6月27日，中国-新西兰海关AEO互认说明会在上海举行。中国-新西兰海关AEO互认协议是我国在大洋洲地区签署的首个AEO互认协议，于今年7月1日起实施。去年8月份，记者在调查中发现许多企业对于AEO并不是很重视。而目前，这个局面已经大大得到了改善。信用在国际贸易环境中显得越来越重要，宁波企业不仅开始重视，并且通过成为海关认证企业从而享受更多的便利。

 

　　AEO带来诸多惠利

 

　　宁波海关相关人士介绍道，AEO是世界海关组织(WCO)旨在构建海关与商界之间的合作伙伴关系，实现贸易安全与便利目标而引入的一项制度，是当前企业从事国际贸易的一张通行证。截至目前，中国海关已经同新加坡、韩国、中国香港、欧盟、瑞士、新西兰等33个国家和地区实现了AEO的国际互认。

 

　　据了解，认证企业，包括高级认证企业、一般认证企业，都是中国海关经认证的经营者(AEO)。但是，一般认证企业与高级认证企业所享受到的便利不同。

 

　　前者可以适用较低进出口货物查验率、简化进出口货物单证审核、优先办理进出口货物通关手续以及海关总署规定的其他管理原则和措施；后者在适用一般认证企业管理原则和措施以外，还适用于在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续、海关为企业设立协调员、对从事加工贸易的企业不实行银行保证金台账制度以及AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。

 

　　对“认证”的重视度大大提高

 

　　AEO互认所推动的便利化贸易，大大降低了进出口企业的通关成本，提升了国际竞争力，促进了国际供应链的“互联互通”。随之，企业对此的重视度也变得越来越高。截至5月底，宁波有高级认证企业102家，一般认证企业2908家，认证企业共计3010家，占海关注册企业总数的9.13%，居全国前列。

 

　　宁波兴瑞电子科技股份有限公司是一家主要生产电子元器件、电子产品配件的企业，大部分产品销往韩国。“在今年形势较为复杂的情况下，韩国海关给予AEO互认企业的货物优先处置的商务便利，更是让企业在出口时节约了大量成本。”公司相关负责人介绍道。

 

　　重视AEO资质的背后，同样体现了“甬家军”对于信用的强烈关注，成为一般认证企业、高级认证企业成为许多企业的目标。如何成为海关认证企业？宁波海关相关人士表示，认证企业应当符合《海关认证企业标准》，《海关认证企业标准》分为一般认证企业标准和高级认证企业标准，标准由海关总署制定并对外公布。认证标准分为内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准共5大类，其中一般认证为29项，高级认证为32项。

 

　　宁波华艺服饰有限公司单证部经理戴晓敏深有感触地说：“成为海关高级认证企业是对我们公司诚信守法经营的肯定，也帮助我们更加重视和完善内部管理，进一步提高了我们公司的信誉和竞争力。”负责人同时表示，作为高级认证企业，企业切实享受到了海关的VIP服务，通关效率提高，通关时间缩短，查验率下降，更有海关的企业协调员“一对一”为公司提供政策咨询、事项提醒和问题协调解决。

 

　　信用状况在贸易环境中愈显重要

 

　　那么，在目前的贸易环境下，信用状况对于企业来说有多重要？海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业，并按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则，分别适用相应的管理措施。

 

　　对于海关高级认证企业来说，《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》(下文简称为“《备忘录》”)的发布带来了更大的激励。《备忘录》明确对海关高级认证企业实施19类共49项的守信激励措施，每项激励措施都涉及各部门的重要管理事项，将为相关企业带来可观的经济价值，有力促进企业减负增效。

 

　　而对于失信企业的管控也在变得愈加严格。除了要面临较高进出口货物查验率、进出口货物单证重点审核、加工贸易等环节实施重点监管及海关总署规定的其他管理原则和措施以外，今年3月底联合发布的《关于对海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》(下文简称为“《合作备忘录》”)带来了更加严格的规定。

 

　　此份《合作备忘录》覆盖全国省、市、县各行政层级，实现了纵横相间的协同联动，失信信息通过全国信用信息共享平台进行数据交换、动态更新，涵盖工商、税务、质检、金融、环保、司法等多个重点领域，对失信企业从执法管理、市场准入、行业规范、社会认同等方面制定了39条惩戒清单，形成一个严密的信用管理网络。

 

　　海关失信企业将在全国海关乃至整个国家社会信用体系中贴上标签，“一处失信、处处受限”，企业将会因失信行为付出高昂的经济成本和经营代价，同时，实施惩戒的对象拓展到失信企业的法定代表人(负责人)、董事、监事、高级管理人员，最大限度防止失信企业“改头换面”。