当今世界已进入互联网时代，互联网经济更是信息网络化产生的一种崭新的经济现象，影响着我们的生活，主导着经济的发展，关乎着城市之间的竞争，吸引着社会各界包括各级政府的注意力。“互联网+”更是最近一个时髦的名词，或者说是一种经济模式。
　　2015年以来，国务院常务会议多次研究“互联网+”工作，前几天国务院常务会议审议通过了《“互联网+”行动指导意见》，着力推动互联网与各行业深度融合，明确提出了将协同制造、电子商务等十大行业作为对接互联网的重点领域。互联网+贸易，就是我们所谓的电子商务，互联网+外贸，就是跨境贸易电子商务。
　　宁波是长江三角洲南翼经济中心，海内外知名的商贸之都和东方大港，港口和外贸是宁波两张最为亮丽的名片。宁波如何发挥港口和外贸优势？如何加快推进跨境贸易电子商务发展？
　　宁波拥有发展电子商务肥沃的土壤。早在2000年，宁波就被国家发改委列为“国家电子商务试点城市”，2011年又被商务部列为“国家电子商务示范城市”。在中国国际电子商务中心发布的最新数据监测报告中，宁波被列入“2014年中国电子商务十大最具活力城市”。
　　宁波电子商务建设与应用起步较早，基础扎实，领域广泛，形成了较为鲜明的地域特色，主要是：以大宗商品交易为主的电商平台发展优势明显，以中小企业为主的电子商务应用相对发达，以进出口贸易为主的跨境贸易电子商务率先试点，以产业集群为依托的行业网站建设处于领先。
　　从宁波的资源禀赋、产业基础、人文特点看，宁波发展电子商务具有六方面的优势：
　　一是市场容量大。宁波是国家“一带一路”倡议的支点城市，是连接国际国内“两种资源、两个市场”的重点节点，如2014年宁波口岸进出口总额就达到2186亿美元，自营进出口1047亿美元，社会消费品零售总额2992亿元，电子商务交易额4200亿元，人均GDP超过1.6万美元，市场需求旺盛，居民消费能力强，网购人数超过200万人，全年网购支出约500亿元。
　　二是产业配套完善。宁波民营经济发达，电子信息、新材料、生物医药等新兴产业发展迅速，是中国服装生产基地、小家电生产基地、中国文具之都、中国塑机之都和中国模具之都，拥有雅戈尔、奥克斯、维科、方太、贝发、双鹿等一大批强势品牌企业，线下品牌实力雄厚。
　　三是企业开展电子商务基础扎实。全市一万多家外贸企业中，90%以上企业利用互联网开展商务活动，宁波开展电子商务活动的外贸企业占全国外贸网商的近10%，位居全国前列。
　　四是临港物流和监管服务优势明显。良好的区位条件和港口优势吸引了众多国际物流巨头落户宁波，提供了良好的物流配送服务体系，要素集聚和辐射能力大大增强。
　　与此同时，宁波作为副省级计划单列市，开放优势明显，各类海关特殊监管区域齐全，口岸监管队伍国家直属且拥有高效、务实的监管服务经验。
　　五是人力商务生活成本相对较低。优良的网络通讯设施、低廉的使用费率、叠加政府出台的政策，与上海、杭州及其他长三角城市相比，商务和办公成本相对低廉。
　　六是拥有优良的商业传统。宁波的商业文化传统源远流长，开拓创新、诚信务实、善于经商是宁波人的重要特质之一，电子商务作为一种新型的流通方式，其诸多特性，天然适宜宁波商业文化的传承发展。
　　宁波发展电子商务的总体设想是：围绕建设港口经济圈战略，把电子商务作为重要战略性新兴产业和城市经济重要支柱，努力打造“国家电子商务强市”和“国际电子商务中心城市”。为实现上述设想，宁波近期着重做了三个层面的工作。
　　（一）着力引进和培育电子商务市场主体，主要分四个方面：
