1.积极稳妥扩大金融业对外开放 助推金融业做大做强

　　金融是现代经济的核心。扩大金融业对外开放是我国对外开放的重要方面。

　　今年的政府工作报告提出，有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。

　　业界认为，这些大力度举措标志着我国金融业对外开放正在进入全新阶段，必将助推我国金融业做大做强。

　　释放金融业对外开放积极信号                                     

　　实际上，2017年以来，我国不断释放出进一步扩大金融业对外开放的信号。

　　去年11月，作为中美元首会晤达成的一项重要共识，中方按照自己扩大开放的时间表和路线图，将大幅度放宽金融业，包括银行业、证券基金业和保险业的市场准入。

　　在此后的国新办新闻发布会上，财政部副部长朱光耀详细介绍了中国将在金融业开放上采取的具体举措，包括将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%，取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制等。

　　针对这些安排，相关部门已经在行动。中国证监会近日表示，拟修订《外资参股证券公司设立规则》，拟以《外商投资证券公司管理办法（征求意见稿）》重新发布。修改内容包括：允许外资控股合资证券公司，统一外资持有上市和非上市两类证券公司股权的比例，逐步放开合资证券公司业务范围，放宽单个境外投资者持有上市证券公司股份的比例限制。

　　中国人民银行行长周小川在十三届全国人大一次会议记者会上表示，应该说市场准入方面的对外开放准备了很多年，我们进入新的阶段后，确实在这方面可以胆子大一些，开放的程度更高一些。

　　他认为，人民币国际化、金融市场对外开放等意味着中国在货币可兑换方面逐渐迈出坚实稳定的步伐。预计这种开放的趋势还会继续加大。“从政策上讲，多数该研究的政策都已经研究过，逐步寻找时机稳步向前推进。”

　　我国金融业在开放中成长

　　回顾过去多年，随着我国在全球经济地位的提升，金融业对外开放不断扩大，在金融机构与金融市场开放、完善人民币汇率形成机制、人民币国际化等方面取得长足进展。

　　以银行业为例，2017年末外资银行在中国营业性机构总数1013家，相比2002年的180家年均增长13%；总资产从2002年末的3000多亿元，增长到2017年末的3.24万亿元，年均增长超过15%；2017年累计实现净利润相当于2002年的10倍。

　　沪港通、深港通、债券通相继开通实施，资本项目下的开放稳步有序推进，人民币跻身国际储备货币，中国已经成为世界金融大国。

　　“我国在推动金融业对外开放方面取得了明显成绩，但当前国内外环境复杂多变，外资诉求也不断增加，我国金融业开放程度与实现自身发展需要相比仍存在一定差距。”中国人民银行国际司司长朱隽说，应在加强监管和防范风险的基础上，主动、稳步推进金融业对外开放。

　　与十多年前我国金融业刚刚对外开放时，市场上有不少“狼来了”的声音不同，国内金融机构对此轮开放持乐观态度。记者采访的多家银行、证券等金融机构均认为开放有助于激发行业创新能力，促进行业有序竞争。

　　中国金融机构的自信从容来自实力的增强。目前，我国银行业金融机构资产总额已经达到252万亿元。根据全球银行业权威杂志英国《银行家》公布的2017年全球银行1000强榜单，2017年共有126家中国的银行入榜，较上年新增7家。其中，中国工商银行连续五年位居榜首。

　　“金融体系发展成熟度是金融领域开放的重要条件，经过多年发展，我国银行业总体上有能力也有条件迎接更深层次的开放。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示。

　　朱隽表示，我国金融业对外开放的经验之一就是中国金融市场容量足够大，中国金融机构实力足够强劲，完全可以应对外资金融机构的竞争。

　　加强金融监管迎接开放新阶段

　　扩大对外开放已经成为共识。金融业是经营风险的特殊行业，金融业开放既可以带来效率的改善，也可能加大资本的流动，增加金融市场的不稳定性，这要求金融业的开放与金融监管能力的提升相辅相成。

　　“放宽或取消外资一些股比限制，体现了内外资一视同仁，并不意味着放松监管。外资金融机构要准入或开展业务，依然要按照相关法规进行审慎监管，有效防范和化解金融风险，维护金融稳定。”中国人民银行副行长易纲表示。

　　北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示，要完善与开放金融体系相匹配的宏观审慎监管框架，有效预防并化解在金融开放过程中可能遭遇的各种风险，特别是跨境资本流动风险。

　　事实上，我国已经在为金融业的进一步对外开放做好制度上的安排。设立国务院金融稳定发展委员会；央行实施宏观审慎评估体系（MPA），更多金融活动和金融行为纳入管理；根据提请十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案，将组建中国银行保险监督管理委员会。

　　专家认为，一系列的制度安排必将为扩大开放后加强金融监管提供有力保障，确保金融业在对外开放中稳步前行，推动我国由金融大国向金融强国的转变。

　　“要使我们的监管水平和开放程度相适应，在开放中防范好风险，使得中国的居民和全世界的投资者在中国市场上更加便利，配置资源的效率更高。”易纲说。（新华社北京3月15日电  记者赵晓辉、李延霞）　《 人民日报 》（2018年03月16日 17 版）

　　2.英国欧盟谈妥过渡期协议 为下阶段谈判扫障碍

　　2018年03月21日07:44:00 来源：新华网

　　欧洲联盟与英国脱离这一地区组织的首席谈判代表米歇尔·巴尼耶19日宣布，欧盟方面与英国就“脱欧过渡期”达成一致，为双方进入下一阶段谈判扫清障碍。

　　英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯当天抵达布鲁塞尔以前，巴尼耶临时召集欧盟成员国“脱欧”谈判代表开会。巴尼耶和戴维斯随后举行新闻发布会，宣布这一消息。

　　巴尼耶说，经过上周末密集谈判，欧盟方面和英方谈妥“脱欧过渡期”协议，就“分手”协议的大部分内容达成一致。

　　他说，英方“脱欧过渡期”确定为2019年3月29日至2020年12月31日，其间，“英国将不再参与欧盟决策进程”，“但保留（欧盟成员国）待遇”。英方先前提议延长过渡期3个月，遭到欧盟拒绝。

　　在这21个月过渡期内，英方将继续留在欧盟单一市场和关税同盟内，“英国因而必须像其它成员国一样，遵守欧盟的所有规则”。

　　戴维斯说，过渡期协议将给英国和欧盟的公民和商界带来“确定性”。法新社报道，双方谈判过渡期协议的目的有两重：一是给个人和企业一段“适应期”；二是给英国和欧盟留出更多时间，用以谈判贸易协议。

　　至于双方先前存在分歧的北爱尔兰议题，英方软化立场，同意把欧盟提出的一项补充方案写入协议，即如果英方提不出更好的方案，“脱欧”后北爱尔兰将继续留在欧盟关税同盟内，以避免北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰之间出现“硬边界”。

　　英国首相特雷莎·梅上月底强烈抗议欧盟这一提议。她当时说，这份草案一旦付诸实施，将在爱尔兰海中间划出一道关税与监管法规的边界线，损害英国共同市场，“无论谁是英国首相，都不会同意”。

　　爱尔兰岛南部是作为欧盟成员国的爱尔兰，北部为英国治下的北爱尔兰。特雷莎·梅的政府之所以坚持“脱欧”，旨在收回独立立法权，因而必须脱离欧洲单一市场，但考虑北爱尔兰与爱尔兰的特殊渊源，爱尔兰、欧盟和英国都同意保障北爱尔兰与欧盟之间货物和人员自由流动，避免重新设置实体边境海关检查设施、即所谓“硬边界”，保护1998年北爱尔兰方面与英国中央政府达成的和平协议成果。

