1. 综述：埃及局势稳定有助中埃深化经济合作

新华网开罗１２月２５日电（记者马岩）埃及总统塞西２２日至２５日对中国进行国事访问。此间分析人士认为，过去一年来，埃及的政治、经济形势改善有助于中埃关系进一步发展，两国经济合作面临很多机遇。

进入２０１４年，特别是自今年６月塞西就任总统以来，埃及的总体政治和经济形势都出现了明显好转，国家各方面都在逐渐步入正轨。

首先，埃及的政治形势已经相当稳定，反政府示威活动近乎销声匿迹。埃及国内虽然存在一些极端组织，但这些组织人数少、规模小、影响十分有限。

埃及民众渴望安宁的生活是政局恢复稳定的根本原因。经过３年多的动荡，包括青年人在内的埃及民众普遍失去了对“革命”的热情，他们意识到继续动乱下去没有出路，只有恢复社会秩序才能拥有美好的生活。

其次，埃及经济出现复苏迹象。在１１月举行的“第１６届阿拉伯国家投资者大会”上，埃及总理易卜拉欣·马赫莱卜表示，２０１１年以来，受政局动荡的影响，埃及经济的年均增长率只有２％左右，但随着形势的好转，２０１５年的增长率有望达到３．８％。埃及政府计划于２０１５年３月公布“四年发展和投资规划”，预计将包括改善财政、推动经济增长、吸引外国投资、改革福利制度等多方面措施，最终目的是实现国家经济的包容性和可持续发展。

此外，外国投资者对埃及经济的信心开始回升。来自沙特阿拉伯的投资顾问哈姆扎·阿翁在接受采访时说，埃及拥有地理优势和充足的廉价劳动力，未来发展潜力巨大。随着政治形势好转，之前撤离埃及的投资者会重新回到这里。

分析人士认为，随着埃及国内形势恢复正常，中国与埃及关系的进一步发展面临多重机遇，有助于双方不断深化经济合作。埃及前驻华大使马哈茂德·阿拉姆表示，埃及拥有很多优势，这些优势有利于两国加强经济合作。

首先，埃及拥有大量的廉价劳动力。埃及总人口约９０００万，其中３０岁以下的年轻人占比超过６０％，青壮年劳动力充足，而且埃及劳动力的成本比较低。

其次，埃及具有优越的地理位置。埃及地处欧亚非三大洲的交会地带，向北经地中海可到欧洲国家，向南连接撒哈拉以南非洲，向东是沙特等石油富国。中国企业如在埃及投资，其影响可以辐射到欧洲、非洲和西亚，便于进一步拓展市场。

另外，埃及的铁路、公路等基础设施十分薄弱，而基础设施建设是中国企业的强项之一。埃及的气候条件也是一项优势。埃及地处撒哈拉大沙漠，终年干旱少雨，阳光充沛，非常有利于太阳能技术产品的推广。文章来源：新华社

2.中企对英投资的门道

日前，伦敦船展如期入驻东伦敦ExCel国际会展中心。作为一年一度的游艇爱好者和航海爱好者盛会，伦敦船展已经走过第61个年头，品牌吸引力和号召力历久弥新。

在占地甚广的展厅里，豪华游艇的助阵，使得伦敦船展成为一个“高大上”的财富集会。要知道，在这个曾经的海权国家里，拥有私家游艇成为衡量个人财富和身份地位的象征，特别是拥有顶级配置的豪华游艇，更是有钱人的一种“任性”。

和往年一样，展厅里面占地面积最广、产品配置最豪华的游艇公司之一莫过于圣汐游艇——一家英国传统豪华游艇制造商。但从2013年8月开始，这家知名游艇公司已经易主，新主人是中国的万达集团。

然而，当参观者被问及是否认识万达集团，是否知道万达集团已经收购了圣汐时，得到的答案多为否定。当然，这不在于测试万达集团的国际名气，而是印证被收购品牌的客户粘着度，因为这能烘托品牌的投资价值，也能凸显投资者的品牌网络意识和战略打算。投资者保持品牌基因，但助其扩大其在新兴市场的网络，共享增长，是这一合作模式的上策。

若把时间指针往前回拨两周，地点转移至伦敦市商业中心区的牛津街。你会看到一年一度的圣诞消费狂欢正在上演，其中以著名的节礼日（圣诞节次日）为甚。当天，各大商场竞相压价促销，街道、商场和百货店游客如织。其中一家百货公司成为游客首选之一，那就是福来莎百货。

同样，消费者不会去在意这家拥有165年历史、在英国和爱尔兰运营59家店面的传统品牌，已经被南京三胞集团收入囊中（2014年4月）。只要购物体验还和以前一样，那么背后财团是谁，消费者很少去关心。据该百货公司提供的数据，在截至的过去6周里，福来莎百货销售收入同比增加8％，特别是在圣诞节前一周，其销售业绩创其纪录新高。

