对境外跨国高科技企业进行打击下，依然顽强奋斗，没有屈服的第一个企业，华为代表着所有美国境外高科技企业冲破美国长臂管辖的希望。”鞠建东强调应对中美贸易争端，必须重视第三国效应。“美国GDP占全球GDP的24%，中国GDP占全球GDP的16%，两国加在一起，只占全球的40%。 中美贸易争端的结果取决于60%的世界其他国家，这就是第三国效应。保持、加速中国对60%的世界其他国家和地区的开发，是我们始终应该坚持的原则。尤其是保持、加速对欧盟、日本、加拿大、澳大利亚等美国之外的发达国家的开放。中美贸易争端，对世界最大的影响是美国经贸政策的不确定性。我们应该反其道面行之，保持开放政策的高度确定性，无论风云多么变幻，我们都保持、加速中国市场对世界的开放。”

“经济基础决定上层建筑有内在逻辑。未来货币可能是多元体系。未来的全球治理体系和国际货币体系都会沿着经济技术去做改变。”鞠建东说。

3.培育新业态激活贸易新动力 来源：国际商报贸易版2019.12.13.

记者 汤莉

推动贸易高质量发展，应对国际贸易形势，都迫切需要加速贸易发展新旧动能的转换。中共中央、国务院近日印发的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》提出，要培育新业态，推进跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新兴贸易方式的发展，提升贸易数字化水平，加快服务外包转型升级，增添贸易发展新动能。

新兴业态蓬勃发展

在新发展理念指引下，创新正成为推动中国经济高质量发展的一个重要引擎。12月9日在国新办专题发布会上，商务部部长助理任鸿斌指出，体现在贸易领域，首先要推进贸易新业态新模式的发展。

近年来，商务部积极联合相关部门推动跨境电商、市场采购贸易方式等贸易新业态的发展，出台了增值税免征不退、所得税核定征收等财税政策。得益于相关政策的扶持培育，这些新业态不断做大交易规模，成为贸易发展的新增长点，为拓展贸易新空间、推动贸易转型升级发挥了积极作用。

任鸿斌介绍道，自2015年3月以来，跨境电商综试区已分三批在35个城市落地，并探索形成了以“六体系两平台”为核心的管理制度和经验做法。一大批中小企业借由跨境电商参与到进出口贸易中，推动了大众创业、万众创新。海关数据显示，2018年，通过海关跨境电商管理平台零售进出口商品总额1347亿元,同比增长50%；今年1-10月，通过海关跨境电商管理平台零售进出口总额1396.2亿元，同比增长25.5%，均远高于同期外贸整体增速。

在市场采购贸易方面，自2013年以来，商务部会同有关部门在全国确定了四批共14家试点单位。市场采购贸易方式顺应了中小企业、民营企业的发展大势，通过国内贸易国际化、国内贸易和对外贸易一体化，大量内贸市场找到了外向型发展的通道。据海关统计，2018年，全国市场采购贸易方式试点单位共实现出口712.2亿美元，同比增长53.1%，高于同期全国出口增速43.2个百分点。

外贸综合服务企业建设则通过融资、通关、退税、物流、保险等一系列个性化服务的提供，为中小企业的外贸发展助力。

与此同时，商务部还在联合相关部门持续探索其他“贸易蓝海”。今年4月，商务部会同公安部、海关总署共同下发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，在北京、天津、上海等10个省市试点开展二手车出口业务。这是我国二手车首次走向海外。目前，10个试点省市已经全部实现了二手车的出口。

营造环境加速培育

作为杭州跨境电商综试区的首批试点企业，执御得益于综试区的制度创新、管理创新和服务创新，已在短短数年内跻身中东电商第一方阵，在中东海湾市场积累了逾5000万用户。《指导意见》中有关推进跨境电商发展的表述让执御副总裁杜明皓备受鼓舞，“未来，伴随配套政策的陆续推出，执御有信心推动更多中国商品和品牌走向中东等海外市场”。

“《指导意见》的加码无疑将加快跨境电商等贸易新业态的发展步伐。”网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平表示，综试区的设立对跨境电商的发展起到了较强带动作用。《指导意见》提出要推进跨境电商综试区建设，复制推广成熟经验做法，综试区由单一试点到多点试验，再到各地开花，将对跨境电商发挥更强的促进作用。同时，效率是考验跨境电商企业发展的重要指标。目前，针对跨境电商零售进出口虽已设立了相应的管理模式，但仍有待于进一步优化和完善。《指导意见》提出的完善跨境电商进出口管理模式、建立全口径海关统计制度等要求，为下一步完善政策措施和管理体制指明了方向。

新业态是贸易发展的潜力所在。“所有贸易业态的发展都要经历一个由新到旧的过程。在任何一个发展阶段，贸易新业态的培育和发展都是十分重要和关键的。”商务部研究院外贸所所长、研究员梁明在接受国际商报记者采访时表示，结合互联网、区块链等新技术的加持推动，跨境电商等新业态有可能在未来发展成为贸易的主力业态。对此，要提前做好准备，主动应对技术和产业等变革，为新兴业态营造良好的发展环境，还要提前研究转口贸易、离岸贸易、保税维修等贸易业态，为外贸创新发展提供新载体。此外，要多层次打好引领国际贸易规则的组合拳，为我国产业和贸易创新发展创造有利的外部环境。

4.原发改委副主任张晓强：贸易摩擦、高关税给世界带来四大影响

2019-11-25 09:52  文章来源： 环球网

【环球时报-环球网报道 记者 倪浩】2019年“创新经济论坛”11月21日和22日在北京举行。本次论坛主题为“新经济、新未来”。曾任国家发改委副主任的中国国际经济交流中心常务副理事长的张晓强在22日论坛全体会议致辞时说，贸易摩擦、高关税等造成了近几年的国际贸易低迷，对开放型世界经济造成冲击，并将影响数十万亿美元的世界经济，更关系数十亿人的就业与生活水平提升，需要国际社会携手应对。