　　法新社报道，英国和欧盟就“脱欧过渡期”达成一致，是“脱欧”谈判的重大进展，为定于4月举行的下一阶段谈判扫清障碍。下一阶段谈判将聚焦“脱欧”后的英欧关系，其中双方最关心的是贸易关系。（王宏彬）（新华社专特稿）

　　3.徐程锦：中美贸易摩擦中，特朗普到底想要什么？

　　2018-03-21 07:27 来源:观察者网 特朗普 /贸易摩擦 /改革

　　原标题：徐程锦：中美贸易摩擦中，特朗普到底想要什么？

　　【在3月20日的中外记者会上，有记者提问李克强总理“应该采取什么措施来解决美方关切，防止贸易战打响？”对此，李克强总理回答到：“中美关系是最大的发展中国家和最大的发达国家之间的关系，两国经济有很强的互补性。中美关系稳定发展对两国、对世界都是好事。至于对中国发展的一些担忧，我认为那是过虑了。”

　　这种担忧，表面上看来自中美贸易逆差，背后是中国实力增长后带给美国的挑战。那么，特朗普对中国挑起的贸易调查，能够缓解这种担忧吗？在美方反复无常的态度背后，是否有一个一以贯之的贸易逻辑？】

　　【文/观察者网专栏作者 徐程锦】

　　在中美经贸关系问题上，特朗普给中国人展现了一副咄咄逼人，甚至背信弃义的形象。中美元首海湖庄园会面气氛友好，特朗普访华获中方高规格接待，并收获了2500亿美元的经贸大单。然而这一切并未能阻止特朗普接连发动301调查、232调查，拒绝在反倾销调查中停止将中国认定为非市场经济国家，以及否决了一系列重要的中国对美投资。中国对美展现出真诚合作的建设性态度，却换来特朗普的反复无常。这不禁使人要问：特朗普到底想要什么？

　　分析中美经贸关系问题首先应明确一个前提，即贸易竞争本质上是产业竞争。分析贸易问题应兼具贸易和产业双重视角。如果仅从贸易视角出发，特朗普的很多行为难以理解，但如果从产业竞争的视角出发，特朗普的行为就能得到合乎逻辑的解释。笔者认为，特朗普在经贸问题上对中国下重手主要出于两个目的，首先是维护美国国内产业，尤其是高科技产业的核心竞争力；其次是实现他一直主张的公平和对等贸易关系。

　　特朗普在中美贸易问题上采取的很多重要措施是以贸易为切入点，但背后直指产业竞争力问题。这一点与特朗普对经济安全的认识有重要关系。在2017年底发布的《国家安全战略》中，美国首次明确提出“经济安全就是国家安全”的判断。特朗普深刻认识到，美国的硬实力和软实力从根本上讲，是以美国的经济和科技繁荣为基础的。

　　如果不是认为美国的制度能带来经济发达和科技进步，其他国家又有什么必要羡慕和学习美国的制度呢。因此，要维护美国的国家安全和国际地位，必须要维护经济安全，而经济安全的一个重要组成部分就是美国产业必须保持竞争力。

　　当地时间2017年8月14日，美国华盛顿，美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录，指示美国贸易代表莱特希泽针对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查，以确保美国的知识产权和技术得到保护。这意味着莱特希泽或将援引美国《1974年贸易法》第301条，对中国发起“301调查”。（@视觉中国）

　　特朗普的这一认识在其实施的主要贸易保护措施中均有鲜明体现。以301调查为例，美国在301调查令中提出了四项调查目标，前三项分别是中国政府强制美国企业转让技术和知识产权；中国政府指令并协助中国企业战略性并购美国高科技资产；中国通过互联网窃取美国企业的商业信息，主要是技术秘密。

　　在232调查中，美国的调查报告论证进口钢铁和铝产品危害国家安全的逻辑是，国外产能过剩的钢铁和铝冲击美国国内产业，使美国钢铁和铝产业失去竞争力，也失去了研发和再投资能力。如果这些关键产业失去国内产能而过度依赖进口，就无法保证国防和关键基础设施的安全需要。

　　美国上述措施的目标可以用两句话概括，一是美国的技术和知识产权不能流入中国企业手中；二是关键产业的国内产能需要保护。这两项目标与人们一般谈论的中美贸易摩擦中的顺差逆差问题均没有关系，而完全指向保持美国国内产业，尤其是高科技产业的竞争力问题。

　　除贸易外，美国在投资领域的配套措施也在同步推进。美国国会正在寻求对外资安全审查委员会（CFIUS）的审查程序和审查范围进行重大改革。

　　目前的法案将CFIUS的审查范围扩大到美国“关键技术公司”与非美国实体就知识产权、专有技术进行的交换和转让，将外国投资者对美国关键技术和基础设施行业的非控制性投资纳入审查，以及要求外国政府拥有外国投资者25%以上股权时进行强制审查申报。美国不仅自己收严外资安全审查，还撺掇欧盟和日本予以配合。

　　3月10日美国贸易代表莱特希泽在布鲁塞尔会见欧盟贸易委员马尔姆斯特伦和日本经济贸易产业省大臣世耕弘成，三方在外资安全审查方面加强合作是会谈的重点内容之一。美国的上述动作一旦成功，则意味着未来中国企业并购美、欧、日高科技资产和中国国有企业对这些地区投资都将面临严格限制。

　　当地时间2018年3月10日，比利时布鲁塞尔，美国贸易代表莱特希泽，欧盟贸易委员马尔姆斯特伦和日本经济产业大臣世耕弘成在欧洲委员会总部召开会议，讨论钢铁产能过剩。（@视觉中国）

　　实现公平和对等贸易关系是特朗普贸易政策中的另一项重要目标。在特朗普看来，美国在现行国际贸易体系下吃了大亏，主要表现为美国的关税低，其他国家的关税高；美国的投资市场开放，其他国家对于投资施加了各种限制措施。

　　为此，特朗普特别重视加强贸易执法，持续动用各种贸易调查手段，对国外进口产品加征关税，并要求将美国对华贸易逆差降低1000亿美元。同时，还扬言要与中国建立对等投资体制，将允许中国对美投资的产业范围限于中国允许美国对华投资的范围。

　　但是，与维护美国产业核心竞争力的目标相比，实现公平和对等贸易关系更像是特朗普对现行国际贸易体系的一般性看法，其影响也波及美国的诸多盟友，而少了一些特别针对中国的意味。

　　搞清美国对华贸易政策的主要目的，才能理解为何特朗普对中国屡次释放的善意并不领情。中国目前提出的改善中美贸易关系的方案主要集中于加大从美国进口，削减中美贸易逆差，同时提高中国市场对外资的开放程度。这些措施能从一定程度上解决特朗普的第二个目的，即实现公平和对等贸易，但无法解决特朗普的第一个顾虑，即如何保持美国产业的核心竞争力。

　　这种错位在中美对待美国出口管制问题的态度上体现得特别鲜明。中国常说，要削减对华贸易逆差，美国放松高技术出口管制是最直接有效的办法。但长期以来，美国宁可保持千亿美元量级的对华贸易逆差，也决不放松对华高技术出口管制。

　　这正是由于在美国看来，保持对中国的产业竞争优势是比实现中美贸易平衡更加重要的政策目标。在美国认为中美产业竞争力差距仍保持在一个相对安全的范围内时，美国只需要动用出口管制就能保持其产业竞争优势。