回顾2014年，我们会发现中国企业投资并购英国品牌的时尚继续盛行，其中的大动作包括联想集团旗下的弘毅投资斥资9亿英镑（约合14亿美元）收购英国知名连锁餐饮品牌Pizza Express，成为近5年欧洲餐饮行业最大金额并购案；华彬集团收购拥有近百年历史的温特沃斯高尔夫俱乐部，为其高尔夫产业发展再添重彩；中国外汇管理局全资子公司银杏树投资公司与英皇室地产公司联合收购Fosse购物村，成为英零售购物园最大收购交易。

而中国驻英使馆经商处近日在回顾去年中国对英投资的特征时，用了颇为自豪但也写实凝练的八个字——“波澜壮阔，领域宽广”，即中国对英投资在投资的金额和领域方面均实现了大突破。而回顾几个大型收购案例和后续运作，不难发现，在热闹的场面下，中资企业似乎已逐渐找到投资英国的“门道”。

据中国驻英使馆经商处汇编的数据，截至2014年年底，中国在英投资存量达400多亿美元，英国已成为中国在欧洲最大投资目的地国。另据不完全统计，2014年中国在英属维尔京和开曼群岛新增项目26个，新增投资金额3亿多美元，投资存量超16亿美元。

从投资领域来看，中国对英投资覆盖基础设施、商业地产、品牌网络、研发中心和高端制造等多个领域，产业链条不断延伸，价值中枢持续上移。（吴心韬）

文章来源：经济参考报

3.国家开发银行：主攻“一带一路”推进国际业务

北京月29日讯 记者杜金报道 国家开发银行2015年度国际业务工作会议近日在京召开。国开行行长郑之杰在会上强调，全行要深入贯彻中央系列会议精神，紧密围绕国家发展战略目标，充分发挥开发性金融的优势和作用，抓住“一带一路”建设主攻方向，全力推进国际业务持续稳健发展。

据了解，2014年国开行积极围绕国家对外工作主线，认真贯彻落实中央各项工作部署，在配合高访、实施“一带一路”建设、推进重大项目、支持高铁核电“走出去”、开展国际规划、完善支持保障体系等方面取得了明显进步，全行国际业务继续保持稳健发展。

郑之杰表示，2015年国开行全行上下将齐心协力推进国际业务，重点抓好八方面工作。一是全力推进“一带一路”建设，提升服务国家外交战略能力；二是服务产业结构调整，培育国际业务新的增长点；三是抓好高访成果筹划落实，进一步扩大国际业务对外合作的影响力；四是突出国际业务重点，加大重大项目开发推动力度；五是进一步理顺管理机制，促进国际业务稳健发展；六是发挥综合经营优势，不断提升国际业务竞争力；七是强化外汇信贷管理，努力提升风险管控水平；八是完善支持保障体系，为业务发展提供有力支撑。

据统计，截至2014年底，国开行国际业务贷款3198亿美元，其中表内贷款余额2762亿美元。按照人民银行统计口径，国开行外汇贷款余额占全国金融机构外汇贷款余额的29%，继续保持中国最大的对外投融资银行地位。文章来源：金融时报

4.阿联酋关于请使用真实、有效证件参加会展等活动的提醒

近日，在阿联酋阿布扎比举行“可持续发展周”相关展会期间，某中国公民因未能及时注册，临时借用同事的证件试图进入会场，导致两人均被阿警方扣押并没收护照。经多方做工作，两人现已被释放，但护照仍未返还，致使两人迟迟无法回国。

阿经常举办大型国际会展活动，来阿参加上述活动的中国公民逐年增多。当前中东地区恐怖活动频繁，阿政府高度重视会展安保工作，对参加者证件的真实、有效性要求非常严格，对违反规定的处罚极为严厉。在此，中国驻阿联酋大使馆提醒来阿参加相关会展活动的中国公民，行前应详细了解活动有关注意事项，在参加活动期间使用真实、有效证件，切勿心存侥幸，否则可能会带来不必要的麻烦。文章来源： 驻阿拉伯联合酋长国经商参处　　

5.几内亚月6日疫情

据世卫组织公布的数据，月6日全国新增病例18例（15个确诊病例，3个疑似病例），死亡12例（社区安葬7例,诊疗中心死亡5例）。具体分布如下：

科纳克里：     12个确诊病例。

杜布雷卡：    　1个确诊病例。

弗雷卡利亚：    2个确诊病例。

劳拉：      1个疑似病例。

康康：      1个疑似病例。

2月1-6日，新增确诊病例62例，死亡35例。截至，几内亚累计病例3024例（确诊2656例），死亡1981例，病死率65.5%。

入院17例。出院6例，均为排除病例。住院病例共计59例：科纳克里20例，高亚21例，盖凯杜1例，马桑达1例，恩泽勒科勒11例，弗雷卡利亚5例。

在全国27个疫区中：

1、最近21日内有确诊病例报告的活跃地区有１4个：科纳克里、高亚、金迪亚、弗雷卡利亚、博法、杜布雷卡、马里、图盖、锡基里、法拉纳、吉西杜古、马桑达、恩泽勒科勒、劳拉。