张晓强说，全球应该共同坚持多边主义，反对保护主义和单边主义，在合作与竞争中充分发挥各国的比较优势，趋利避害、互利共赢，为世界的可包容性持续发展注入更多的正能量。

张晓强在致辞时表示，新一代信息技术，包括大数据、人工智能、5G、区块链等都在加速发展，并向各领域广泛渗透，不断开辟出新的发展空间。“很多人认为数字经济正在成为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，带动人类社会生产生活方式的巨大变革。数据以及资金、劳动力等一样成为重要的生产要素。数字技术、传统产业、高技术制造业的深度融合，正在重塑区域以及全球的产业链，成为推动发展的重要力量。”

但张晓强认为，与此同时，保护主义、单边主义又对公平竞争以及市场配置资源发挥决定性作用的产业链发展，造成了重大的负面影响，需要积极加以解决。

他表示，目前数字信息技术以及数字经济的发展，意味着网络空间和数字经济的治理体系不可或缺。如何在联合国框架下建立各方普遍接受的规则，向着多边、民主、透明、安全、高效的国际体系前进日显重要。现在在跨境电商市场准入、数据跨境流动等国际贸易和投资方面的新规则制定，已成为WTO改革的重点。

面对全球兴起的单边主义、贸易保护主义，张晓强表示，应该共同坚持多边主义，全球合作应对。他表示，“中国在增强自主创新能力，发展现代产业体系的同时，也在全方位加强国际创新与产业合作，积极主动地融入全球的创新网络和产业链，并不断扩大开放，进口更多的商品。”

5.关注技术性贸易壁垒负面影响

2019-12-10 22:23  文章来源： 中国社会科学网-中国社会科学报

作者：姚晓丹 

近一段时间以来，贸易争端问题受到学者的普遍关注。尽管大部分国家通过多边贸易协定、区域内贸易自由化等方式，对使用关税措施设置贸易壁垒的做法加以限制，但也有些国家越来越多地使用技术性贸易壁垒来阻碍贸易活动。11月15日，法国国际展望与信息研究中心发布研究报告，分析了技术性贸易壁垒对企业组织结构和就业问题的影响。本报记者就相关问题采访了有关专家学者。

影响企业结构

技术性贸易壁垒又称“技术性贸易措施”，包括技术壁垒和以技术为名的贸易壁垒。技术性贸易壁垒往往以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系等形式出现，涵盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，是隐蔽性较强的非关税壁垒。

研究人员分析了技术性贸易壁垒随时间推移的可变性及其在不同市场中的表现，研究了技术性贸易壁垒会给出口企业带来何种冲击。为了识别技术性贸易壁垒在不同市场中给出口企业带来的不同风险，报告利用世界贸易组织公布的有关数据来识别技术性贸易壁垒措施。

为了正确识别技术性贸易壁垒的组织影响，需要将技术性贸易壁垒的影响与其他出口活动对企业雇佣活动和组织结构的影响区分开。因此，报告主要关注了欧盟技术性贸易壁垒措施对法国出口企业的影响。研究人员利用法国“社会数据年度申报”数据库提供的信息、法国出口企业提供的1995—2010年出口目的地清单的信息，分析企业的雇佣情况。他们发现，技术性贸易壁垒在管理和生产方面带来了额外的复杂性，会导致企业出口成本增加。

为了适应更为严格、复杂的技术标准体系，企业会雇佣更多的管理人员和技术人员。因此，技术性贸易壁垒可能影响出口企业的组织结构和就业岗位。当法国出口企业同时面临欧盟和非欧盟国家或地区的技术性贸易壁垒时，管理人员在这些企业雇员总数中的所占比例平均会提升约1个百分点，而其他类别的雇员特别是低技能工人所占比例会相对下降。

增加企业成本

法国巴黎第一大学经济学教授利昂内尔•丰塔涅（Lionel Fontagné）对本报记者表示，各国在采用技术性贸易壁垒相关措施时，往往不会明确表示其目的在于限制贸易活动。然而，在很多 情况下，这些措施确实起到了有效的贸易壁垒作用，有时其效果甚至超过关税措施。但是并非所有此类措施都存在限制性，有些措施甚至有助于减少不确定性，使消费者受益。

技术性贸易壁垒通常会提高对出口企业的技术要求，进而导致企业固定成本的增加。有关研究结果显示，更为严格的技术要求往往会给企业带来更为复杂的管理和生产任务。因此，此类固定成本的增加，很可能是由于企业为了适应新的技术要求而对自己的组织结构进行了调整。为了通过提高管理能力来应对技术性贸易壁垒，企业可能在垂直结构上增加管理层次，或者扩大某一管理层级、增加某一管理层级的人数，提高管理人员在雇员总数中的比例。企业也可能通过提高各个部门的能力水平，提高员工的知识水平来解决相关问题。但是出于成本控制等方面的考量，企业组织结构中管理岗位的增加，很有可能导致其他工作岗位的减少。

近期的一些研究发现，贸易和技术变革也会对就业情况产生较大影响，这与过去人们普遍认为的观点有所不同。研究发现，1993—2010年，欧盟的就业市场在贸易和技术变革这两种因素的影响下，两极分化更为严重了。高薪专业人士、管理人员和低薪个人服务人员的就业份额有所增加，而普通办公室文员的就业份额有所下降。这种情况导致中等收入群体的规模缩小，因而可能对社会稳定带来不利影响。在当前经济社会形势下，有必要对技术性贸易壁垒问题加以更多关注和研究。