　　而面对当前中国产业竞争实力的飞速进步，尤其是中国政府从国家战略层面规划了提升中国产业和科技竞争力的现实路径，美国必须动用其他手段来维护其竞争优势。美国把贸易政策当产业政策来用，而中国只从贸易角度解决贸易问题，双方的对话不在一个层面上，自然很难真正达成一致。

　　那么，美国究竟期待中国做什么呢？据美国媒体报道，美方官员在与刘鹤会面时提出，希望中国进行“重大结构性改革”。中国国内正在进行重大改革，但美方期待的改革内容与中国的改革方向似乎并不完全一致。

　　美国、欧盟、日本在2017年WTO第11届部长级会议结束后发表了一份联合声明，其中虽然没有言及改革，但指出了他们认为当前国际贸易体系中存在的主要问题。声明称：“我们认为，因政府资助和政府支持的产能扩张而加剧的关键产业的严重产能过剩，由具有市场扭曲作用的大规模补贴和国有企业引起的不公平竞争环境，强制技术转让，和当地成分要求或偏袒当地产品，是国际贸易体系妥善运行、技术创新和全球经济可持续发展面临的严重隐患。”这份声明的实际指向非常明显。

　　（美国的对华贸易逆差约占整体的一半@日经中文网）

　　美国期待中国改革的，是政府在其中起重要作用的经济发展模式。美国过去也经常批评中国的经济发展模式，但可能主要出于意识形态因素，而今面对中国的迅速崛起，美国的指责带有了更多产业实力和国家实力竞争的意味。

　　中国是有很多问题要改，但不可能像美国期待的那样改革。中国政府可以去除过剩产能，但不可能去除国有企业；政府给僵尸企业的补贴应该减少，但却不可能减少给予集成电路这样关键产业的补贴。

　　中国产业实力的崛起对美国构成了真实的挑战，美国以强硬的贸易保护主义态度进行回应也给中国造成了实际威胁。据美国媒体报道，特朗普政府正在计划借301调查，对多达几百项中国进口产品加征关税，并与中国建立对等投资体制。该计划一旦实施，将是中国加入世贸组织以来从未面临过的恶劣局面。中国不应低估特朗普的决心，只有做好最坏的打算，才可能争取最好的结果。责任编辑：

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　　4.我国放开外商投资支付机构准入限制
　　2018年03月22日04:35  来源：人民网－人民日报

　　本报北京3月21日电  （记者王观）近日，经国务院批准，中国人民银行发布了《中国人民银行公告［2018］第7号》，放开外商投资支付机构准入限制，明确准入规则和监管要求，有助于培育创新驱动的竞争新优势，有利于进一步优化产业结构，对进一步提升我国支付服务市场竞争水平，推动形成全面开放新格局具有积极意义。自发布之日起实施。

　　《公告》遵循鼓励公平竞争、促进市场开放、防范业务风险、保障信息安全的原则，在商业存在、业务系统、信息保护等方面对外商投资支付机构提出要求，给予其全面国民待遇，进一步完善了非银行支付机构监管制度。《公告》将与《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令［2010］第2号）共同构成内资、外资支付机构的监管框架。

　　《公告》指出，境外机构拟为我国境内主体的境内交易和跨境交易提供电子支付服务的，应当在我国境内设立外商投资企业，根据《非金融机构支付服务管理办法》规定的条件和程序取得支付业务许可证。外商投资支付机构应当在我国境内拥有安全、规范、能够独立完成支付业务处理的业务系统和灾备系统。

　　《公告》要求，外商投资支付机构在我国境内收集和产生的个人信息和金融信息的存储、处理和分析应当在境内进行。为处理跨境业务必须向境外传输的，应当符合法律、行政法规和相关监管部门的规定，要求境外主体履行相应的信息保密义务，并经个人信息主体同意。《 人民日报 》（2018年03月22日 10 版）

　　5.外媒聚焦总理记者会：自信开放的中国向贸易战说“不”

　　人民网北京3月20日电 （姚丽娟）今天上午，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅会见采访十三届全国人大一次会议的中外记者并回答记者提问。外媒尤其关注李克强在经济方面的表态，“展现信心”、“持续开放”，这是外媒在记者会上对中国经济的解读。

　　中国作为世界第二大经济体，对全球经济增长贡献率超过30%。中国经济怎么样？怎样走？是外媒高度关注的话题。

　　“中国希望吸引更多外国投资”

　　“中国完全有信心实现2018年经济目标”，这是路透社对中国总理记者会的解读。路透社称，李克强20日在记者会上表明，中国经济基本面良好，监管部门主动出手防止一些风险扩散。报道说，中国今年的经济增长目标定在6.5%,与去年相同。2017年，中国轻而易举便超越了预定目标。

　　美联社称，当天的记者会上，李克强承诺，中国开放的门会越开越大，制造业将全面开放。中国要将一些药物的关税降至零，并大幅降低热销消费品关税。

　　美国彭博社认为，中国释放了希望吸引更多外国投资者的信号。该报道说，近日，中国财政部发布一则通知，宣布对境外个人投资者投资中国境内原油期货取得的所得，三年内暂免征收个人所得税。

　　英国《金融时报》称，李克强在记者会上的表态让海外投资者看到，中国希望吸引外国投资，并将开放服务业等领域。

　　“中国不希望看到贸易战”

　　路透社称，中国承诺进一步扩大开放之时，全球可能将发生贸易战的话题登上各国媒体头条，也成为全球领导人热议的话题。美国总统特朗普本月8日宣布，对进口钢铁和铝产品加征关税。本周于阿根廷布宜诺斯艾利斯开幕的二十国集团财长会被潜在贸易战可能伤害全球经济的担忧笼罩。

　　“中国不希望看到贸易战”，美联社称，对于“中美贸易战”的相关提问，李克强20日表示，“希望双方要保持理性，不要感情用事，避免打贸易战”。

　　美国彭博社称，李克强在记者会上表明，中国将持续开放，避免发生贸易战。李克强认为，中美打贸易战对双方都没好处，并且那样有悖于以协商谈判为基础的贸易规则。

　　美国《华盛顿邮报》认为，李克强还表明，面对发生贸易战的可能，要理智不要情绪化，否则只会两败俱伤。他认为，应该通过对话和谈判解决问题，贸易战没有赢家。该报道称，上周，美国经贸方面的许多行业协会敦促特朗普政府不要对从中国进口的产品加征关税，警告这对美国经济和美国消费者“尤其有害”。

　　英国广播公司称，李克强强调，中国希望与其他国家在尊重市场规则的基础上进行合作，这在全球贸易上的努力将是互利共赢的。中国总理还表示，中国将进一步开放经济，确保国内企业和外国公司能在中国的广阔市场公平竞争。他的言论与近来美国特朗普政府威胁加征关税的贸易保护主义论调形成鲜明对比。2018年03月21日08:54  来源：人民网-国际频道

　　6.外交部发言人谈中美贸易战： 一不会怕二不会躲

　　2018-03-22来源：新华网

　　新华社北京3月21日电（记者闫子敏）外交部发言人华春莹21日在例行记者会上答问时说，中方不想跟任何人打贸易战，“但如果有人非逼迫我们打，我们一不会怕，二不会躲。”

　　华春莹说，近期关于美国与其他国家，包括美国与中国贸易摩擦问题，各方都很关注，也都纷纷表达了对维护正常国际贸易秩序和世界经济稳定的担忧。

　　她说，中美经贸关系的本质是互利共赢的，近40年来，中美经贸合作给两国提供了巨大市场，创造了大量就业机会，还非常可观地降低了美国家庭的平均开支负担。

　　“我看到过一个数字，2015年中美经贸合作帮助每个美国家庭节省了约850美元。如果美方没有从中美经贸合作中获取实实在在的利益，中美经贸合作不可能得到如此持续快速的增长。”她说。