2、21日内无确诊病例报告且无密接者12个：博凯、皮塔、特利梅雷、达拉巴、达巴拉、丁给拉伊、贝拉、库鲁萨、凯鲁阿内、康康、盖凯杜、尤木。

3、有密接者无确诊病例的3个：高瓦尔、拉贝、弗里亚。

从未报告疫情的地区5个：库比亚、马木等。

博法、杜布雷卡、弗雷卡利亚、法拉纳、金迪亚、马桑达、科纳克里等7个地区的民众仍在抵制政府抗疫行动。

全国主要疫区疫情情况：

马桑达：     743例，死亡501例，病死率67%；

科纳克里：   445例，死亡228例，病死率51%；

盖凯杜：     381例，死亡315例，病死率83%；

恩泽勒科勒： 257例，死亡181例，病死率71%；

高亚：       176例，死亡92例，病死率52%。

凯鲁阿内：   161例，死亡98例，病死率61%；

弗雷卡利亚： 135例，死亡83例，病死率61%。

劳拉：       112例，死亡79例，病死率71%。

吉西杜古：   105例，死亡75例，病死率71%。

杜布雷卡：    97例，死亡55例，病死率57%。

金迪亚：      86例，死亡64例，病死率74%。

法拉纳：      70例，死亡55例，病死率79%。

贝拉：        46例，死亡27例，病死率57%。

特里梅雷：    43例，死亡20例，病死率46%。

康康：        33例，死亡21例，病死率66%。

锡基里：      32例，死亡23例，病死率71%。

博法：        31例，死亡22例，病死率71%。

库鲁萨：      20例，死亡13例，病死率65%。

全国密切接触人群新增86人，总数确定为1606人，已追踪到1493人，追踪率93%。其中科纳克里密接者为286人，已追踪人数262人，追踪率92%。

全国医护人员感染确诊病例累计164例，死亡101例。其中首都科纳克里医护人员被感染68例，死亡33例。文章来源：驻几内亚经商参处

6. 驻尼日利亚使馆召开中资企业和公民安全形势吹风会

，在尼日利亚中资企业和公民安全形势吹风会在驻尼日利亚使馆经商处召开。来自尼有关中资企业、新闻机构和中国总商会代表共40余人与会，顾小杰大使莅会并讲话。

会议分析了尼日利亚大选期间安全形势，提醒在尼中资企业和公民强化底线思维，加强自我保护，保持联系畅通，做好应急预案，多措并举，全力保障我企业和公民生命和财产安全。文章来源：驻尼日利亚经商参处

7. 西门子公司将大幅裁员

据德国《经济周刊》网站月5日报道，西门子公司近期将公布战略重组计划，预计将削减7400个就业岗位，其中德国3000个，以使企业重新焕发活力，更加贴近市场。原有的四大业务板块和地区性集群架构将被打破，重新划分为九大部门，重点是减少管理层级和官僚体制。目前，西门子公司全球员工总数为35万，德国有11.5万人。文章来源：驻德国经商参处

8. 啤酒贸易风险提示

近期，我处收到多家中国企业投诉称，在与荷兰公司的啤酒贸易中受到诈骗。主要情况如下：我企业通过国际贸易电子商务平台发布求购啤酒的信息后，接到号称某荷兰公司“业务人员”的邮件，该“业务人员”称可供货，但要求中国企业通过电汇支付全款或定金后再发货。我企业付款后，该“业务人员”便音讯全无。经我处联系该荷兰公司发现，这些公司从未从事过啤酒出口业务，其公司名称及商会注册号被诈骗分子盗用。

在此郑重提醒，我企业在与荷方开展贸易往来时，请注意交易风险，应先通过荷兰商会网站以及电话联系等方式查询确认该企业信息，并采取较为安全和稳妥的结算方式，以避免损失。

荷兰使馆经商处

二〇一四年八月 9.

9.商务部举行我国铁路设备出口情况新闻吹风会

胡锁锦：各位记者朋友们，大家上午好。欢迎出席今天的专题新闻吹风会。在吹风会之前，大家也知道了，昨天上午台湾复兴航空公司一架飞机发生坠机事件，造成一些两岸同胞罹难，我们表示哀悼，对他们的家属表示深切慰问！

今天的发布会主题是关于中国铁路设备出口的问题。，国务院总理李克强主持国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备走出去，推动国际产能合作，提升合作层次。，中国海关发布2014年中国铁路设备出口快速增长相关统计数据。为使各位媒体朋友们进一步了解中国铁路设备出口和“走出去”的相关情况，今天上午商务部举行专题新闻吹风会，邀请商务部外贸司副司长先生，还有合作司商务参赞先生，向大家介绍我国铁路设备出口以及相关企业走出去的情况。

首先，请支陆逊副司长介绍有关情况。

支陆逊：各位媒体朋友，大家上午好。今天非常高兴就中国的铁路装备出口情况给大家作一个沟通。铁路装备是我国重要的装备工业，因为它涉及的行业比较多，涉及到原材料、冶金、机械、电子等多个产业，在中国的国民经济地位中具有十分重要的作用。特别是近年来我国铁路工业在引进、消化、吸收国外先进技术的基础上，通过不断的自主创新，形成了自己的设计制造研发体系，成功地掌握了高速铁路、高原铁路、重载运输等成套技术，走出了一条具有中国特色的铁路技术装备现代化之路。