2019.12.16.转载自WTO咨询网

6.中日韩—东盟银行联合体在曼谷成立

中日韩—东盟银行联合体（10+3银联体）日前在曼谷成立。成立大会由银联体联合主席行泰国开泰银行与中国国家开发银行共同主办。开泰银行行长陈博文、国开行副行长张旭光出席会议并致辞，中国驻东盟特命全权大使黄溪连、泰国央行副行长Ronnadol Nummonda代表两国政府出席会议。日本国际协力银行、韩国产业银行、文莱伊斯兰银行、柬埔寨加华银行、印尼曼迪利银行、老挝开发银行、马来西亚联昌国际银行、缅甸外贸银行、菲律宾BDO银行、新加坡星展银行、越南投资发展银行等成员行代表参加会议。各成员行在成立大会上，共同签署了《中日韩—东盟银行联合体合作谅解备忘录》。

成立大会期间还同时召开了中国—东盟银联体理事会第九次会议。中国—东盟银联体于2010年10月在第十三次中国—东盟领导人会议期间成立，是中国和东盟国家之间重要的多边金融合作机制。中国—东盟银联体成立以来，为双方经济技术合作和贸易投资发展提供多样性的金融服务，取得了丰硕的合作成果。会上，参会各成员行、观察员行围绕“金融创新支持区域合作”主题展开深入研讨，共同签署了《中国—东盟银联体关于支持中国—东盟各方发展规划与倡议的联合声明》，并表决决定接受越南大众银行为观察员行。各成员行表示，将进一步发挥银联体多边平台优势，以金融合作为基础，深化在产能合作、基础设施建设、金融科技创新、绿色金融等多领域的合作交流，促进东盟各国经济发展和民生改善。

信息来源：中国一带一路网2019-11-07 （2019.12.16.转载自国别贸易投资环境信息总第143期）

7.苦练内功应对挑战--中国家电企业出口实现稳规模

来源：国际商报贸易版2019.12.9.  记者 晏澜菲

12月4日，由中国机电产品进出口商会、中国出口信用保险公司、余姚市人民政府共同主办的第七届中国电子家电企业国际化高峰论坛暨2019中国电子家电出口百强发布仪式在余姚举行。论坛以“‘一带一路’共创繁荣全球布局引领未来”为主题，围绕国际化的热点议题，从国际形势、风险管理、海外营销、渠道拓展等角度交流研讨，与会代表认为，国际经贸形势仍有不少挑战，企业应做好充分准备，开启新思路，深度国际化发展。

商务部原副部长蒋耀平在论坛上表示，中国现在是全球第二大经济体、货物贸易的第一位、吸收外资和对外投资规模的第二位，货物贸易和服务贸易更加协调，高新技术和服务业吸收外资的占比明显提升，对外投资的存量在2018年年底接近了2万亿美元，带动了中国制造、中国服务、中国品牌的“走出去”。

今年，国际经贸形势复杂严峻，但我国的对外贸易依然取得了稳健的增长。数据显示，1-10月我国进出口总额25.63万亿元，增长2.4%，其中出口13.99万亿元，同比增长4.9%，表现出了足够的韧性。

据中国机电产品进出口商会发布的数据显示，今年前三季度，我国家电产品出口额为593.2亿美元，比去年同期增长4%，出口规模保持稳定，但出口增速相比2017、2018年有所放缓。

具体来看，1-9月，冰箱、洗衣机、空调等传统大家电（包括零件）出口额为268.5亿美元，比去年同期微增1.7%。其中，中国对美国大家电出口下滑13.8%，对印度大家电出口同比下滑19.8%，两大家电市场出口明显下滑主要是受中美经贸摩擦及印度对家电产品大幅增加关税的影响。

前9个月，小家电（包括零件）出口额为317.8亿美元，同比增长6.2%。虽然继2016年主要小家电产品下滑均有所收窄后，小家电产品出口已连续三年出现增长，但近三年来，出口增速逐年放缓1个百分点。

蒋耀平表示，中国电子家电行业成长出一大批国际知名企业，还有一批细分产品的隐形冠军，多项产品的产量、出口量名列前茅。中国电子家电企业在国际化方面要想走得更远，还要在核心技术的把控、自主品牌的建设、企业跨文化的管理、国际化人才的培养等方面继续下大力气，苦练内功。

中国机电产品进出口商会会长张钰晶介绍说，中国电子家电行业是市场化时间最早、国际化程度最深的代表性行业。一批主营企业已从国际市场的参与者、跟随者转变为引领者，并在全球产业链中从生产者转化为创新者，从产品输出转向品牌、管理、质量等综合的全球化运营。在各种风险和挑战面前，企业表现出了足够的底气和韧性，但仍要对国际经贸形势的严峻性要做好充分、全面的准备。

“面对中美经贸摩擦升级、新兴市场风险加大等严峻形势，中国信保实现精准发力，充分发挥国家外贸‘稳定器’和经济逆周期调节作用，及时出台了提升对美限额满足率、提高风险容忍度、加强新兴市场审批力度和效率、便利中小微企业在线投保、加大对民营企业支持力度等一系列的政策措施，积极帮助企业拓展多元化国际市场，防范和化解潜在风险。”中国出口信用保险公司副总经理查卫民表示，中国信保将力争实现全年4850亿美元的短期险保额目标，成为企业对外贸易和投资的“指南针”和“导航器”。

查卫民还透露，未来，中国信保将坚守政策性、高内涵的服务宗旨，提升专业化、高质量的服务水平，加强产品与服务创新，提升业务与家电行业需求的适配性，为家电企业提供风险管理、咨询培训等高水平的信用风险综合解决方案，支持企业开拓多元化市场、实现全球布

8.泰国进口乳胶利润再现倒挂 来源：国际商报贸易版2019.12.10.