　　华春莹说，中方从不刻意追求顺差。造成当前中美贸易不平衡的因素是多方面的，解决的正确思路是扩大对彼此市场的开放，做大合作蛋糕，而不是打什么贸易战，或者强买强卖。

　　据报道，代表美国零售、科技、农业和其他消费品行业利益的45个行业协会18日敦促特朗普政府不要对从中国进口的产品加征关税，否则会损害美国企业和消费者利益。另有报道称，芝加哥布斯商学院举办的“全球市场倡议”IGM论坛上，43名顶尖经济学家警告，征税无助于改善美国人生计，反而可能损害大部分美国人的利益。

　　华春莹说，打贸易战没有赢家。这个世界上没有谁能穿着传说中刀枪不入的“金丝软猬甲”，乱舞大棒伤人，自己却毫发无损。多家美国贸易协会的请愿、多名经济学家的观点以及世界多国的反应都明白无误地表明了这点。

　　她说，根据美国国内一份民调，半数美国人反对提高钢铝产品关税。还有观点认为征税行为将对美制造业等下游产业造成严重冲击，导致其他经济部门减少18万个就业机会。

　　“中方不想跟任何人打贸易战，但如果有人非逼迫我们打，我们一不会怕，二不会躲。”她说，如果美方采取损害中方利益的行动，中方必将采取坚决和必要的应对措施，维护好自身的正当权益。

　　7.日媒：G20财长会上美国财长因钢铝税遭“围攻”

　　2018-03-22 07:55来源：参考消息网

　　日媒称，贸易保护主义的加强正在给表现强劲的世界经济投下阴影。3月19日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯开幕的二十国集团（G20）财长和央行行长会议上，相继有声音批评称，美国提高钢铁关税等行为将成为世界贸易和经济增长的不利因素。但美国没有改变强硬姿态，贸易战争的风险有可能进一步加强。

　　据《日本经济新闻》网站3月21日报道，3月18日，美国财政部长姆努钦抵达仍夏日炎炎的布宜诺斯艾利斯，迎接他的是冰冷的视线。美国将从3月23日开始对钢铁等提高关税。应对贸易保护主义的话题已在2017年7月的G20德国汉堡峰会上进行过讨论。此次会议属于财长级别，预计无法进行深入讨论，但会议开幕后，会场内外相继出现了针对美国的批判声。

　　报道称，因美国提高钢铁关税而感到困扰的国家有巴西等。除了此次被美国豁免的加拿大之外，巴西对美国钢铁出口最多。抗议的声音进一步加强。

　　据路透社报道，法国经济和财政部长布鲁诺·勒梅尔批评称，“法国反对任何贸易保护主义”。德国财政部长肖尔茨也表示，“不能让保护主义支配贸易”。日本银行（央行）总裁黑田东彦对媒体表示，“自由贸易非常重要，这个清楚的认识对各国来说是共通的”。　

　　另一方面，美国财政部长姆努钦在G20会议之前表示，“为了美国的企业和劳动者，应该把焦点对准确保竞争条件公平这一特朗普政府推进的经济政策上”，强调了本国政策的正当性。　　

　　报道称，国际货币基金组织（IMF）1月将世界经济2018年和2019年的增长率预期分别上调0.2个百分点，调至3.9％。2016年秋季以后，世界经济保持各地区同步顺利复苏的态势。有日本央行的高层表示，“目前处在找不到消极因素的状态”。正因为如此，源自美国的风险苗头尤为突出。

　　报道称，美国以外各国和地区共同的担心是，保护主义通过缩小贸易拉低世界经济。据经济合作与发展组织（OECD）预测，如果贸易成本增加1成，世界经济增长率将被拉低1-1.5个百分点。IMF总裁拉加德在3月15日发表的声明中，作为确保世界经济持续增长的优先事项，列举了“避免保护主义的连锁反应”。

　　8.中葡论坛十五年：各方受益明显 合作领域更广泛

　　2018-03-22 00:50:24 来源：新华网

　　新华社澳门3月21日电题：中葡论坛十五年：各方受益明显合作领域更广泛

　　新华社记者王晨曦郭鑫

　　中国－葡语国家经贸合作论坛（澳门）（简称中葡论坛）自2003年于澳门成立以来，一直服务和促进中国与葡语国家之间的经贸关系持续发展，并带动更广泛、更多元领域交流合作。

　　中葡论坛成立十五周年暨中葡平台建设座谈会21日在澳门举行。与会嘉宾一致认为，十五年来，中葡论坛成效显著，各方广泛参与，企业、民众普遍受益，获得感不断增强，论坛影响力不断提升。

　　经贸投资复苏势头强劲

　　2002年，当时中国与葡语国家进出口商品总值为60.56亿美元。而2014年，中国与葡语国家进出口商品总值达到1326亿美元，相比2002年增长超过20倍。

　　中葡论坛常设秘书处秘书长徐迎真表示，自2008年国际金融危机以来，在全球经济下滑、贸易不景气的背景下，中葡经贸合作仍保持着稳定的增长，显示了中葡论坛具有强大的生命力，符合中国与各葡语国家人民利益。

　　受到2015年至2016年国际经济低迷的影响，双方贸易额下滑，但2017年又同比增长29.4%达1175.88亿美元，显示出强劲的复苏势头。其中，2017年中国自葡语国家进口810.08亿美元，同比增长32.18%；对葡语国家出口365.80亿美元，同比增长23.62%。

　　在投资领域，中国对葡语国家的投资额从2003年的5600万美元增加到2016年的超过500亿美元。中国对葡语国家投资领域主要为农业、渔业、能源、电力、金融、基建、运输、汽车及机械制造等。

　　中葡友好合作关系不断发展

　　参加座谈会的商务部台港澳司司长孙彤表示，在“一带一路”倡议的引领下，中国与葡语国家间的合作出现了快速发展的良好势头，中葡论坛已经成为“一带一路”框架下中国与葡语国家的重要合作平台，影响力、凝聚力与日俱增。

　　其中，中葡论坛成立以来，中国与葡语国家高层互访频繁，中国与各葡语国家友好合作关系不断发展。中国分别于2005年和2012年与葡萄牙和巴西建立全面战略伙伴关系。圣多美和普林西比于2017年3月正式加入中葡论坛，论坛实现了葡语国家大团圆。

　　论坛与会国高度重视论坛发展建设，中方领导人和葡语国家总统、总理、副总理都曾率代表团参加历届部长级会议。2016年第五届部长级会议期间，7个论坛与会葡语国家共派出了4位总理及14位部长出席。

　　在落实历届行动纲领的过程中，各葡语国家驻华大使、驻澳门总领事做了许多工作，支持论坛项下开展的各项经贸、文化、教育等活动，推动了政府间协议和项目的落实。

　　合作领域更广泛

　　几内亚比绍驻华大使马岚·桑布在座谈会上代表葡语国家发言时强调，中国与葡语国家合作具有非常重要的位置，除了传统的经贸合作之外，产能合作、基建、科技转移等合作也让所有中葡论坛的参与方都受益匪浅。

　　随着中国与葡语国家经贸合作的深入，双方的合作领域不断拓展，合作内容更加广泛。由第一届部长级会议宣布的7个领域，增加到第五届部长级会议宣布的18个，涵盖政府、投资、贸易、农林牧渔、人力资源、文化、卫生、金融等传统与新型领域。