凭借着技术、质量、价格、工期等综合比较优势，我国的铁路装备在国际化进程不断加快的同时，为相关国家的经济发展和民生改善作出了积极贡献，应该说实现了互利共赢，获得了国际社会的广泛赞誉。

今天我想就三个方面的内容给大家做一个沟通：一是我国铁路整体的出口情况；二是这些年来我国铁路装备国际化进展的情况；三是未来中国铁路装备在国际竞争中的市场机遇情况。

首先说一下现在铁路出口的情况，为了让各位媒体朋友更加历史地看待、准确系统地了解中国铁路装备出口的情况，我们对2001年加入WTO到2014年的数据进行分析。主要从两个方面来体现，一是量的方面，一个是质的方面。

量的方面，2001我们加入WTO以来，我国铁路实现了快速发展，机车车辆出口由2001年的不到8000万美元到2014年的37.4亿美元，年均增速34.7%，高于同期的全国外贸出口增速16.5个百分点。2014年，机车车辆出口同期增长19.3%，也是我国同期外贸出口增速的3倍。

质的方面，一是中国铁路装备出口实现了从低端到高端的转变，中国的铁路出口起步于原来的坦赞铁路，原来都是简单的机车车辆。近年来中国机车铁路装备出口，电力和内燃机的机车等附加值较高的产品，在铁路整车出口中的占比始终保持在60%左右。二是我国具有高技术含量、高附加值的动车组、双层客车的出口也显著增长，高端的整车产品出口也实现了较大突破，包括出口新西兰的窄轨内燃机车、俄罗斯的大功率内燃机车、南非的新型电机车、马来西亚的米轨动车组、新加坡的无人驾驶地铁车辆等。

质的方面第二个变化，中国的铁路装备产品出口市场从亚非到欧美，实现了六大洲的全覆盖。2014年，中国的铁路设备出口已经覆盖了六大洲80多个国家和地区，出口主要市场是东盟、阿根廷、澳大利亚、美国，对上述四个市场的出口占铁路装备出口总量的一半以上。在其他的出口市场中，对巴西、南非、埃塞俄比亚的出口也是倍增。

质的方面第三个变化，出口的方式已经由单纯的货物贸易出口的方式开始向产品、工程、技术标准全方位输出。中国的铁路建设领域对外承包工程，特别是近几年来取得了一些突破。2014年，我国企业参与境外的铁路建设项目达到了348个之多，比2013年增加了113个，累计签订合同额达到了247亿美元，同比增长3倍多，完成了营业额76亿美元，同比增长了31%。举几个例子，中国企业承建的尼日利亚阿布贾至卡杜纳铁路是非洲首条按中国铁路技术标准修建的现代化铁路，中国企业承建的埃塞俄比亚至吉布提铁路、肯尼亚蒙内铁路，机车、设备、钢轨也都是完全使用中国标准。中国铁路装备“走出去”正在逐步从初期的设备供货向设计引领、技术带动、施工建设、运营维护的全产业链输出转变。

第二方面给大家介绍一下中国铁路装备国际化，特别是国际竞争力的逐步提升。主要从四个方面给大家做介绍：

一、我国通过引进消化吸收再创新，已经比较好地掌握了不同类型的铁路机车技术，具备了多种标准体系的生产能力。比如高速动车组领域，目前中国已经能够批量生产时速达到和两个速度等级的CRH系列动车组。在铁路机车领域，中国企业已经自主研发成功了世界上功率最大、牵引能力最强的电力机车、内燃机车。在城市轨道交通领域，中国企业已经有能力生产各类车体、材质、牵引方式的地铁或者是轻轨列车，在香港、沙特、巴西的运营过程中，体现了良好的性能，赢得了客户的广泛赞誉。

二、中国的企业已经积累了丰富的铁路运行经营经验，能够应对各种地质条件、气候条件，具有较高的安全可靠性。2014年，中国铁路运营里程已经突破11.，其中高铁运营里程超过1.，居世界第一位。适应不同的复杂场景，我是从几个维度给大家做介绍：中国的铁路现在能适应高寒、高原、高热、高湿四个不同的场景。世界首条高寒地区的高铁，哈尔滨至大连线已经成功运营2年多；首条高原铁路，就是兰州至乌鲁木齐，也在2014年顺利运营；我们国家为沙特研制的轻轨车辆已经具备了较强的耐高温和抗风沙能力，自运营到现在屡屡刷新最高记录；为泰国曼谷研制的地铁车辆，适应了曼谷的高湿天气，在曼谷历次暴雨洪水中经受了考验。

三、中国国际化能力提升体现在中国的铁路产业已经具备了比较强的系统集成能力，能够提供勘探设计、工程施工、设备制造、营运管理、安全防护等全产业链的服务，并且具有质量造价工期等多方面的综合优势。这里面有一个数据，2014年7月，世界银行发布了一个报告，中国的高铁每公里造价，包括设备和土建大概为0.87—1.29亿美元人民币，约为欧美发达国家的2/3。我们国家整个工期项目的推进速度大概为其他国家的3/4。