记者 刘叶琳

11月份，泰国乳胶船货价格重心震荡上移，国内乳胶市场却表现欠佳。期货市场强势反弹、外盘乳胶船货价格走高都难以提振国内贸易商报盘，商家操盘积极性愈加低迷。

“泰国主产区陆续向季节性供应旺季过渡，但今年南部降雨密度高于去年同期，原料供应稍显偏紧。另外，今年泰国银行对工厂的资金支持有所收紧，一些资金不是很充裕的工厂难以大量储备原料，维持随用随采，缩短了原料的操作空间，胶水收购价格持续居高，成本端支撑明显。而11月中上旬期货市场大涨同样提振业者心态，国外乳胶供应商报盘震荡走高。”金联创橡胶分析师路宁表示，尽管期货市场临近11月底转跌，但泰国南部遭遇降温降雨天气导致胶水供应愈加紧张，供应商主动报盘减少，乳胶船货价格十分坚挺。

对比强势的泰国乳胶行情，国内乳胶市场行情显得颇为低迷。进入11月份后，市场成交气氛与日俱减。据金联创了解，秋冬季节，北方地区重污染天气防控严格，京津冀周边工厂遭遇限产通知，乳胶制品工厂开工率大致在四到五成；华东地区制品企业开工比北方稍高，但温州一带发泡厂开工率月内呈现走低状态，主要原因是终端销售不畅拖拽，截至11月底，当地发泡工厂开工率在五到六成；华南地区的多数乳胶制品企业规模不大且靠近海南产区，基本没有囤积原料的习惯，制品企业需求的疲软对行情构成强势压制。

泰国桶装乳胶相对缺乏竞争对手，且可入库，持货商报盘更为坚挺，成交以小单为主。据金联创统计，11月国内桶装黄春发报盘均价在10552元/吨，环比小涨0.05%；外盘美元桶装乳胶船货平均报价在1153美元/吨，折合人民币在10380元/吨，补货平均利润为172元/吨。

“泰国散包乳胶进口量有所放大，但下游需求偏巧遇冷，不少货源滞港，存在个别贸易商低价出货抑制市场价格的情况。另外，泰国乳胶与越南及国产乳胶价格相比仍然高企，下游工厂为降低生产成本，并不倾向于采购泰国乳胶，进一步抑制行情，故泰国散包乳胶进口利润倒挂空间更甚。”路宁表示。据金联创统计，11月国内泰国非黄春发散包乳胶报盘均价在9371元/吨，环比小涨0.90%；美元船货报盘均价在1053美元/吨，折合人民币9506元/吨，进口平均利润倒挂135元/吨。

路宁认为，12月泰国进口乳胶利润有望恢复顺挂，但空间较窄。泰国正值季节性供应旺季，产出环比增加，但因考虑到产区遭遇真菌性病害以及当地银行对胶厂的资金支持收紧等因素，原料收购价格将跌幅有限，故泰国乳胶船货价格虽有走跌可能，但幅度将不及预期。国内市场，海南产区开始向停割季过渡，国产胶价格优势逐渐减淡；越南乳胶供应同样偏紧，美元船货价格难有跌幅，现货价格或坚挺，二者对泰国乳胶的价格冲击力度相对减小。但泰国乳胶存在集中到港预期，但下游工厂春节前备货已完成大半，市场将承压，预计国内泰国乳胶行情上有压力，下有支撑，波动幅度依然较窄。

9.日本提出助力农业新计划 2035年前和牛生产将翻倍

综合日本时事通信社的报道，在日美贸易协定即将生效的背景下，日本政府10日召开了农林水产业与地方活力创造本部会议，会上提出了加强农业基础策略的新计划。预计面向美国、中国的和牛出口将会增加，新计划的核心内容是，在2035年之前将和牛生产量提高到相当于目前2倍左右的30万吨。与此同时，日本政府还将加强加工业及商用蔬菜的供应，与进口商品进行竞争，对农户进行深度扶持。

日本首相安倍晋三在会上表示，要加快发展有发展前途的产业，让年轻人带着梦想与希望，开辟日本农林水产业的新时代。来源：人民网 2019.12.12.

10.技术专利为巴西工业产权局带来了新的挑战

在过去的几年中，巴西在各项国际创新榜的排名已大幅下降，目前在这些排行榜中垫底。技术领域发展缓慢的原因一直是人们讨论的热点，特别是基于人工智能和机器学习技术的专利方面。人们普遍认为，政治局势和巴西国家工业产权局（INPI）的大量专利积压是造成这种情况的原因。

世界知识产权组织（WIPO）在《2018年全球创新指数报告》中分析了知识产权不同领域（即商标、工业品外观设计和专利）的国际活动。尽管报告也显示巴西在技术排名中下降，但并不认为发展缓慢是由专利积压造成的。

根据WIPO的分析，巴西的专利申请量每年下降3.1%，2018年是连续第五年下降。报告还指出巴西居民的申请量在减少，导致印度在该排名中超过巴西。在技术专利方面，巴西的主要申请人是外国申请人。这些申请通常是基于在其他国家的专利局获得的专利，在INPI进行扩展和生效。这一点是影响巴西技术发展的关键点，这不仅表明INPI收到的基于技术的专利申请（或者实际上是任何种类的专利申请）不多，而且收到的申请中大部分都不是来自巴西申请人或发明者。

但是，报告显示，INPI在2018年授予了更多专利（近10000件），位于授权量增长最多的20个知识产权局之列。INPI有大量待处理的申请，多达196354件。目前，INPI专注于制定解决此问题的策略，而且到目前为止，其努力正在取得积极成果。  

WIPO的报告从另一个角度分析了巴西目前的专利制度存在的问题，技术发展不足和基于技术的专利申请可能与INPI的延期问题没有直接联系。但是，以当前的政治形势为理由评判专利制度也没有意义，因为对技术的投资并不只是公共机构的责任。

不管巴西国际创新排名下降的原因是什么，都应将其视为一种警示，以改善巴西经济激励措施。在讨论专利发明时，不应将机器学习、人工智能和云计算以及其他技术丢弃或放在一边，因为在其他国家这些技术已经代表了一个强大且快速增长的市场，许多公司和公共机构都在探索这一市场。巴西决不能低估这些技术的不可或缺性，尤其是确立对相关发明的所有权至关重要。

翻译：王丹　校对：罗先群

来源：中国保护知识产权网2019.12.11.