　　论坛建立以来，有7000多名葡语国家政府部门负责人、技术人员来到中国内地和澳门特区参与人力资源合作活动。每年中葡论坛培训中心都会举办5期至6期研修班，内容涉及基建、环保、商法、公共行政管理等多个领域。从2011年培训中心成立，至2017年共举办了36期，共有900多名学员参加。

　　9.海内外专家齐聚北仑 宁波吹响全球引智号角
　　2018-03-22来源：浙江在线  编辑：李胜兰

　　浙江在线宁波3月21日电（浙江在线记者 朱依琼 段琼蕾）港城宁波再次吹响全球引智号角。在20日上午开幕的第一届中国（宁波）海外工程师大会上，来自美国、俄罗斯、德国、意大利、日本等20个国家和国内的370多位各行业顶尖专家及嘉宾齐聚北仑，就航空航天、集成电路、化工新材料、智能制造、生物医药等门类的239个高科技项目进行现场路演和洽谈对接。宁波市政府、宁波市人力资源和社会保障局、北仑区政府分别与北京航空航天大学、俄罗斯科学院西伯利亚分院、捷克科学技术企业协会、乌克兰工程院等签署8个合作协议，25个项目现场签约。东海之滨掀起了一股抢人才、抢项目的热潮。

　　当下，宁波正在推进以项目争速、产业争先、科技争投、城乡争优、服务争效、党建争强为内容的“六争攻坚”行动。本次集人才、技术和资本为一体的大会，将助力宁波推进创新驱动发展战略，为该市创建国家“一带一路”建设综合试验区和加快构建全面对外开放新格局增添浓墨重彩的一笔。

　　宁波是海外工程师的发轫之地。自上世纪八九十年代起，当地就陆续出现“洋专家”的身影，他们帮助有关企业解决了一大批关键技术难题，有力助推产业转型升级。从过去单个引进为主，到如今向团队式、平台式引进延伸，随着越来越多的海外人才在宁波落户，海外工程师这一概念逐渐成为全市乃至全省海外引智的代名词，并在全国推广。

　　本次大会引入了一系列引智新平台。20日上午，俄罗斯科学院西伯利亚分院、乌克兰扎波罗热国立技术大学等海外高校机构与宁波签署人才科技合作框架协议。意大利布雷西亚大学将在宁波设立博士后工作站，促进双方高尖端人才交流合作。包括英中文化科技交流协会（中国）中心、澳大利亚中国科技文化教育交流（中国）中心在内的众多交流平台也与宁波签署落户协议，共同打造人才培养和引进基地。

　　抓住高端人才集聚的机遇，一批项目同步签约落地。意大利卡萨巴达纳银行与北仑签署中意金融合作协议，加强两地的产业和金融交流与合作；吉利公司带来车规级SOC芯片及通讯模组研发制造项目；旭升公司带来新能源汽车精密铸锻件项目；而宁波航空发动机基地项目的签约落户，将助力宁波提升制造业领域竞争力。

　　10.巴中小企业管理局认定中巴经济走廊下13个重点投资领域

　　巴基斯坦《商业记录报》3月2日报道，巴基斯坦中小企业管理局（SMEDA）首席执行官谢尔周四在接受媒体采访时表示，中巴经济走廊大项目的不断推进为巴基斯坦带来了美好的经济发展和社会繁荣前景，将积极促进巴基斯坦对华出口和中国对巴投资。为充分利用好这一机遇，该单位已经完成一份相信的调研报告，里面认定了中方可对巴进行重点投资的领域。他表示，这些领域是巴基斯坦2025愿景规划的重点支持领域，同时也与中巴经济走廊愿景规划发展重点相契合。报告中认定的重点投资领域主要包括：物流、信息通讯、珠宝、园艺、能源、奶制品、机械工程、矿产、皮革、旅游、纺织品等。他表示，管理局还为中国投资者详细制作了投资“大地图”，里面详细标注了沿中巴经济走廊一线中国对巴进行投资的重点机遇。此外，管理局还开展了对巴基斯坦新兴奶制品和畜牧业产业价值链的研究工作，并计划建设巴基斯坦产品研发中心，以吸引包括中国投资者在内的全世界外国投资商。文章来源：驻巴基斯坦经商参处2018-03-02

　　11.保护主义抬头将对非洲经济造成影响

　　新华社基加利3月19日电：联合国非洲经济委员会执行秘书薇拉·松圭19日在卢旺达首都基加利表示，贸易保护主义抬头和逆全球化趋势上升将对非洲经济造成影响。

　　松圭在非洲联盟（非盟）非洲大陆自由贸易区特别峰会上说，虽然非洲不是这些问题中的焦点，但无法不受其影响。

　　她说，美国近期宣布对进口钢铁和铝产品征收高关税。此外，美国还表示，如果东非共同体国家不改变减少进口二手服装的计划，将取消给予这些国家的关税优惠。这些举措都将影响非洲的商品出口。

　　非盟非洲大陆自贸区特别峰会于3月17日至21日在基加利举行，峰会由非盟常驻代表委员会会议、非盟执行理事会特别会议和非盟首脑特别会议组成。

　　根据会议安排，非洲国家领导人将在21日举行的非盟首脑特别会议上签署成立非洲大陆自贸区的协议。签署协议的国家随后将按本国相关法律程序批准协议，协议获15个国家批准后生效。

　　对此，松圭表示，非洲大陆自贸区将使非洲在世界经济中处于更佳位置，非洲国家将形成一个整体力量。

　　2015年6月，非盟成员国启动非洲大陆自贸区谈判。非盟希望通过非洲大陆自贸区的建设，降低关税、消除贸易壁垒，从而促进区域内贸易和投资发展，实现商品、服务、资金和人员在区域内的自由流动，将非洲各经济体汇集成单一的大市场。（信息来源：新华网）2018-3-20转载自中国贸易救济信息网

　　12.商务部宣布对自美国等地进口苯酚进行反倾销立案调查

　　中新网3月26日电 商务部网站26日发布公告，宣布对原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚进行反倾销立案调查。

　　根据有关审查结果，依据《中华人民共和国反倾销条例》第十六条的规定，商务部决定自2018年3月26日起对原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚进行反倾销立案调查。

　　一、立案调查及调查期

　　自本公告发布之日起，商务部对原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚进行反倾销立案调查，本次调查确定的倾销调查期为2016年10月1日至2017年9月30日，产业损害调查期为2014年1月1日至2017年9月30日。

　　二、被调查产品及调查范围

　　调查范围：原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚

　　被调查产品名称：苯酚

　　英文名称：Phenol

　　物理化学特性：苯酚在常温下通常为无色针状或白色块状晶体，溶于酒精、乙醚、氯仿、甘油、二硫化碳，在室温时稍溶于水，几乎不溶于石油醚，腐蚀力强，可燃。

　　主要用途：苯酚是重要的有机化工原料，主要用于制备酚醛树脂、双酚A、己内酰胺、烷基酚、水杨酸等工业原料，还可以用作溶剂、试剂和消毒剂，广泛运用于合成纤维、塑料、医药、农药、香料、染料、涂料和炼油工业等领域。

　　该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：29071110项下。

　　三、登记参加调查

　　任何利害关系方可于本公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反倾销调查。参加调查的利害关系方应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在相关网站(网址附后，下同)下载。

　　本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反倾销条例》第十九条规定的个人和组织。

　　四、查阅公开信息

　　利害关系方可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室(电话：0086-10-65197878)查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中，利害关系方可通过相关网站查阅案件公开信息，或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。

　　五、对立案的评论

　　利害关系方对本次调查的产品范围及申请人资格、被调查国家(地区)及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。