四、中国的企业已经开始实施更高水平的国际化经营战略。近年来中国南车相继在马来西亚、土耳其等重点市场实现了本地化生产，带动了市场的深度拓展和海外产业的布局，在泰国、德国等组建了联合研发中心，牵头成立了国际轨道交通车辆工业设计联盟。中国北车先后成立了澳洲公司、美国公司、印度先锋公司，并且在欧美设立了电力牵引与控制等联合研发中心。2010年，北车的国际业务收入占当年全年营业总收入的7.2%，估计2015年的比例将提高到20%。

第三方面，中国铁路装备出口的机遇。从三个方面来讲，首先是外部的需求，还有我们自己的比较优势，还有一些外部的政策环境。国际市场保持稳定增长，德国权威咨询机构调查报告显示，全球铁路市场容量目前是1620亿欧元，未来有望以每年3.4%的速度增长，到2018年有可能增长到1900亿欧元。目前，南美、中东欧、俄语地区的轨道交通设备已经进入了车辆更新换代的高峰，潜力巨大；非洲地区对机车、货车、普通客车的需求也在逐步增加，而且这个地区的起步比较低，市场潜力也是很大的。同时很多国家已经将高铁作为交通运输领域的发展重点，未来高铁有望成为铁路市场重要的增长点。

我们国家的“一带一路”倡议为中国的铁路装备出口提供了助力。中国的企业凭借综合比较优势，获得较多订单。2014年中国南车、北车集团新签的海外合同总金额超过了60亿美元，同比增长60%以上，其中北车、南车集团中标南非的28亿美元的591台内燃机电力机车车辆采购项目是我国高铁设备在海外最大的一个订单。我就中国铁路出口的整体情况给大家做以上介绍，谢谢！

胡锁锦：谢谢支司长。下面进入提问环节。今天是专题吹风会，请大家围绕铁路装备出口和“走出去”的情况提问。

凤凰卫视记者：海关给出的2014年铁路出口的数据是相当亮眼的，是267.7亿元人民币，增速为22.6%。但是在亮眼成绩的同时听到很多这样的新闻，比如“到手的大单飞了”，这体现出我们铁路设备出口什么样的难点？目前我们的铁路出口占全球的份额是什么样的？

支陆逊：刚才我已经讲了，全球铁路市场容量大概是1600亿欧元，我们会测算一下给你一个数据。中国铁路这些年取得了比较大的发展，但也遇到了一些问题。比如我们和欧美日比较，整体来说我们的起步还是比较晚的，我们还有要完善的过程，还有进一步提高的过程。现在铁路遇到的问题是标准这块，前面介绍中我提到有些铁路项目采用了我们自己的标准，将来铁路的标准国际化也是重点，由于我们开拓国际市场时间比较短，得到国际市场的认可还需要有一个过程，这也是需要努力的方向。

还有一个难点。目前中国个别企业在出口秩序方面还有一定的规范空间，需要建立公正、公平的竞争环境。刚才讲到起步晚，中国和发达国家比，在境外营销网络方面也还是有差距的，如果将来要更好的助推中国铁路设备“走出去”，并且“走进去”，售后维修网络也是必不可少的，这也是我们将来努力的方向。

还有一个面临的困惑。部分国家出现动荡，非商业风险有所上升，我们会提醒企业规避风险，包括在国外的一些投资准入、环保评估、劳工政策、技术标准等方面，我们也在帮助企业，特别是通过中介组织来帮助企业应对，充分做好前期市场进入的调研和准备。

中央电视台新闻中心记者：据了解，目前中国的铁路技术已经出口到30多个国家和地区，我国的铁路企业也不断加大海外项目拓展，我想请问周司长，能否介绍一下当前我国铁路设备走出去的典型项目，谢谢。

周振成：刚才支司从出口的角度介绍了走出去成功的案例和机车车辆的一些订单，我再从具体实施的铁路“走出去”项目举几个例子，给大家一个更感性的认识。首先是中国企业在境外实施的第一条真正意义上的高铁项目，就是土耳其的安卡拉到伊斯坦布尔二期项目，整个施工难度是非常大的，和国内的施工条件比较差，在这种情况下，中国企业克服了巨大的施工困难，攻克了很多技术难题，得到业主和监理的高度赞誉。去年7月通车时，土耳其时任总理埃尔多安参加了全线通车仪式，他在讲话当中对中国企业的建设能力给予了高度认可，同时土政府也表示，中国企业帮助他们实现了百年的高铁梦想，安伊铁路对土经济社会发展具有里程碑意义。我以前在土耳其工作过，当时从安卡拉到伊斯坦布尔有高速公路，左右，要开将近四个小时左右，当天来回比较困难，高铁开通后，从首都到最大的商业城市可以当天返回，所以当地百姓也从中获益很多。

第二个例子是我们在安哥拉建设的本各拉铁路，于 2014年8月竣工，全长，这是安哥拉目前线路最长、速度最快、规模最大的现代化铁路，也是继坦赞铁路之后我国在境外一次性建成的最长一条铁路，为安哥拉战后的经济社会发展将起到重要作用，反映了中国企业铁路的长距离施工能力。

在运营维护方面，有一个成功的例子是埃塞俄比亚的斯亚贝巴的轻轨项目，这是中国企业第一次获得境外轻轨项目运营权，也是一个在勘察设计、施工建设、设备制造、运营维护一体化的项目，体现了中国企业在境外建设铁路项目的综合能力。