11.美国发布婴儿床安全标准

2019年10月25日，美国消费品安全委员会（CPSC）在《联邦公报》上发布了《婴儿床安全标准》（16 CFR 1217）的直接最终规则。此次16 CFR 1217引用了ASTM F1821-19e1《婴儿床标准消费者安全规范》。

16 CFR 1217的旧版本引用了ASTM F1821-16，且没有进行任何修改。与2016年版的F1821相比，ASTM F1821的2019e1版对婴儿床侧围栏的测试方法进行了修改。

如果CPSC未收到任何不利评论，16 CFR 1217将于2020年1月27日生效。

信息来源：tbtguide2019-11-06 2019.12.16.转载自国别贸易投资环境信息总第143期

12.澳新拟禁止零售纯的和高度浓缩的咖啡因食品

据澳新食品标准局（FSANZ）消息，2019年11月1日，FSANZ发布101-19号通告，FSANZ正考虑禁止零售纯的和高度浓缩的咖啡因食品，并已起草一份食品监管措施草案。

该法规禁止销售仅在特定情况下或出于特定目的而被添加咖啡因的食品。但该法规明确规定允许咖啡因用于可乐型饮料和含咖啡因配方的饮料中。

信息来源：食品伙伴网2019.11.6.（2019.12.16.转载自国别贸易投资环境信息总第143期）

13.巴基斯坦督促出台纺织产业优惠政策

巴基斯坦《论坛快报》11月10日报道，费萨拉巴德工商会副主席Zafar提议，2019-24年度巴纺织业政策应侧重促进高附加值产品出口、鼓励国际认可的实验室在巴成立检测中心、吸引外资、鼓励设立纺织机械设备合资企业、构建巴纺织品牌以及成立纺织品出口促进中心等。

信息来源：商务部网站2019.11.13.

14.缅甸颁布2020年汽车进口新规

缅甸《商务周刊》11月4日报道，缅甸汽车进口监管委员会于近日发布公告，宣布缅甸2020年汽车进口规定。内容如下：

一、老旧车辆

1.轿车（包括排量在1350CC及以下）：2017年至2020年生产的左舵车。

2.货车：2016年至2020年生产的左舵车。

3.客车：2016年至2020年生产的左舵车。

二、个人申请进口车辆

1.轿车（包括排量在1350CC及以下）：2018年至2020年生产的左舵车。

2.货车：2016年至2020年生产的左舵车。

3.客车：2016年至2020年生产的左舵车。

三、有进口许可证的车辆

1.轿车（包括排量在1350CC及以下）：2018年至2020年生产的左舵车。

2.商用车：2016年至2020年生产的左舵车。

3.机械车：2011年至2020年生产的左舵车。

4.消防车：2011年至2020年生产的左舵车。

5.救护车：2011年至2020年生产的左舵车。

6.殡葬车：2011年至2020年生产的左舵车。

7.宗教车：2016年至2020年生产的左舵车。

8.客车：2016年至2020年生产的左舵车。

四、政府申请车辆

1.轿车：2018年至2020年生产的左舵车。

2.项目用车：2016年至2020年生产的左舵车。

3.机械车：2011年至2020年生产的左舵车。

4.客车：2016年至2020年生产的左舵车。

公告还说明：一、申请捐赠给国家的消防车和救护车，只接收2006年以后生产的，左舵和右舵均允许进口。二、允许进口15年以内生产的铺路用机械车辆。三、允许国际组织和其他社会组织根据一、二条所述从汽车销售店购买相应车辆。

信息来源：商务部网站2019.11.7.

15.世贸组织：印度数项出口补贴措施违规

世界贸易组织10月31日发布专家组报告，印度在多项出口激励计划中，通过减免关税、企业税、债务等方式，向印度出口商提供了禁止性出口补贴，涉及钢铁、药品、化学品、信息技术产品、纺织品等多个行业，这违反了世贸组织《补贴与反补贴措施协定》中的相关规定。专家组建议，自报告公布后90-180天内，印度应陆续取消各项违规出口补贴。

信息来源：新华网2019-11-07

16.涉嫌贸易诈骗的巴方企业人员名单

2019年9-10月，我处先后受理3起国内企业投诉一巴基斯坦进口商从国内进口摩托车配件涉嫌贸易诈骗，金额达百万美元。现将该巴商曾使用过的企业信息公布如下，提醒国内企业与该巴商进行贸易合作时注意风险。

文章来源： 驻卡拉奇总领馆经商室2019-11-01（2019.12.16.转载自商务部网站）

17.欧盟批准多种转基因产品投放市场

2019-12-13 17:09  文章来源： 厦门WTO工作站

2019年12月6日，欧盟委员会发布（EU）2019/2080、（EU）2019/2081、（EU）2019/2082、（EU）2019/2083、（EU）2019/2084、（EU）2019/2085、（EU）2019/2086、（EU）2019/2087号法规，批准多种转基因产品投放市场。