　　一是加快建设电子商务交易平台建设，大力发展港口、贸易、大宗商品等垂直型行业电子商务网站和交易平台，已建成中国塑料城网上交易市场、甬商所、航交所、四方物流等垂直电商平台；
　　二是加大电商企业引进培育力度，鼓励本地企业并吸引国内外企业在宁波开展电商创业，市政府先后与京东、阿里巴巴、网易等电商巨头签订战略合作协议，成功引进中烟新商盟等项目，我市现有网商约4万家；
　　三是集聚电子商务配套服务资源，大力发展电商在线支付、软件开发、网店设计、仓储管理、网络推广、售后服务和代运营等电子商务服务业；
　　四是加快电商产业基地建设，宁波正大力推进宁波电商城“一城二区一中心”、软件产业园2个国家级电子商务示范基地和宁波电商经济创新园区建设，全市1万平方米以上电商集聚区已达11个。
　　（二）着力拓展电子商务应用领域，主要分四个方面：
　　一是大力推进跨境电子商务；
　　二是积极开展电商拓市场工程，打造宁波电子商务产业带和“淘宝特色中国•宁波馆”，努力构建集零售、分销和团购为一体的甬货网络销售体系；
　　三是大力发展农村电子商务，积极鼓励企业在我市农村布局，争取三年建成1000个以上农村电子商务服务网点；
　　四是大力发展社区电子商务，启动电子商务进社区工程，鼓励发展同城物流配送和冷链物流配送，支持农村、社区、学校的物流（快递）投送服务网点建设。
　　（三）着力营造电子商务发展良好环境，主要分四个方面：
　　一是加强组织领导，成立宁波市电子商务工作领导小组，市长亲自挂帅，强化政府对电子商务的宏观指导和政策引导；
　　二是制定产业规划和发展政策，出台了电商行业实施意见和发展规划，以及人才培训、基地建设、资金扶持等配套政策，整合3亿元电商专项扶持资金，今年还将落实约10亿元电商产业发展基金；
　　三是加大人才引进和培养力度，出台了电商人才引进奖励政策和电商人才培训补助政策，加强本地电商人才梯队建设；
　　四是提升行业服务水平，成立宁波市电子商务研究院、电商专家咨询委员会和职业教育与行业指导委员会，组建宁波市电子商务促进会，搭建政府与企业沟通桥梁。
　　宁波是国内最早系统开展智慧城市建设的城市之一，也是全国首批五个跨境贸易电子商务试点城市之一。宁波跨境贸易电子商务试点工作自上线以来一直保持着强劲的增长势头，短短一年半时间，就取得了令人瞩目的成绩。
　　2013年11月27日，跨境电商首单包裹从宁波保税区配送出仓，标志着我市跨境电商正式上线运行。2015年6月底，就已有来自全国各地206万名消费者下单购买，宁波海关累计审核通过进口申报单463.8万票，交易额11.75亿元，成为全国首个交易额破10亿元大关的跨境贸易电子商务试点城市。
　　纵观我市跨境贸易电子商务试点工作，主要呈现以下几个特点：
　　一是“一点多面”的产业布局初具雏形。我市已形成以宁波保税区为主阵地，栎社保税物流中心（B）型、栎社机场物流园区、海曙跨境贸易电子商务产业园区、宁波电商城江北园区为辅的“一点多面”的跨境电商产业集聚发展的格局，实现电子商务与特色产业的融合发展。截至今年6月底，宁波保税区已有265家电商企业签约，109家上线经营，其中65家开设线下体验店，海关累计审核通过备案商品达1.36万种，其中上线销售9000多种。
　　二是“两头并进”进出口业务稳步发展。目前，我市跨境贸易电子商务已实现了“保税备货”、“保税集货”和“一般业务”三种进口模式的全覆盖，跨境电商进口销售额位列全国试点城市之首。跨境贸易电子商务出口服务平台上线运行，首批五家试点企业已完成线上首单运行。国际邮件互换局与交换站审批正有序推进，邮政企业商业快件进出口业务试点已获批。