我再举一个例子，肯尼亚的内罗毕到蒙巴沙这条铁路，全长，是东部非洲共同体北部战略走廊的首段，整个东非地区很多国家到出海口要使用这段铁路，总造价38.04亿美元，全部采用中国的技术、标准，未来的设备和机车也都将使用我们的产品。

从这几个例子可以看到，中国企业从技术、标准、设计、运营、施工、建造，都具备了相当的能力和水平。

中新社记者：请问支司长，下一步政府部门为促进我国铁路装备出口和铁路企业走出去有哪些政策措施？谢谢。

支陆逊：不光是对铁路装备，未来一段时期，中国外贸政策的重心更多是营造公平、公正的法治化环境，从这方面入手。我们采取的政策有几方面：一是标准走出去，我们会和有关部门配合，加快铁路标准的翻译和对标的工作，鼓励企业参与国际标准的制修订；二是营造公平竞争的环境，将来会加强企业诚信体系建设，在企业出口自律方面，我们会更多通过中介组织对外定期发布企业诚信情况；三是我们会指导企业更好防范风险，包括进行前期评估，还有执行过程中的问题，还有后期的应对；四是将来的重心我们会放在支持企业在境外营销网络的建设上，包括设立维修服务中心、备件库和研发中心，加大本地化发展；五是鼓励企业“走出去”，并且“走进去”，同时还要严格要求企业遵守当地的法律法规，履行社会责任，为当地社会带来福祉、税收和就业，带来产业的提升。

关于政策，我们会按照WTO规则，让产业优势和金融优势有机结合起来，形成新的优势。比如我们会按照市场原则拓宽外汇储备使用渠道，支持企业在境内外通过发行股票或债券募集资金，发挥政策性金融工具的作用，为铁路等装备“走出去”提供合理的融资便利。谢谢。

今日印度媒体集团记者：我想了解现在中国印度铁路合作的情况。中国有没有计划出口高铁到印度？谢谢。

周振成：首先，习近平主席访印之后，两国政府有关部门对于加强铁路合作方面提出了很多构想，对既有线路的改造、对车站的升级以及共建铁道大学方面达成了很多共识。现在两国政府相关部门正在保持密切接触，积极推动落实领导人达成的共识。

第二个方面，中国政府鼓励和推动中国同所有国家开展高铁方面的合作。如果印度政府有这方面的意愿，中国政府部门一定鼓励和支持相关企业出口或参与印度的高铁建设。谢谢。

中国国际广播电台记者：中国已经是海外投资的大国了，但是常常遇到意想不到的问题，之前说到墨西哥无限期搁置高铁，想问一下高铁“走出去”遇到的风险是怎样的？政府部门会提供哪些措施帮助企业“走出去”？另外，加拿大建设高铁无望，寻求中国的支持，目前有没有合作？谢谢。

周振成：我想从几个数字着手来回答你的问题。先说投资，截止到2014年底，我们在境外通过投资设立的机构和企业将近3万家，在境外所形成的资产近3万亿美元，现在已经是世界第三大对外投资国。所以我们在境外有这么多项目，偶尔出现一些类似墨西哥高铁事件，首先要以平常心来看待。从政府层面的角度讲，我们对个案也是高度重视的。这个事情发生后，大家也注意到，外交部、发改委新闻发言人，第一时间表达了中国政府的态度。从商务部了解的情况看，墨西哥高铁从项目信息发布后，相关中国企业进行了长期的跟踪，为此也投入了大量的人力、物力和财力。我们认为无论出于墨国内什么原因暂停了，对中国企业产生的费用以及中国企业的利益，当地国政府均应该采取切实有效的措施予以保障，这是我们的一个态度。

企业在境外遇到的风险应该是两个层面：一是现在企业是对外投资的主体，去境外投资或者参与工程项目建设，应该是自主决策、自担风险。在境外，尤其像高铁和铁路这一类项目，非常容易受到所在国的政局变化、经济政策和法律调整的影响，所以到这些国家去投资之前，企业应该充分进行评估，审慎决策，这是一个前提。政府层面，为了企业“走出去”，真正走稳、走好，我们要给他一些提示和指导，为此，商务部会同有关部门连续多年定期发布对外投资合作的国别地区指南、国别风险分析报告、国别投资经营障碍报告，把有关国家可能存在的风险和问题提前点出来，事先让企业做功课。企业出现问题之后，还要依法维权，通过商业惯例维护自己的合法权利。中国企业合法权益受损时，政府部门也会积极对外交涉，在这方面我们也做了很多的工作。例如，这些年我们在中国企业“走出去”业务规模不断扩大的情况下，积极同有关国家商签投资保护协定一类的政府间协议，为企业“走出去”创造稳定、透明的政策环境。总体来讲，企业和政府层面应该有所分工，各有侧重。谢谢。