获批准的转基因产品包括：转基因玉米MZHG0JG （SYN- 000 JG-2）、转基因油菜籽T45 （ACS-BN 008-2）、转基因棉花LLCotton25（ACS-GH 00 1-3）、转基因大豆MON 89788（MON 89788-1）、转基因大豆A2704-12（ACS-GM 00 5-3）、转基因玉米MON 89034×1507×NK603×DAS-40278-9、转基因玉米MON 89034×1507×MON 88017×59122×DAS-40278-9和转基因玉米Bt11×MIR162×MIR604×1507×5307×GA21。此次授权自公告发布之日起10年内有效。

2019.12.16.转载自WTO咨询网

18.柬埔寨新增18家大米企业获出口中国资质

2019-12-13 17:08  文章来源： 中国新闻网

2019年12月6日，中国驻柬埔寨大使馆经商处向媒体表示，柬埔寨新增18家大米企业获出口中国资质，目前柬有出口中国资质的大米企业已达44家。

据悉，在中国大使馆的推动下，柬埔寨农林渔业部农业总局在中国检验认证集团柬埔寨公司技术指导下，配合中国海关总署积极准备相关材料，经多方配合，此次认证工作圆满结束。

经商处表示，18家大米企业的加入，将助力完成中柬达成的中国进口40万吨柬埔寨大米的共识。

中国海关总署网站5日更新了批准注册登记的柬埔寨大米企业名单，18家新增大米企业在列。

据柬方提供的数据，今年前11个月，柬埔寨向60个国家和地区出口大米，其中中国是最大的大米输出市场，柬埔寨对中国出口大米已突破20万吨，同比增长约53%。

19.“浙江土畜”年贸易总额逆势增长

2019年12月11日 04:44:39 来源： 浙江在线－浙江日报 记者 翁杰 通讯员 管黎 陈坚锋

浙江在线12月11日讯（浙江在线记者 翁杰 通讯员 管黎 陈坚锋）“今年的生意不好做。”这是许多浙江“老外贸”对今年外贸形势共同的感慨。

在全球经济低迷的大环境下，欧洲市场增长疲软，加之中美贸易摩擦影响，“老外贸”浙江省土产畜产进出口集团有限公司的业务一样面临巨大下滑压力。其中，服装、鞋子等大类产品出口量均减少两三成。

临近年终，公司董事长张斌算了算，全年出口量不但稳住了，更令人欣喜的是，进出口总额达8亿美元，较去年又增加了1亿美元。面对下行压力，浙江土畜是如何实现外贸稳定增长的？且看这家“老外贸”的新生意经。

从一座工厂看风险防控

“12月25日11：25，杭州—金边，航班已出票成功。”

12月10日上午，仲洪生的手机收到一条航班信息确认短信。这已是仲洪生今年第10次去柬埔寨了。如今，他几乎每月都要往金边跑一趟。

在浙江土畜做外贸30多年，公司执行总裁仲洪生从没像今年密集地跑一个国家。“以前我出国大多是为了跑市场、接订单。”仲洪生说，现在他一趟趟地去柬埔寨，是为了那里的箱包生产基地。

也难怪老仲如此重视，今年多亏了在柬埔寨的海外工厂，他才稳住出口业绩，并创下历史新高，完成了7400万美元的出口订单。这其中，约5600万美元的订单由国内工厂加工完成，其余1800万美元订单在柬埔寨加工并直接出口。

在外贸“寒冬”里，这样的出口成绩来之不易。仲洪生告诉记者，做箱包出口的这些年，自己一直深耕北美市场，90%以上的产品出口美国。但这几年，他真真实实地感觉到，受到成本和市场的两头挤压，生意越来越难做。尤其是今年，美国在原有箱包出口17.6%的关税基础上，又增加了25%的额外关税，不少同行的订单断崖式下滑。

好在，仲洪生一早就未雨绸缪。2017年，他和上游布料供应商、加工企业一起到柬埔寨设厂，并在同年投产。“当初，我们到柬埔寨建厂的初衷，并不是为了应对贸易摩擦。”仲洪生说，当时他们考虑的是国内各项成本上升，箱包制造这种劳动密集型产业的发展空间将越来越小。没曾想，当初的这一步，在今年应对中美贸易摩擦影响中收获奇效。

“因为有柬埔寨工厂，不少美国客商更愿意在我们这里下单。”仲洪生说，尽管他们的海外产能仅是国内代工厂的约五分之一，但它的存在让美国客商“安心”。因为不少美国客商都担心，一旦贸易摩擦再度升级，国内工厂将无法承受高额关税，从而影响供应。因此，他们更愿意将一些订单下给兼有国内国外工厂的企业。仲洪生说，受此影响，他们今年在国内加工的订单不减反增。

“当然，并不是说把工厂转移到海外就能稳赚不赔。”仲洪生告诉记者，事实上，海外工厂的运营难度远高于许多人的想象。受产业链配套不完善、产业工人素质不高等因素影响，在海外设厂要求企业的经营管理水平更高；稍有不慎，便会出现亏损。正因此，他需要时常到柬埔寨，协调原料供给，帮助海外企业进行生产管控，提振企业主信心。

“柬埔寨工厂是我们和加工企业合作设立，由我们兜底生产。但严格来说，它并不算是我们自营企业。”浙江土畜总经理杨跃胜介绍，眼下公司正谋划在缅甸建设服装加工厂，以应对服装产业受到的贸易摩擦影响。如果通过相关的审批，这将是一家由浙江土畜直接建设管理的自营工厂。

从单纯的贸易企业到如今的工贸一体，浙江土畜正悄然进行着这样的角色转变。“越来越多地介入生产环节，让公司在货源、产品质量、出口时间把控上都更有话语权。”杨跃胜介绍，生产端的利润也增加了他们抵御贸易摩擦影响的能力。目前浙江土畜已有5个自营的加工生产基地。