　　三是“外引内强”的集聚趋势更加明显。我市引进了蜜芽宝贝、敦煌网、京东全球购、网易考拉等一批知名跨境电商企业和第三方支付、金融服务、代理运营、仓储物流、快递配送、售后服务等相关服务型企业，积极培育和扶持本地电商企业做大做强，与阿里巴巴天猫国际、美国第二大零售商COSTCO等大型平台商开展战略合作，初步形成“垂直电商集聚、平台电商合作”的良好格局，建立了完善的跨境电子商务服务产业链。
　　四是“短平快”监管服务模式高效便捷。各监管部门加大监管政策创新突破力度，实现关口前移、重心下潜，推出了一批适应我市跨境贸易电子商务特点的监管政策，创新形成了跨境商品“进得来、管得住、放得快”的“短平快”监管服务模式。自今年5月15日起，宁波保税区海关、国检实施了全年365天无休日，为跨境电商发展创造了更为便利、快捷的生态环境。
　　自试点工作开展一年多以来，跨境电商作为一种新模式、新业态，已成为国际贸易的发展趋势和潜力所在。面对跨境电商的广阔市场前景和宁波得天独厚的区位、产业基础和先行先试的先发优势，宁波下阶段发展跨境电商将重点做好四方面工作：
　　一是推动跨境电商试点示范应用。加快推动宁波重点行业电子商务试点示范，尤其是要加快成功项目的推广和大规模商用，在原材料、装备制造、消费品、电子信息等重点工业领域深化跨境电子商务应用；鼓励宁波传统外贸企业探索跨境电子商务业态，支持有条件的企业探索发展“互联网+”新业态，重构贸易链，在拓展增量的同时加快外贸转型；鼓励企业特别是中小企业利用“世贸通”等外贸综合服务平台开展进出口业务，实现外贸服务一站式平台化；加快发展B2B跨境电商出口、B2C跨境电商进口业务，培育宁波外贸新的增长点。
　　二是加快宁波跨境电商产业集聚。一方面，继续培育形成“一点多面”的产业布局，巩固宁波保税区以进口为主的跨境电商进口基地建设，尽快启动海曙区以出口为主的跨境电商出口基地建设，加快推进栎社、江北等地多种模式创新发展的跨境电商基地建设，同时大力推进在宁波国际会展中心、宁波保税区、梅山保税港区等地建设进口商品展示交易平台，推动线上线下互动发展；另一方面，大力开展跨境电商龙头大项目招商和产业链招商，配套引进互联网金融等产业链企业落户。
　　三是积极探索跨境电商新模式。及时总结现有跨境电商运营经验，与宁波的国际贸易产业优势结合，积极探索B2B2C、M2B、M2C等跨境电商新模式，进一步培育外贸综合服务和政府公共服务平台，在信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、信用体系、监管体系等领域大胆突破，用互联网手段全面革新国际贸易产业链和生态圈，实现国际贸易的转型升级。
　　四是优化宁波跨境电商发展环境。充分发挥各级政府对电子商务的宏观指导和政策引导作用，运作好电子商务发展专项资金，支持各类风投、基金和天使投资公司关注成长性好的电子商务和互联网企业，帮助跨境电商解决成长中的融资难题；加快探索建立跨境电商创业孵化扶持机制，发展跨境电子商务在线融资、股权投资等创业金融服务，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链；充分发挥市场的主体作用，强化人才支撑，鼓励大学生创业者、科技人员创业者、企业高管、留学归国人员创业者等共同参与宁波跨境电子商务发展；不断优化跨境电商监管模式，完善电商仓储和物流配送体系、电商诚信体系、移动电商终端、互联网征信平台等跨境配套服务体系建设。
　　（原副标题：王剑侯副市长在“2015中国互联网大会电子商务专场暨首届跨境贸易电子商务博览会”开幕式上的讲话）