日本朝日新闻记者：去年中国南车和北车合并议案出来了，这两个公司已经是世界第一大、第二大铁路车辆经销商，即将诞生的中国中车有没有在国外出现反垄断方面问题的可能性？

周振成：我们注意到了这方面的消息。我们认为，企业的合并和重组应该是基于市场环境和企业的发展战略所作出的决策或者选择，是市场环境下的一种企业自主决定行。

财新传媒记者：刚才周司长已经讲了关于高铁走出去的土耳其项目，我想问土耳其项目只是一个基建项目，目前在轨道交通装备方面，就是高铁列车车辆方面我们已经努力好几年，但是目前还没有出口先例，高铁列车上正在运作的有没有典型项目和进展情况，有没有具体的正在运作的项目？谢谢。

支陆逊：现在还没有。

日本共同社记者：多年来，日本的企业也很重视日本新干线的出口，想问一下中国的高铁跟日本的新干线相比，中国高铁的优点是什么？日本新干线的弱点是什么？

支陆逊：中日在高铁方面各有优势，日本的优势是起步比较早，运营经验比较丰富。但是中国经过这些年的发展，最大的优点用一句话讲：成本低、技术成熟。具体优势：一是综合成本优势，去年世界银行发布报告称，中国高铁每公里造价为0.87—1.29亿元人民币，欧洲国家是1.5—2.4亿元，日本的建造成本也差不多；二是我们的工期是发达国家的3/4；三是我们的产品在技术方面也在逐渐成熟，已经能够在高热、高寒、高湿、高原上运营，都可以满足。双方各有千秋，你们起步比较早，运营经验比较丰富，中国在综合竞争优势、成本比较优势这块强一点。

路透社记者：请问支司长，您刚才说要加强企业在境外营销网络的建设，加强企业走进去。我想问一下，你们会不会鼓励中国企业在海外进行并购？谢谢。

支陆逊：所有的并购都要按照市场化的规则，因为并购的主体是企业。再就是企业严格遵守当地法规，特别是通过前期的研究。并购是一个方向，在技术追赶方面很多其他国家都有成功的先例，这也是我们提升自己的技术研发能力的一个很重要的途径。谢谢。

二十一世纪经济报道：去年一年在习近平主席、李克强总理强力推行高铁的情况下，我们谈成了不少项目，像匈塞铁路、中泰铁路。想请教一下，今年或者是未来几年中国政府，尤其是商务部在牵头主导和哪些国家的具体铁路项目合作？目前谈得有意向的，像中国和老挝、泰国、俄罗斯之间的莫斯科到克山之间的高铁，目前进展情况怎么样？

周振成：近年来中国领导人出访，或在国内接待国外的一些元首、首脑时很多时候都提到了高铁的合作。刚才你提到的几个项目，国内相关部门，包括商务部、发改委，铁总等正在积极配合，落实中外领导人之间达成的共识，有序推进相关项目。关于中泰铁路合作，两国政府相关部门还成立了相关机制，对一些具体问题开展了几次磋商，关于莫斯科高铁和中老铁路，两国相关政府部门也都保持积极接触，正在有序推动。谢谢。

胡锁锦：今天的吹风会到此结束，谢谢各位记者，谢谢两位司领导。

（文章来源： 商务部新闻办公室　 ）

10.（转载）初析中国企业投资保加利亚农业面临的机遇

近两年来，国内不少企业纷纷来保探讨在农业领域的投资与合作，少数企业也已在运作土地购买或租赁，有关开展双边农业合作的政府间协议亦已签署。我们认为，如果能够找准切入点，充分利用好保农业资源和政策优势，进一步加大对保农业“走出去”可有更大作为。

一、保农业基本情况

保加利亚现有农业用地549万公顷，约占国土面积的二分之一，有约100万人从事农业生产。东欧剧变后，保大部分农村土地在私有化过程中逐渐被少数人掌控，约3%的人占有了80%的农业土地，只有20%属于自有耕地。加入欧盟后，在欧洲共同农业政策带动下，保政府重视农业发展，并确定为国家发展的支柱产业，在政策上鼓励兼并重组，放松土地交易的条件，鼓励多形式经营开发。随着政策和投资环境的改善，保农村土地市场交易近年来日趋活跃，农业土地投资被普遍看好，成为投资商的“热选”。本土企业以“圈地”为目的捷足先登，以各种形式租赁或收购土地，并逐渐形成行业垄断态势，外资通过二手市场纷纷介入，投资和投机行为并存，为骗取欧盟农业基金为目的投资也不在少数，由此也推动土地价格持续升温，并形成了十几家有较大控制力的土地垄断企业。保农业在欧盟基金的带动下，对农业生产起到了一定的促进作用，但大量的土地兼并并没有完全实现农业生产的跨越，相反未得到开发和利用的土地还大量存在。2012年保农业总产值85.07亿列弗（1美元≈1.510列弗），占GDP11.2%，农业增加值为42.64亿列弗,占总经济附加值的6.4%，农业生产占GDP总体比重较过去几年有所上升，但增长速度仍然较慢。

开始，保将实行更开放的土地政策，即外国人可以在保自由购买和投资土地，其目的是希望通过市场机制进一步激活对土地资源的利用，通过资源整合调整产业结构，向规模化方向发展。根据此项政策，2014年后欧盟成员国的法人和自然人均可在保自由购买土地，非欧盟成员国的法人可以不受限租赁或自由购买土地，而且在农业种植和生产过程中可以享受同等欧盟农业政策补贴。