从一双鞋子看产品创新

一个大于15度的人工斜坡，撒上水和油，展示员穿上防滑鞋在上面又走又跳却不会摔倒。上月举办的秋季广交会上，浙江土畜业务经理沈斌现场展示的一双防滑鞋在展会上惊艳亮相。

由于防滑效果突出，这双鞋一下子就吸引了不少日本、美国客商的关注。其中，单单一位日本客商就下了3700双的试订单。这让沈斌惊喜不已：一般试单规模都很小，没想到日本客户一口气就下了这么大的一个试订单。他说：“四年多的努力总算有了回报。”

防滑鞋成功推向市场，为沈斌提振了不少信心。这一年，沈斌过得真是不易——他主营的鞋类产品出口量足足少了近三成。“往年行情好的时候，我们业务部一年出口将近3000万美元，但今年到现在为止还不到2000万美元。”尤其让他感到压力的是，一个以往每年稳定在300万美元货值的大采购商，今年一单未下。

做鞋子进出口生意几十年，沈斌积累了不少客户资源。然而他发现，如今单单靠销售渠道，做“批量采、批量卖”的单纯贸易商越来越难。

“越是不景气的时候，就越需要我们用好的产品来敲开市场大门。”沈斌说，好在他几年前便着手准备了。这次推出的防滑鞋，便是他和一所高校合作研发的创新产品之一，采用了新材料和新的防滑设计。为了这个产品，沈斌准备了足足4年。期间，单单新材料的配方就调整了7次。今年年中，产品研发成功，生产的防滑鞋耐磨系数堪比美国顶尖户外防滑鞋品牌SFC的产品，并且价格具有明显优势。

不只是沈斌，越来越多浙江土畜“老外贸”都在参与新产品设计开发。在公司大楼的六层，服装打样中心里每天都会产生数以百计的新款服装设计。“我们一直为Zara等欧洲大牌做代工，但过去主要是国际大牌给款式，我们按样式生产。”业务十五部一位业务员告诉记者，现在他们主动出击，设计各种款式，提供给这些服装大牌，增加他们的下单量。

在肠衣、肝素等重要出口产品上，公司也不断加大研发，增加产品科技含量。业务经理吴丛啸介绍，以浙江土畜从事多年的肝素生产、出口业务为例，他们就是通过增加生物实验室、提高产品精度和品质，才守住了市场份额。

据了解，肝素是从猪小肠的内粘膜中提取的一种成分，供给生产抗凝血剂的国外企业。这几年，受各国政策变化影响，市场波动很大，浙江土畜的出口量也一度萎缩。“好在我们这几年不断提高了加工生产水平。”吴丛啸说，正因此他们的肝素生产基地通过了欧盟药监部门两年一次的现场审计，确保了出口欧盟的渠道畅通。

去年，浙江土畜的肝素产品出口额约为1900万美元，今年已销售2100万美元。“看似只有200万美元的增长，却实属不易。”吴丛啸说，今年初，法国一家主要采购商因为其设备改造等原因一下子减少了一半订单。好在，由于产品质量过硬，日本、德国市场采购明显增长，确保了出口总量不减反增。

“目前我们正和浙江工商大学等高校合作，准备利用生产废液中的有效成分开发类肝素、多肽等产品。”吴丛啸颇有信心地立下一个小目标：明年卖2500万美元，中长期目标是5000万美元。

从一个大单看业务变化

靠着“买肉卖肉”，浙江土畜执行总裁苏义凤把生意做到了一年超过1.3亿美元的规模。而在去年，这个数字还只有约7000万美元。再往前看几年，这都是苏义凤眼中的天文数字。

前不久的进博会上，浙江土畜签下的几个订单价值高达4120万美元。苏义凤说：“这还只是公司明年采购计划的一部分。”

苏义凤今年49岁，在他从事外贸的前20年里，打交道的都是肠衣、刷子等浙江土畜的“拳头”出口商品。2010年，在与一家采购肠衣的国外肉类加工企业洽谈中，他想到了把国外的优质肉制品引入中国。

当他把想法付诸实践时，却很快发现：进口和出口虽说都是外贸，其中的差别可不小。“首先，我们对各种进口肉产品知之甚少。”苏义凤举例道，他第一次向巴西一家企业采购了3个货柜、81吨的鸡爪。等他们把产品拉到勾庄农贸市场销售时，才发现规格不对。“若非经人指点，我们甚至无法发现这两个等级的鸡爪有何不同。”

于是，苏义凤带着团队一趟趟跑专业展会，一点点了解市场和产品。渐渐他发现，相比对肉类产品的知识储备问题，国际市场上肉类产品巨大的价格波动才是更加棘手的问题。

有一回，苏义凤他们从国外进口了一批价值300万元的鸡翅。下单一个多月后，鸡翅通过海运到仓库。可当时，市场价格已经比他们下单时降了一成。苏义凤想着“先看看，等行情回升了再卖”。但事与愿违，之后的行情一路走低，半年后鸡翅的批发价格还不足他们采购时的60%。“这样一来，我们就更不敢出货了。”苏义凤决定，索性就一直等下去。

可等了近一年，在禽流感的影响下，鸡肉产品的行情始终不见起色。眼见着两年的保质期将近，迫于无奈，苏义凤在产品过期前4个月，以不足采购价两成的价格贱卖给一家食品加工企业。经过这次教训，苏义凤在公司内部立了一个规定：无论什么产品，原则上都要在产品到货后3个月内完成销售。

一转眼，做肉类产品进口已有9年。苏义凤如今对产品越来越懂行，对市场也有了更敏锐的把握。去年底，受非洲猪瘟影响，国内的猪肉销售低迷。但苏义凤团队经过一番磋商，对今年的消费市场做出了乐观预期。浙江土畜去年一次性订购了40个柜的肉类产品，价值数百万美元。