　　六、调查方式

　　根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十条的规定，商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况，进行调查。

　　为获得本案调查所需要的信息，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者和国内进口商发放调查问卷。登记参加调查的利害关系方也可以从相关网站下载调查问卷。

　　《苯酚反倾销案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运作、被调查产品、对中国(大陆)的出口销售、国内销售、经营和财务等相关信息、生产成本和相关费用、估算的倾销幅度及核对单等内容。《苯酚反倾销案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《苯酚反倾销案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。

　　未登记参加调查的其他利害关系方可直接从相关网站下载，或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷，并按要求填报。

　　所有公司应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。

　　七、保密信息的提交和处理

　　利害关系方向商务部提交的信息如需保密的，可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求，申请保密的利害关系方应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，应说明理由。如利害关系方提交的信息未说明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。

　　八、不合作的后果

　　根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定，商务部进行调查时，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。

　　九、调查期限

　　本次调查自2018年3月26日起开始，通常应在2019年3月26日前结束调查，特殊情况下可延长至2019年9月26日。

　　13.特朗普套路渐清晰，美国欲借WTO再向中国发难

　　2018-03-25 23:23来源:第一财经 特朗普 /WTO /关税

　　原标题：特朗普套路渐清晰，美国欲借WTO再向中国发难

　　特朗普政府单方挑起中美贸易争端3天后，美国拼命纠缠的目的似乎正逐渐明朗。

　　美国贸易代表办公室（USTR）此前发表声明称，就“知识产权外泄”问题，美国已于3月23日向世界贸易组织（WTO）发起针对中国的申诉，称中国政府有关技术许可条件的措施不符合《与贸易有关的知识产权协定》中的规定。

　　中国商务部条约法律司负责人24日晚间就此发表谈话称，中方已经收到美方提出的磋商请求。中国政府一向高度重视知识产权保护，采取了众多强有力的措施保护国内外知识产权人的合法权益，取得的成绩有目共睹。中方一贯尊重世贸组织规则，维护多边贸易体制。中方对美方就此提出磋商请求表示遗憾，将根据世贸组织争端解决程序进行妥善处理。

　　一位深入参与应对美方“301调查”的专业人士则对第一财经记者指出：“美方的目的是在高压政策下，在之后的中美谈判中，博得一个好价钱。”

　　中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤3月24日上午应约与美国财政部长姆努钦通话时表示，美方近日公布301调查报告，违背国际贸易规则，不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益。中方已经做好准备，有实力捍卫国家利益，希望双方保持理性，共同努力，维护中美经贸关系总体稳定的大局。双方同意继续就此保持沟通。

　　美国提起的诉讼“并不复杂”

　　与特朗普政府援引“301条款”对中国采取单边贸易救济措施时发布的6页备忘录和长达1215页的“301调查裁决”相比，美国贸易代表此次正式向WTO起诉中国并请求展开磋商的文件，只有不到3页。

　　一位参与中美谈判的资深人士对第一财经记者表示，看完上述文件的直观感觉是，美国的行为双管齐下，在靠单边主义行动施压的同时，并不打算完全放弃多边舞台，“想在曾津津乐道的道义制高点跌落下来之后，通过在国际组织中抹黑中国挽回一些脸面。”

　　对外经贸大学中国WTO学院院长屠新泉对第一财经记者分析，从WTO角度来看，这并非一个很复杂的问题，可能的结果就是中国在法律上更加明确地禁止强制转让，建立相应的救济机制，“这不是个很复杂的问题。“

　　上述参与应对“301调查”的专业人士则称，从该文书看，并没有什么新的特别的内容，“未来一段时间，双方都应该冷静、理性地回到谈判桌前解决问题。”

　　在多位贸易谈判人士看来，寻求WTO的协助，并非特朗普上任以来的首选。在美国前总统奥巴马时代，美国选择“两条腿走路”，一方面积极利用WTO的有效运行机制；另一方面另起炉灶，打造“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）和“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TTIP）这类多边区域自贸协定。如今，美国政府挥舞大棒、完全放弃妥协，使得各方都在努力盘算，要给美方多少“好处”，才能抵消彻底“掀桌”的代价。事实上，特朗普政府在每个地区，都为对方量身定做了一套单边谈判的筹码，以求获得好处。比如，在汽车领域，美国政府目前就同时意欲打压欧盟和中国两个大市场的进口关税。

　　美方“关切”中国技术

　　与特朗普政府打了一年交道的各国贸易谈判主管，已经慢慢体悟到这位商人出身、大喊“美国优先”的总统的出牌套路。但具体到此次特朗普政府率先发起的两场以知识产权为名的行动，仍有些疑惑：除拉一拉中期选举的选票，特朗普到底还要什么？

　　据第一财经记者梳理，这是自上世纪90年代以来，中美双方在知识产权领域的第6次交锋，距上一次中美在WTO争端解决机制下磋商知识产权纠纷，已过去10年。时过境迁，这一次有些不同。

　　上世纪90年代的克林顿政府时期，中美在知识产权领域发生过4次纠纷。中国加入WTO后的2007年4月10日，美国向WTO提出针对中国的两起申诉：中国追究盗版者刑事责任的门槛过高；中国对外来图书音像产品设置了准入门槛。之后，中美就“中国与知识产权保护和实施有关的措施”进行磋商并解决了该问题。

　　中国人民大学法学院教授金海军作为中国专家之一，亲历了去年10月10日于美国首都华盛顿举行的美国对华“301调查”公开听证会。他对第一财经记者表示，入世之前的几次知识产权交锋与本次不具有可比性，方式、内容、措施都有所不同，关键时间节点是中国入世。

　　其次，与2007年的那次相比，主要是美方诉求的内容不同，本次重在与技术相关的方面，而上次主要在于著作权法、假冒商品的海关执法措施、刑事制裁等。“（这）显示随着中国经济技术发展水平的提高，美方的关注重点也在发生变化。”他说。

　　正如美国贸易代表莱特希泽所说，“技术是美国经济未来的支柱。”此前，他在参议院听证会时表示，征收关税的商品将包括：航空、铁路、新能源汽车和高科技产品。上述参与此案的人士表示，前几轮磋商中，美方提出的几个关切包括：部分进口中国商品让美方蒙受损失、贸易顺差太大、商业秘密保护不力等。

　　参与过听证会后，金海军认为，美国本次的调查报告当中，实际上在关于强制技术转让与知识产权方面，推测的成分过多，缺乏扎实的证据。更不应将中外企业之间的技术转让或者知识产权许可的行为，推定系中国政府强制所为。

　　美国亚太法学研究院执行院长、北京大学访问教授孙远钊对第一财经记者介绍，从2002年开始，有一个国会下属的“美中经济暨安全审查委员会”（USCC）就已经开始连续追踪中国在经贸与安全方面的各项发展与问题。在经贸方面一个最重要的参考指标就是中国“入世”的各项承诺进展，其中一个重要环节就是知识产权。截至去年，USCC已经发布了15份报告书，对于中国的各种政策提出了许多关切。这些“关切”也与美国贸易代表的年度报告和每年3月底出台的《国家贸易评估—外国贸易障碍》（NationalTradeEstimate-ForeignTradeBarriers）相互呼应，形成美国对华贸易政策的决策基础。所以在这次关于301条款的最终调查报告书里，有许多内容都能在上述历年报告中找到出处。

　　上述参与本案人士认为，时代已经发生改变，美方应该尊重市场的作用。他告诉第一财经记者，仅从企业案例来看，苹果当年与三星对簿公堂，发起这么多诉讼，领先的苹果得到便宜了吗？恰恰相反，在这个过程中，三星的品牌美誉度、知识产权的运营能力、研发都得到了很大提升。