二、中资企业在保“走出去”情况

我国对保农业投资还处于起步阶段，表现在数量少，来的晚，到目前真正落实的投资不多，涉及的领域还比较狭窄。现有来保企业情况如下：

（一）天津农垦

2011年6月，天津农垦集团在保注册天津农垦保加利亚公司。同年，该公司在保西北部的维丁大区租赁土地3万亩，项目一期总投资约1000万欧元，计划种植玉米后返销国内，劳动力实行本土化。2012年试种后，天津农垦发现所租赁土地的土质和土地利用率都不理想（土地不连接、部分还不适宜种植），与当地员工的合作也存在一系列问题，产量也比预定的差，加上该地区经济发展和交通状况都比较落后带来的制约，天津农垦已决定放弃上述租赁的土地，改为到保其它地区寻求更好的发展机会。目前，天津农垦正在与一家当地农业公司进行谈判，准备通过部分购买（约5万亩）和部分租赁的形式开发13万亩土地，总投资约2.7亿人民币，以用于种植玉米，同时研究开发多种种植的可能。与此同时，天津农垦还计划采取收购形式，与保农场开展苜蓿草合作生产。该公司今后生产的玉米和苜蓿草主要将销往国内。

为保证天津农垦项目顺利实施，我国家质量检验检疫总局与保农业部已于今年一季度签署了两国玉米进出口检验检疫协议。根据最新进展，苜蓿草协议也将于近日完成签署。

（二）微通农业投资公司蔬菜种植项目

2012年，北京微通农业投资公司在保东南部城市杨博尔租赁了600公顷土地，主要开发蔬菜种植。目前该公司有中方管理人员三人，生产以雇用当地人员为主，以发展大棚种植为方向。项目现处于建设阶段，今年已开始蔬菜种植。考虑当地缺乏农业劳动力供应和劳动力效率较低的情况，该公司拟招租更多中国企业一起生产，促进产品的多样化。

（三）潜在的投资企业

近年来，保加利亚的玫瑰精油和葡萄酒等产品开始引起国内企业的关注，不少企业纷纷考察，很多企业也有了比较明确具体的合作意向，包括来自上海、天津、河南和陕西等地的企业都有望在未来一段时期内，就玫瑰种植和产品开发加工、葡萄酒生产、蘑菇种植以及蜂蜜加工等来保投资。

三、在保开展农业合作的利弊

2011年，保政府宣布农业将作为其国家支柱产业之一重点发展，并欢迎外资进入。我们认为，不断加大的欧盟农业基金、保低税率和相对较低的土地出售/租赁价格是来保投资农业的有利条件。同时，立足欧盟市场对我农业“走出去”可能带来的积极影响以及保可辐射大片市场的优越地理位置也不失为一种战略选择。此外，利用保优越的农业资源优势对丰富和补充我市场需求具有很大潜力，在此基础上，它对我熟悉欧盟市场农业政策、技术标准以及加强与欧盟市场的内在联系等也将带来很多好处。全球金融危机爆发以来，投资保农业的外资不降反升，目前排位靠前的大企业多数具有外资背景，外资来源更加多样化，包括以色列、丹麦、荷兰等国在内纷纷来保投资农业。投资风险小、收益可靠和广阔的发展空间是保农业近年来越来越受投资者青睐的重要原因。保目前农业土地投资活跃，但在带动农业发展方面还没有达到预期的效果，保政府对欧盟农业基金的使用还有很大的上升空间，这也是造成目前保政府农业发展处于一个尴尬境地的重要原因。从目前来看，我企业均是以开发农产品生产为目的进行投资，本质上是保农业政策支持的核心。保目前蔬菜80%依靠进口，肉类和粮食也不能完全实现自给，从近年农村劳动力不断走失的情况看，发展农业生产依靠外力支持势在必行。同时目前比较活跃的土地交易市场也给我企业开展多形式合作提供了机遇。把握时机，科学运作，不失为我对保加利亚“走出去”的另一个重要选择。

从风险角度看，由于历史原因，保很多土地归属权复杂，购买土地风险很大，集约化生产障碍重重，加上法律建设整体滞后，政策不断调整以及有组织犯罪、效率低下、利益集团等问题，将在一定程度上和一段时间内制约保农业的健康发展。另外，中保两国开展农业合作还存在语言、风俗、文化、理念等方面差异，保务农人员英语水平低，双方难于沟通、易产生误解等也是一些不可忽视的实际问题。

总体看，中保两国开展农业合作互补性强，发展空间很大，合作前景广阔，对促进我农业“走出去”投资和改善我对外投资结构都有很好的引领作用。我国是农业大国，在农业领域具有相对竞争优势，保政府对推动与我国开展农业合作态度积极，高层领导也十分关注和重视。因此，我应抓住保现在有利的农业投资环境和政策机会，顺势而为，抓住时机，大胆尝试，在积累经验的基础上，不断拓展和深化两国在农业领域的“走出去”合作。

文章来源：驻保加利亚经商参处

（编辑：虞雪红）