欧盟拟大幅加严食品接触产品中双酚A迁移量标准 我市近10亿元出口产品受严重影响信息来源:宁波出入境检验检疫局  
发布日期:2016-05-18 00:00

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  3月14日,欧盟发布通报要求修订食品接触材料法规(EU No 10/2011),降低食品接触塑料中双酚A(BPA)的特定迁移限值,并扩大限值的适用范围。该通报将于2016年9月生效。欧盟是全球食品接触法规体系最为完整的地区,也是我市产品出口的主要地区,年出口额近10亿元人民币。此次法规出台将对我出口产业造成严重影响。
  据悉,法规的主要内容包括:将食品接触塑料中BPA的特定迁移限值从0.6mg/kg降低至0.05mg/kg。将限值的适用范围从食物接触塑料材料扩大至涂层和清漆。经营者还需随附书面符合性申明,并提供检测报告等技术文件。
  此法规带来的主要影响为:一是相关产业发展将受制于人。BPA是我国塑料行业中合成聚碳酸酯和环氧树脂的重要原料,占市场份额的35%左右。受现有制造工艺限制,此次欧盟将限值降至0.05mg/kg的极限值,将导致聚碳酸酯、环氧树脂等原材料无法用于食品接触产品生产,企业被迫使用非晶形共聚酯(PCTG)等作为替代品。而目前PCTG在国内尚无法生产,须全部依赖进口,这使得出口食品接触材料产业在产品销售已成为“买方市场”的情况下,原料采购也受制于国外市场,沦为“两头在外”的打工者。二是生产和检测成本明显提高。为满足新指令,产品使用PCTG等替代原料后,成本将提高20%以上。同时,企业不得不增加塑料、涂层等部件的检测项目和频次,根据测算,每类产品检测费将从700元左右增长至1500元。三是贸易风险持续加大。由于食品接触产品直接关系到使用者健康,欧盟一些国家一直对我产品高度关注。2015年,欧盟发布针对我国食品接触产品的不合格通报达到118起。2016年前4月通报27 起,同比增长170%。宁波地区每年被通报案件也时有发生。新规生效后,预计将有更多产品受到不合格通报风险,产品遭退货、罚款几率大大增加。四是后期影响将进一步增加。2011以来,欧盟针对(EU)NO10/2011法规已进行了8次修订,新增了21种原料的管制要求,加拿大、美国、日本、澳大利亚等国也纷纷效仿出台了BPA等物质的限量要求,此项法规将使各国加严食品接触产品法规的预期大大增加,届时将会有更多产品受到影响。          
  对此,检验检疫部门提醒企业,务必树立全面的质量意识,主动对产品质量安全、卫生和环保等各方面负责。一是进一步强化质量意识,在注重产品本身质量安全的同时,关注诸如包装等随附材料的品质要求。二是加强合同评审,在合同评审中全面确认产品相关的各项要求,必要时应包括外包装、使用环境等隐蔽因素。三是完善进货检验,购置设备并培训人员,从硬件和软件两方面着手,不断提升来料检验的能力,并充分考虑储存、运输和使用过程等特殊环境对产品和随附品的影响,采取积极措施尽量消除引发产品质量“变异”的风险。 

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