果不其然，今年受国内猪肉价格上涨带动，肉类产品的国际价格也一路攀升。单单牛肉就从每吨2.8万元涨到5万元。浙江土畜将之前订购的产品推向市场，填补了市场缺口，也实现了公司销售大幅增长。他们供应的优质进口肉进入了知味观、外婆家、世纪联华等渠道。

临近年末，进口肉类产品的销售也接近尾声。苏义凤团队开始制定来年的肉类产品采购销售计划。由于目前肉产品价格处于高位，他们有些难以决断究竟该采购多少。他说：“但有一点是确定的，这个数字肯定比今年更大。”

今年以来，我国不断加大对国外肉类产品的开放程度，尤其加大了对“一带一路”沿线国家和地区的肉制品进口。苏义凤告诉记者，今年40家巴西肉类加工企业通过中国出口肉质产品的资质审核。“随着我国市场加速开放，肉制品进口正从卖方市场加速向买方市场转变。”他相信，中国如今的进口市场方兴未艾。

“钻”出一片大市场

面对“生意难做”的困境，浙江土畜的一位高管告诉记者，不管大环境怎么变，总有人能在低迷的市场里抓到“大行情”、赚到大钱。

怎样才能逆势抓住这样的机遇？浙江土畜的“老外贸”们靠的是一股子钻劲。尽管这些“老外贸”应对市场变化的办法各有不同，有的布局产业链，有的创新产品，但归根结底，他们做的其实是同一件事——在一个细分领域里深耕下去，“钻”出一片大市场。

这不禁让记者想起一个纺织业的“老外贸”提到的故事：多年前，他到台湾旅游，与当地一位出租车司机闲聊。这位司机原先是一家小工厂的老板，由于人工等成本上涨的因素，工厂难以为继，于是就关闭了厂子，握起了方向盘。他的一些同行将企业转移到了大陆，但更多的是和他一样，关了厂另谋出路。

当时这位刚刚办起纺织厂的外贸“新兵”清楚，自己承接的正是来自中国台湾、日本等地的纺织产业。于是，他便问道，难道你的同行就没有“活”下来的么？司机的回答是，“活”下来的大多都是在某一个领域深挖下去的。一句话“点醒”了他。回国后，这位企业主放弃了不少当时颇为赚钱的“大路货”订单，专注于某一种特殊布料的生产。

前不久，记者再次见到这位“老外贸”，得知他已经做到了某一细分领域的国内第一。也正因此，这个“寒冬”，他和许多浙江土畜的外贸人一样，感觉就没有那么冷。

20.商务知识---国际投资风险有哪些作用？

国际投资风险是指国际投资在特定的环境和特定的时间内，由于各种不确定因素的存在，客观上导致国际投资项目的实际收益与预期值之间的差距或国际投资的经济损失。

（一）促进技术创新并增强国际竞争力

本世纪以前，科学、技术、生产三者是按照生产一技术一科学的顺序发展的。风险投资是促进技术创新，推动经济发展和增强国际竞争力的重要因素，即生产的实际需要刺激了技术的发展，生产和技术的实践为科学理论的形成奠定基础。

世界经济中增长最快的行业和世界贸易中增长最快的产品类别都是技术密集型的。据统计，发达国家科学技术对国民经济增长的贡献率在本世纪初是5%-20%，本世纪中叶上升至5O%，已高达60%-80%，科学技术对经济增长的贡献已经明显超出了资本和劳动的作用，成为经济发展的主要推动力。科学技术的飞速进步、科学技术与经济的一体化，以及科学技术的国际化趋势，构成了当代科学技术发展的主要特征。国家经济的竞争力取决于该国经济的创新能力以及技术成果特别是高新技术能否成功地转化为商品并最终形成产业，不但得到世界各国广泛的认同，还体现在许多国家的基本国策中。风险投资的发展历史表明，它是促进技术创新、增强国际竞争力的一个必不可少的重要因素。

(二)促进科技优势向竞争优势的转化

科学技术是第一生产力，只有通过技术转化才能实现。实践证明，只有使科学和经济有机地结合和一体化发展，科技优势才能转化为竞争优势。二战后日本的经济振兴就是一个很有说服力的例子。

(三)促进经济增长

风险投资在促进一国的经济增长、提高就业等方面起到了重要的作用。

1.企业成长快速。调查表明，接受调查的欧洲风险企业在从1991到1995年之间，经济增长率明显高于同期欧洲500强公司。它们的销售收入年增长率达百分之三十五，一般为欧洲五百强的两倍。

2.创造了大量的工作机会。欧洲五百强公司年就业增长率只有百分之二，而风险企业却达到了百分之十五。

3.投资力度大。风险企业的厂房、地产和资本设备投资年增长率达25%。例如, 1995年研究和发展( R&D)经费邮销售收入套成熟的风险管理体系，通过风险投资组合有效地分散风险，利用设计精巧的契约处理好科学家、投资者、风险企业经营者等各方面的关系，实施科学的管理，解决好研制、生产和销售各环节的问题，从而有效地减小各个阶段的风险损失，协助和监督高新技术企业健康成长。

(四)为知识经济提供金融支持

知识经济和风险投资是互补的。没有风险投资可以说就没有当今高科技的迅速和大量实现商品化，也就没有知识经济兴旺和发达。另一方面，风险投资本身需要大量的有经验有知识的职业管理人员，而知识经济提供了为培养高级人才的经济环境，没有这种经济环境，没有大量职业人才的培养和训练，风险投资就不得以长足发展。

以上就是大律师网的小编整理的有关“风险投资的作用有哪些”的全部内容，它促进科技优势向竞争优势的转化、促进经济增长。本网站致力于打造优质的服务，如需解决更多法律疑问，欢迎咨询我们的在线律师。来源：360网

编辑：政策法规处（公平贸易处）2019.12.23.7:39