　　中国不怕贸易战

　　“绝不会坐视合法权益受到损害，必将采取所有必要措施，坚决捍卫自身合法权益。”针对特朗普签署备忘录对华采取限制措施，中国商务部、外交部第一时间就给出了回应。

　　中国商务部部长钟山应约会见美国保尔森基金会主席、前财长保尔森时指出，中国将毫不动摇地坚持改革开放。中国的开放是自主开放，不会在别国挥舞“大棒”压力下被动开放；合作是中美两国唯一正确的选择。中国不愿意打贸易战，贸易战没有赢家。但中国也不怕贸易战。

　　对于中美贸易可能发生的风险，刚刚当选人民银行行长的易纲则在“中国发展高层论坛2018年会”上表示，一是防范系统性风险的发生，另外一个要把中国的事情做好，“目前为止，银行体系、证券化市场、保险市场加上刚才说的数量、价格的调控，完全可以防范和化解风险。”

　　出席“中国发展高层论坛2018年会”经济峰会的国内多名权威专家表示，美国做法有悖于国际贸易规则，对中国不利、对美方不利、更对全球不利，美方应及时悬崖勒马，回归理性。

　　国务院发展研究中心副主任王一鸣当天接受新华社专访时说，美方针对中国的“301调查”依据的是美国国内法，以国内法处置国际贸易摩擦本身就有悖于国际规则。

　　国际货币基金组织前副总裁、清华大学国家金融研究院院长朱民认为，美国曾是国际贸易规则的主要缔造者，而现在的做法却带有明显“破坏者”性质。毫无疑问，美国举动会损害中方利益，也会损害美国自身利益，更重要的是损害全球价值链。

　　事实上，就在美国总统特朗普签署针对中国贸易的备忘录后，美国商务部长罗斯的一句话引起广泛关注：“我认为，我们最终会通过谈判而不是贸易战来解决。”在罗斯看来，600亿美元的数字只是中美两国经济的“零头”，特朗普向中国征收惩罚性关税的决定并不会引发中美贸易战，各方会重新回到谈判桌上来。

　　美国乔治梅森大学客座授课专家、华盛顿国际贸易圈资深律师史蒂芬·克莱斯考夫（StephenCreskoff）对第一财经记者强调，这只是特朗普政府的对抗性谈判手段而已，他的目标是减少中美贸易顺差，并且让他的制造业政治基石更牢固，“我预计，在谈判之后，这次建议征收的关税会被改动或减少，等等看吧。”

　　孙远钊对第一财经记者分析说，在清单出台后依法还须经过30天的公告与咨询期才能正式生效。这就表示美方事实上已经单方设下了一个45天的谈判时间。目前的态势很像是1994~1995年的历史在重演。所以严格来说，这场贸易战是不是真的开打还要等45天。

　　14.海关总署出台18条措施提升贸易便利化水平

　　今年的政府工作报告再次强调“优化营商环境”，要求深化“放管服”改革，“解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”。随着新一轮机构改革和口岸管理改革部署的明确，近期各地一些重点领域的改革也已启动。

　　18条举措优化口岸营商环境

　　海关总署会同口岸管理各相关部门日前出台《提升我国跨境贸易便利化水平的措施（试行）》，提出18条针对性举措，进一步优化口岸营商环境，提升我国跨境贸易便利化水平。

　　在优化通关流程方面，主要采取取消海运提单换单环节、加快实现报检报关“串联”改“并联”、加大担保制度推广力度、深化国际贸易“单一窗口”建设、推进跨部门一次性联合检查5项措施。

　　在简化单证手续方面，主要采取实现海运集装箱货物设备交接单及港口提箱作业信息电子化流转、推进口岸物流信息电子化、简化自动进口许可证申请办理、完善随附单证无纸化格式标准、应用电子委托代理取代纸质报关报检委托协议书、简化进口免予CCC认证证明工作流程、简化出口原产地证办理流程7项措施。

　　在降低口岸收费方面，主要采取规范和降低口岸检查检验服务性收费、治理口岸经营服务企业不合理收费、继续开展落实免除查验没有问题外贸企业（失信企业除外）吊装移位仓储费用试点工作3项措施。

　　在建立完善管理机制方面，主要采取建立口岸通关时效评估公开制度、建立口岸收费公示制度、建立口岸通关意见投诉反馈机制3项措施。

　　海关总署相关负责人表示，口岸管理相关部门近年来推进进出口环节“去繁就简”，口岸通关效率得到了较大的提升，但距离贸易强国还有较大差距，贸易便利化程度仍需继续提高。此次出台的措施旨在通过优化通关流程、简化单证手续、降低口岸收费、建立完善管理机制等方面采取有效手段，进一步压缩进出口环节时间和成本。

　　据了解，今年“春节”假期后上班的第二天，海关总署党组就召集国家口岸办和京、津、沪三市领导，召开提升跨境贸易便利化专项行动部署会。会议要求迅速制定行动方案，抓紧落实有关措施，通过优化通关流程、简化单证手续、建立完善管理机制，压缩进出口环节时间和成本。

　　进口通关时间有望大幅缩短

　　今年全国两会召开期间，上海市口岸办、上海港务集团联合发文，宣布集装箱“设备交接单”全面实现电子化，下一步提单无纸化也将进一步扩大试点。

　　在全国政协委员、上海海关关长高融昆看来，从根本上解决跨境贸易监管存在的问题瓶颈，就要创新跨境贸易监管思路、监管模式和监管手段。关键要以信用管理和风险管理为基础，创建跨境贸易智慧通关新模式，再造码头智能作业流程，实现“抵港前提前申报，靠泊后船边直提，放行后智能提货”，努力实现口岸整体通关时间再压缩三分之一。

　　除了从通关作业环节前推，优化通关监管服务，加快航运管理作业智能化等方面入手，高融昆还特别提到了可创建跨境贸易大数据管理平台。跨境贸易大数据管理平台主要依托云计算、大数据、物联网、区块链等现代化信息技术，把贸易链、物流链全程纳入监管视野，改变以往因信息不对称而导致监管精准度不高、企业伪瞒报等长期无法解决的问题。根据平台采集的真实物流链数据，开展申报数据与企业数据、运输数据、装卸数据的自动比对，为“凭什么放？”和“为什么查？”提出提出更科学的解决方案。“平台必然带来通关流程再造，实现整个口岸通关作业与货物运输过程并联。”高融昆说，以上海为例，初步测算口岸大通关进口时间将从现在的近200小时缩短到几十小时以内。

　　据悉，目前大数据平台建设由上海市委市政府统一组织推进，上海海关会同相关部门组建平台建设工程组，正在紧锣密鼓地进行攻坚突破，力争5月份正式上线。如果顺利，在首届中国国际进口博览会上，所有在博览会成交的货物都可通过大数据平台，享受到世界最便利的通关服务。（信息来源：国际商报）2018.3.26.转载自中国贸易救济信息网

　　15.美国经济复苏“成色”几何

　　自2009年从金融风暴中开启复苏进程以来，美国经济增长步入第9个年头。北京时间22日凌晨，美联储宣布推出年内首次加息。接受上证报记者采访的美国经济学家普遍认为，目前美国经济复苏的基础牢固，但仍需关注贸易政策等潜在“减速带”。

　　实体经济经历真实复苏

　　北京时间22日凌晨，美联储宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点到1.5%至1.75%的水平，为年内首次加息。政策声明称，近几个月来，美国经济前景有所改善，通胀率将在中期内达到2%的目标。

