阳光政务
宁波市商务局关于印发全市商务系统组织 开展危险化学品使用单位安全生产和消防安全整治百日大会战工作方案的通知
信息来源:宁波市商务局  发布日期:2019-10-12
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各区县(市)商务主管部门,局机关各处室:
  现将《全市商务系统组织开展危险化学品使用单位安全生产和消防安全整治百日大会战工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

宁波市商务局
2019年10月12日


  全市商务系统组织开展危险化学品使用
  单位安全生产和消防安全整治
  百日大会战工作方案


  为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,深刻汲取宁海“9·29”重大火灾事故教训,认真贯彻落实上级通知精神,根据市委市政府《关于印发〈宁波市组织开展危险化学品使用单位及小企业加工作坊安全生产和消防安全整治百日大会战工作方案〉的通知》要求,自即日起至2020年春节前,以大排查大教育大整治大提升为主要内容,在全市商务系统开展以危险化学品使用单位为重点的安全生产和消防安全整治百日大会战(以下简称“安全生产整治大会战”),进一步夯实安全生产的基层基础,坚决遏制重特大安全事故发生,全面提升我市商贸行业安全生产管理水平,特制定本工作方案。
  一、主要范围
  本次安全生产整治大会战主要范围为全市商贸行业领域涉及危险化学品(以下简称“危化品”)使用单位的安全生产和消防安全,主要包括加油站库等油料储存、销售企业,报废汽车、再生资源回收等涉及切割电焊气体使用、废弃汽柴油储存企业,同时指导餐饮业、沐足浴等商贸消防安全重点企业做好消防隐患排查,推动全行业领域安全生产和消防安全工作。
  二、工作措施
  (一)全面排摸、搞清底数。开展危化品使用单位排摸。由市商务局各相关业务处室按照职责分工分别牵头,各区县(市)商务主管部门具体负责,会同属地相关部门,全面排摸商贸系统各行业领域使用危化品单位,梳理汇总形成企业清单,做到底数清楚,并报市商务局备案。(负责单位:市商务局相关业务处室,各区县(市)商务主管部门;2019年10月25日前完成)
  (二)认真核查、重点监管。各区县(市)商务主管部门会同属地相关部门,对本地区商贸行业领域排摸情况进行核查,搞清危化品使用种类、数量、存储情况等,建立“一单位一档”和动态核查机制。根据核查情况,建议属地消防救援机构将主要企业确定为重点消防单位,纳入日常重点监管。(负责单位:各区县(市)商务主管部门;2019年11月10日前完成)
  (三)聚焦问题、严格检查。市商务局组成4个检查组,分别由局办公室、流通发展处、消费促进处、商贸运行处牵头,分管局领导带队,对全市范围内商贸行业领域重点危化品使用企业和商贸消防安全重点企业进行检查,每个检查组检查企业数不少于10家。重点检查是否存在无证无照生产经营,是否存在使用违法建筑进行生产经营,是否存在生产、储存、使用危化品场所违规住人,是否存在安全出口、疏散通道不畅通,是否存在消火栓、灭火器等消防设施器材不完整不好用,是否存在电动车违规停放充电,是否存在超量储存、违规储存和违规使用危化品,是否组织员工安全培训并具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能,是否制定应急预案并演练,是否存在危及生产安全的工艺、设备,危化品使用企业是否经过安全评价等。对检查中发现的隐患问题,要建立隐患清单,重大隐患及时抄告相关职能部门。(负责单位:市商务局;2019年11月10日前完成)。各区县(市)商务主管部门要在属地政府的统一部署下,按照市局工作要求,配合属地相关部门,组织开展危化品使用单位安全检查,对检查出的安全隐患,要建立问题清单,重大隐患要及时抄告相关职能部门。(负责单位:各区县(市)商务主管部门;2020年1月20日前完成)
  (四)严格执法、铁腕整治。各区县(市)商务主管部门要在属地政府统一部署下,配合属地相关职能部门开展执法整治,落实“十二个一律”措施(具体见附件),确保有效整治。(负责单位:各区县(市)商务主管部门;2020年1月20日前完成)
  (五)加强培训、落实责任。各区县(市)商务主管部门要督促危化品使用单位依法落实从业人员安全生产教育培训和应急演练要求。有条件的地区,商务主管部门可集中组织商贸行业所有危化品使用单位负责人、安管员警示教育和安全培训。(负责单位:各区县(市)商务主管部门;2019年11月30日前完成)。要加强对企业(单位)的安全生产和消防安全教育,督促企业(单位)严格落实安全生产和消防安全主体责任。健全落实安全生产责任制、安全生产规章制度和重要岗位安全操作规程,依法配备安管员或明确专人负责安全生产工作,全面开展安全生产和消防安全自查自纠。也可引导企业通过“宁波市商贸行业安全生产宣传教育网”(http://commerce.nb.anbaonet.com)开展远程网络学习培训。(负责单位:市商务局相关业务处室,各区县(市)商务主管部门;2020年1月20日前完成)
  (六)加强研判、严控风险。各级商务主管部门要积极开展行业安全生产风险研判,落实管控风险的工作措施,督促企业认真开展风险辨识和隐患排查,及时报告并治理重大风险和隐患。严格执行《宁波市安全生产风险管控暂行办法》,配合相关职能部门加强风险研判,认真梳理风险点、管控措施及监督检查重点。(负责单位:市商务局相关业务处室,各区县(市)商务主管部门;2019年10月起实施)
  三、工作要求
  (一)提高政治站位。各级商务部门一定要深刻汲取事故血的教训,深刻认识当前我市十分严峻的安全生产形势,认真学习贯彻各级领导批示指示精神,牢牢守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,从讲政治、讲大局的高度,强化红线意识,坚守底线思维,切实增强安全生产和消防安全工作紧迫感、责任感、使命感。要把本次安全生产整治大会战纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育,作为检视问题、整改问题的重要内容,作为当前一项重要政治任务来抓紧抓好抓实。
  (二)加强组织领导。切实加强对安全生产整治大会战工作的领导。市商务局成立以张延局长为组长,其他分管局领导为副组长,相关业务处室负责人为成员的领导小组。局办公室,负责全市商贸行业安全生产整治大会战工作的综合协调、督查督导和情况通报等工作。各区县(市)商务主管部门也要结合实际,根据属地政府相关要求,制定本单位专项工作方案,迅速有序开展安全生产整治大会战工作。
  (三)强化工作联动。要强化安全生产整治大会战工作条块结合、上下联动。各区县(市)商务主管部门要积极履行行业管理职能,加强与属地职能部门的沟通协调。市级商务局相关业务处室要加强条线业务指导,形成部门牵头组织、上级协调联动的安全生产整治大会战工作机制。要加强对涉及多部门、跨区域、跨行业领域事故隐患的综合治理,要加强沟通协调,主动配合,实现执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通。
  (四)严格落实责任。要严格落实地方党政领导干部安全生产责任制和消防安全责任制规定,按照“管行业必须管安全”的要求,切实履行“一岗双责”,确保各级安全生产整治大会战责任到人、落实到位。市领导小组将适时对各相关部门工作落实情况进行督查,因工作不到位发生事故,将严肃问责。
  (五)注重长效管理。认真总结本次安全生产整治大会战工作好的做法,梳理制定相关安全生产整治大会战工作制度,固化排查、检查、整治工作做法,健全行之有效的工作机制,确保本次阶段性安全生产整治大会战结束后,转入一种制度化、常态化、有效化的工作状态,确保重点突出问题得到持续有效整治。
  请各区县(市)商务主管部门于10月17日前将本单位工作方案及分管领导、联络员报市商务局(联系人:张卢,电话:89387028、邮箱:563573937@qq.com)。10月第3周起,每周一、四报送工作进展情况,2020年1月18日前报送安全生产整治大会战工作总结。相关整治工作数据采集和工作情况报告要求另行规定。
  附件:1.市商务局组织开展危险化学品使用单位安全生
  产和消防安全整治百日大会战领导小组
  2.商贸行业涉及危化品使用单位核查表
  3.商贸行业涉及危化品单位督导检查表
  4.商贸行业涉及危化品使用单位安全生产整治情
  况统计表
  5.各区县(市)报送名单回执
  6.“十二个一律”措施