　　工银国际评论称，新任美联储主席鲍威尔坚持“鹰派”立场，市场动荡将不会影响货币政策正常化进程。尽管鲍威尔“鹰派”立场的确认或对资本市场带来一定短期冲击，但在真实普遍复苏的背景下，长期利好终将弥补短期阵痛。

　　在经济学家眼中，目前美国经济复苏有着稳固基础。摩根大通首席美国经济学家Michael Feroli对上证报记者表示，美国经济基础目前似乎处于相当稳固的状态。增长数字高于趋势水平，企业和消费者调查显示他们对经济前景的信心增强。

　　该机构预计，美国经济在今年下半年的年增长率约为2.5%，税制改革今年或将为美国的GDP增长贡献约0.5个百分点。

　　富国银行证券高级经济学家Sam Bullard也对记者表示，美国经济将维持目前的扩张态势。事实上，这一扩张周期为有史以来第三长。自2017年年中以来，美国经济的增长速度有所加快，出现了更强劲的消费支出和商业投资。

　　基于该机构遵循的许多指标，该机构预计2018年美国全年实际GDP增幅将达到2.6%。美国去年实际GDP增速为2.3%。

　　贸易政策带来潜在风险

　　不过，对美国大企业的掌门人而言，现实情况要复杂得多。

　　一方面，特朗普的税制改革激发了企业的“动物精神”。极具影响力的游说机构商业圆桌会议本月发布的调查显示，代表美国大型企业首席执行官乐观程度的一项指数本月触及118.6的历史高位。首席执行官们认为，特朗普政府的财政刺激和稳健的全球增长为美国经济复苏提供了推动力。

　　另一方面，贸易政策带来的忧虑似乎令企业情绪急转直下。在进行上述调查时，特朗普政府尚未公布加征钢铝关税。但自此以后，美国大型企业负责人纷纷表达了这方面的担忧。

　　联邦快递首席执行官弗雷德·史密斯本周在电话会议上称，这些关税措施将“对经济增长产生反作用”。百思买首席执行官休伯特·乔利也表示，担心由于关税政策而遭遇报复。

　　代表高科技、服装零售等各行各业的45家美国行业联合会近日发表公开信称，征收全面关税会引发连锁反应，为美国经济带来消极后果，阻碍美国商品和服务出口并提高商家和消费者的成本。

　　Sam Bullard点评称，贸易政策的风险在于它超越了第一次行动的范围，而其他国家的互惠努力为经济带来了巨大的负面影响。总之，这仍是一个悬而未决的问题。

　　Barrack Yard顾问公司创始人Martin Leclerc及Jefferies首席金融经济学家Ward McCarthy也对上证报记者表示，来自特朗普政府关税案和更广泛贸易战的风险将为金融市场带来不确定性。一两年内，美国股市或在某种程度上与经济脱钩。盲目放松管制、通过扩大赤字来实施减税以及贸易方面的无知政策甚至可能导致经济衰退。（信息来源：上海证券报)2018.3.26.转载自中国贸易救济信息网

　　16.商务部长：“一带一路”合作开放包容透明 欢迎日本参加

　　中国商务部部长钟山11日在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上回应日本记者提问时表示，“一带一路”是开放包容的，也是透明的。中国欢迎日本参加“一带一路”合作。

　　“一带一路”合作倡议已经得到140多个国家和地区的积极响应和参与。日本记者当日说，日本经济界都关注“一带一路”倡议，最近更多的声音表示希望参与到“一带一路”的项目中。在回答相关提问时，钟山表示:“‘一带一路’是开放包容的，也是透明的。日本对‘一带一路’合作的相关议题也一直很关注。最近，我也会与日本经产大臣世耕弘成先生和日中投资促进机构会长丰田章一郎先生会面。中国欢迎日本参加‘一带一路’合作，我们也希望与日本一道在‘一带一路’框架下进一步合作。”

　　钟山介绍，去年中国与“一带一路”相关国家进出口总额1.1万亿美元，增长了14.8%，高于中国外贸总体增速3.4个百分点。

　　钟山表示，接下来，将通过重点办好首届中国国际进口博览会，发挥好自贸试验区、各类开发区、合作区等开放平台作用，发展“丝路电商”，推进贸易投资自由化便利化等系列措施，深入推进“一带一路”国际合作。文章来源：人民网2018-03-21

　　17.外交部副部长：中国不想打贸易战，但也不怕打贸易战

　　2018年03月27日07:44:50 来源：新华网

　　新华社北京3月26日电 外交部副部长郑泽光26日就美方近日宣布单方面发起对华301调查结果表示，此举不符合世贸组织规则，也有违两国工商界的合作意愿，中方不想打贸易战，但也不怕打贸易战。

　　郑泽光是在第19届中国发展高层论坛上发表题为“新时代的中国特色大国外交”演讲时作出上述表示的。他说，中美经贸关系本质上是互利共赢的，给两国人民带来了许多实实在在的利益。在两国经贸合作快速发展过程中，出现贸易不平衡等问题本来不足为怪，应该通过磋商以双方都能接受的方式加以解决。

　　他强调，中方有坚定的决心和充分的准备予以坚决应对，捍卫国家利益。希望美方冷静下来，同中方在相互尊重、平等互利基础上，寻找妥善解决问题的办法。这样，对两国有好处，对世界有好处。

　　郑泽光表示，中国和美国分别是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家。保持中美关系长期健康稳定发展，不仅符合两国人民根本利益，也是国际社会的普遍期待。中美之间的共同利益远远大于分歧，两国在诸多领域的合作也远远超过在个别领域的竞争。中美和则两利，斗则俱伤。

　　他说，中方历来重视发展中美关系，愿同美方相向而行、一道努力，实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。中美之间存在一些分歧很正常。对此，不能动辄把自身的问题归咎于对方、在战略判断上犯下根本性错误，那样只会损人害己、搞乱世界，应采取客观、理性的态度，多做换位思考、相互适应。

　　郑泽光表示，最重要的是，中美要始终遵守中美三个联合公报规定，恪守一个中国原则，尊重彼此核心利益和重大关切，通过化解和管控分歧避免中美合作大局受到干扰。

　　18.联合国：支持全球化和多边贸易机制

　　新华社联合国4月5日电：针对中美贸易摩擦，联合国秘书长古特雷斯5日指出，保护主义不是解决问题的答案，他同时表示支持全球化和多边贸易机制。

　　古特雷斯当天接受记者采访时说：“全球性问题需要全球性解决方案，而全球性解决方案只能通过多边框架来实施。”他表示，多边贸易体制至关重要，世界贸易组织居于这一体制的中心。

　　“我是多边主义的坚定支持者，”古特雷斯说，“我是自由贸易的坚定信仰者。”他具体指出，全球化带来巨大裨益，如经济和贸易增长、贫困减少、人均寿命延长以及中等收入家庭增多等；但与此同时也出现了不公平和不均衡等问题。他强调，面对全球化中存在的问题，各方需要的不是排斥全球化，而是对其加以改进。

　　他表示，贸易争端对相关方面都有害，也不利于世界经济发展，不是解决问题的办法，任何摩擦都应该通过对话解决。

　　古特雷斯即将前往中国出席博鳌亚洲论坛2018年年会。他告诉记者，中国40年改革开放取得的成就表明中国是经济全球化的成功践行者，中国经济发展对世界经济产生积极的推动作用。（信息来源：经济日报）2018-4-8转载自中国贸易救济信息网

　　编辑：政策法规处（公平贸易处）2018.4.9.10:19