  附件1
  市商务局组织开展危险化学品使用单位安全生产和消防安全整治百日大会战领导小组
  组  长:张  延
  副组长:陈利珍、缪永法、华弼天
  成  员:焦玉保、张宇平、尹秋平、桑明德、张红军

 

附件2

 

商贸行业涉及危化品使用单位核查表

 

排查单位:                                          排查日期:      

单位名称

 

单位地址

 

单位负责人

 

联系电话

 

单位联系人

 

联系电话

 

单位人数(人)

 

所属行业

 

是否涉及

危险化学品

□是    □否

危险化学品1

中文名称

 

用途

 

存放数量

(吨/千克/升)

 

是否专库存放

□是  □否·

危险化学品2

中文名称

 

用途

 

存放数量

(吨/千克/升)

 

是否专库存放

□是  □否·

是否消防安全

重点单位

□是    □否

排查人员:

附件3

商贸行业涉及危化品单位督导检查

企业名称

 

  

 

负责人

 

联系电话

 

局检查处室

 

检查时间

 

所属行业领域

餐饮业     沐足浴    二手及报废汽车市场

加油站(库) 再生物资回收企业   其它

是否储存、使用危化品

    

是否为重点消防单位

    

序号

检查内容

检查情况

1

是否存在无证无照生产经营及违法建筑

 

2

储存、使用危化品场所是否住人

 

3

安全出口、疏散通道是否畅通

 

4

栓、灭火器等消防设施器材是否完整好用

 

5

是否制定应急预案并演练员工是否经过安全培训并具备岗位安全操作、应急处置等知识和技能

 

6

是否存在危及生产安全的工艺、设备

 

7

是否经过安全评

 

现场督查发现的其它安全隐患:

整改措施及抄告要求:

 

 


附件4

商贸行业涉及危化品使用单位安全生产整治情况统计表

(  月第  周)

填报单位:                                                                      填报排查日期:  年  月  日

序号

检查部门

被检查单位名称

单位地址

行业分类

问题隐患内容

整改情况

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

已累计检查单位  家,发现隐患问题  条,已整改   条。抄告企业   家。

填报人:                                              联系电话:

 


附件5

各区县(市)报送名单回执

 

单位:

 

姓名

职务

手机

备注

分管领导

 

 

 

 

联络员

 

 

 

 

 

注:请于10月1717通过钉钉或邮箱反馈。(联系人:张卢,电话:89387028邮箱563573937@qq.com


  附件6  “十二个一律”措施
  一、对无证无照经营的一律取缔。
  二、对生产加工区或疏散通道不足2个或疏散通道、安全出口存在占用、堵塞、封闭以及其他妨碍人员疏散情形且当场不能整改的,一律依法停产整顿。
  三、违章搭建厂棚占用间距,影响消防安全及火灾扑救的,一律依法停产整顿。
  四、未指定专人负责安全生产工作或未制定危化品使用安全操作规程的,一律依法停产整顿。
  五、易燃易爆场所未按标准设置可燃气体报警装置,电气不防爆,设备设施未按要求进行静电接地的,一律依法停产整顿。
  六、易燃易爆危化品使用环节采用不易导除静电的塑料管道、塑料容器等设施,燃气装置未设置防熄火或点火失败情况下快速切断燃气紧急切断阀的,一律依法停止使用。
  七、外墙门窗设置影响逃生、灭火救援障碍物的,一律依法限期拆除。
  八、生产加工区域与储存区域未采用防火隔墙或防火门进行有效分隔的,生产、储存、经营场所内违规住人的,一律依法限期整改。
  九、未设置符合标准要求的危化品储存场地或危化品超量存放、禁忌物质混放混存,危化品存放场地和使用场所未张贴安全周知卡的,一律依法限期整改。
  十、易燃易爆危化品存放场地和使用场所未配备符合要求的灭火器、消火栓等消防器材设施或配备的器材设施不完好的,一律依法限期整改。
  十一、员工不掌握岗位火灾危险性和消防安全“四懂三会”的,一律依法限期整改。
  十二、对拒不整改的,一律依法依规采取吊销证照、停产整顿、取缔关闭等执法措施。



 

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